惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）的通知

惠府辦〔2024〕11號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)：

　　《惠州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

惠州市人民政府辦公室

2024年5月23日

　?。ū疚挠袆h減）

惠州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)決策部署及省委、省政府工作要求，搶抓技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模應(yīng)用發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，推動(dòng)我市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　到2026年，低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，低空裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)與配套產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，形成以低空應(yīng)用創(chuàng)新為牽引、低空數(shù)字服務(wù)為動(dòng)力、低空裝備制造為支撐的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，打造粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地；低空管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，“兩網(wǎng)一平臺(tái)”基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，應(yīng)用場(chǎng)景加快拓展，低空航線成型成網(wǎng)、場(chǎng)景豐富多元、供給智能高效、監(jiān)管安全規(guī)范，打造面向未來(lái)、立體協(xié)同、便捷智能的“天空智城”。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加快形成低空制造產(chǎn)業(yè)鏈。

　　1.大力發(fā)展低空制造業(yè)。主動(dòng)融入廣州深圳低空產(chǎn)業(yè)集群，聚焦低空飛行器整機(jī)和關(guān)鍵零部件研發(fā)制造，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，集聚一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新企業(yè)，支持相關(guān)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持新能源汽車動(dòng)力電池向無(wú)人機(jī)大功率電池拓展，汽車電子向無(wú)人機(jī)智能座艙、智能駕駛拓展，集成電路向無(wú)人機(jī)芯片拓展，消費(fèi)電子、高清視頻向無(wú)人機(jī)攝像頭、傳感器、無(wú)線電拓展，支持通信、導(dǎo)航向低空網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施拓展。組建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮頭部企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)對(duì)接合作，提升上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、商務(wù)局配合）

　　2.著力發(fā)展低空生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展無(wú)人機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，依托產(chǎn)業(yè)和空域優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和培育整機(jī)、載荷、新材料和關(guān)鍵零部件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得省有關(guān)部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定。因地制宜建設(shè)涵蓋概念、設(shè)計(jì)、工藝、適配、適航、系統(tǒng)驗(yàn)證等全方位、開(kāi)放式、全生命周期的中試平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。培育低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)與配套產(chǎn)業(yè)，以低空物流、交通、旅游和公共服務(wù)等場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新，帶動(dòng)低空設(shè)備租售、金融保險(xiǎn)、飛行服務(wù)、維修保養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革局、科技局，市政府辦公室，市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、文化廣電旅游體育局、人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.提升低空產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力。建設(shè)惠州低空經(jīng)濟(jì)綜合研究院，開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究、研發(fā)布局和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快構(gòu)建“技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新鏈，支持創(chuàng)新主體開(kāi)展低空飛行器整機(jī)及其動(dòng)力系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、任務(wù)載荷、管理調(diào)度系統(tǒng)、低空遙感應(yīng)用等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。依托低空數(shù)據(jù)資源，聚焦數(shù)據(jù)管理、行業(yè)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)大模型等人工智能技術(shù)在智能控制算法及飛行器自主飛行決策領(lǐng)域的應(yīng)用。（市科技局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，市政府辦公室配合）

　　4.打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。充分依托現(xiàn)有電子信息、新材料、新能源電池、電氣電機(jī)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和“3+7”園區(qū)空間基礎(chǔ)，支持各縣（區(qū)）以模塊化方式在空域條件好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的區(qū)域建設(shè)特色低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聯(lián)動(dòng)提供全方位、專業(yè)化的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，盤(pán)活利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間，加快形成集研發(fā)、制造、檢測(cè)、試驗(yàn)、應(yīng)用于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新場(chǎng)景在產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范應(yīng)用。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，各縣、區(qū)政府配合）

　　（二）建設(shè)飛行保障體系。

　　5.加快建設(shè)地面起降設(shè)施網(wǎng)。推進(jìn)實(shí)施《惠州通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃（2023-2035）》，加快推進(jìn)惠東、博羅、龍門(mén)通用機(jī)場(chǎng)及其停機(jī)庫(kù)、能源站、氣象站等地面保障設(shè)施建設(shè)。編制惠州市無(wú)人機(jī)起降設(shè)施布局規(guī)劃，加快建設(shè)低空飛行航空器飛行需要的大型起降場(chǎng)、中型起降平臺(tái)、小型起降點(diǎn)，支持有條件的縣、區(qū)建設(shè)無(wú)人駕駛航空器綜合測(cè)試中心（基地）和大中型樞紐起降場(chǎng)，鼓勵(lì)現(xiàn)有和新建的公共設(shè)施、住宅、商業(yè)樓宇和工業(yè)廠房等建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)已建成的通用機(jī)場(chǎng)和起降場(chǎng)完善充換電等低空保障設(shè)施。到2026年建成200個(gè)以上垂直起降設(shè)施，其中大型綜合起降場(chǎng)1-2個(gè)、中型載人級(jí)起降平臺(tái)不少于20個(gè)、物流級(jí)起降點(diǎn)不少于80個(gè)、感知級(jí)起降點(diǎn)不少于100個(gè)，加強(qiáng)起降設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、兼容共享、集約利用，形成多場(chǎng)景、多主體、多層次、有人機(jī)與無(wú)人機(jī)兼顧的起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局、港口航空鐵路事務(wù)中心、氣象局，市交通投資集團(tuán)有限公司，各縣、區(qū)政府配合）

　　6.加快建設(shè)低空智聯(lián)網(wǎng)。參與推進(jìn)省飛行服務(wù)站布局規(guī)劃建設(shè)，完善通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等相關(guān)配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推動(dòng)5G及5G-A（通感一體）、北斗、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、ADS-B（廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視）、雷達(dá)等技術(shù)融合，完善低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、識(shí)別、氣象、反制等配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)對(duì)低空智能通訊網(wǎng)進(jìn)行調(diào)優(yōu)和加密建設(shè)，推動(dòng)與省相關(guān)平臺(tái)互聯(lián)互通，初步建成覆蓋全市的低空智聯(lián)網(wǎng)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市通建辦，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，中國(guó)鐵塔惠州分公司配合）

　　7.建設(shè)低空管理服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合“惠云眼”全方位社會(huì)感知體系，建設(shè)低空管理服務(wù)平臺(tái)，與國(guó)家或省級(jí)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，建立完善飛行監(jiān)視、飛行申請(qǐng)與審核、飛行告警、氣象情報(bào)、空域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、輔助飛行設(shè)計(jì)等功能，提升低空運(yùn)行效率。建設(shè)完善多層次的算力供給體系，滿足規(guī)?；涂诊w行中異構(gòu)、高密度、高頻次和高復(fù)雜度的感知需求。建設(shè)低空安全監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)，開(kāi)展低空飛行器及人員信息管理、非法低空飛行器識(shí)別、預(yù)警和查處，針對(duì)管制區(qū)域和重大活動(dòng)開(kāi)展要地低空防御建設(shè)，保障低空公共安全秩序。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、公安局、自然資源局配合）

　　8.搶抓空域改革機(jī)遇。建立市低空空域“軍地民”協(xié)同運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)軍民航空管理機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，共同研究推進(jìn)低空空域分類劃設(shè)、飛行活動(dòng)監(jiān)管等低空融合飛行管理事項(xiàng)。落實(shí)省低空空域管理改革部署，有序釋放適飛空域資源。（市發(fā)展改革局牽頭，市交通運(yùn)輸局，市委軍民融合辦，市港口航空鐵路事務(wù)中心，各縣、區(qū)政府配合）

　　9.創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。組建惠州低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)更多國(guó)有資本和社會(huì)資本投向低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域。引導(dǎo)天使投資機(jī)構(gòu)對(duì)初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，支持相關(guān)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資和債券融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)面向低空經(jīng)濟(jì)的信用貸款、融資租賃等金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)針對(duì)物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應(yīng)用險(xiǎn)種，建立風(fēng)險(xiǎn)覆蓋廣泛的低空經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省相關(guān)資金支持，多渠道助力企業(yè)和項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展。（市政府辦公室牽頭，市國(guó)資委、科技局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局，人民銀行惠州市分行，國(guó)家金融監(jiān)管總局惠州監(jiān)管分局配合）

　　10.強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)人才支撐。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)人才納入市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才目錄，引進(jìn)一批低空經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高端緊缺人才。拓展產(chǎn)教融合新實(shí)踐，支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)設(shè)立低空實(shí)踐基地，推動(dòng)高校和職業(yè)教育院校開(kāi)設(shè)動(dòng)力、載荷、飛行控制、數(shù)據(jù)處理等低空門(mén)類課程，培養(yǎng)飛行、適航、航空器維修等專業(yè)技術(shù)和管理人才。支持開(kāi)展無(wú)人機(jī)操控、通航飛行等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（市委組織部牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、科技局、教育局配合）

　　（三）拓展應(yīng)用場(chǎng)景。

　　11.構(gòu)建低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。匯聚整合三維地理信息、城市信息模型（CIM）、低空飛行空域等數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市一體化數(shù)字低空底座，為低空管理服務(wù)體系提供數(shù)字化基礎(chǔ)支撐。整合各類低空設(shè)施、飛行器、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等數(shù)據(jù)資源，搭建低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間。培育低空數(shù)據(jù)鏈主企業(yè)，支持企業(yè)挖掘低空無(wú)人機(jī)飛行、物聯(lián)感知、圖像等數(shù)據(jù)資源和流通交易場(chǎng)景，探索開(kāi)發(fā)利用低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品，推動(dòng)低空數(shù)據(jù)要素合規(guī)流通和數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易。加快我市公共算力基礎(chǔ)設(shè)施智算中心建設(shè)，支持行業(yè)單位開(kāi)展算法、算力、數(shù)據(jù)應(yīng)用合作。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局）

　　12.豐富公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在社會(huì)治理領(lǐng)域統(tǒng)籌市、縣、鎮(zhèn)無(wú)人機(jī)資源管理和集約利用，完善“惠云眼”全方位社會(huì)感知體系功能。鼓勵(lì)各縣、區(qū)政府和市有關(guān)部門(mén)結(jié)合智慧城市建設(shè)，拓展無(wú)人機(jī)在“百千萬(wàn)工程”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、巡檢巡查、應(yīng)急救援、醫(yī)療救援、城市管理等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局牽頭，市交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康局、生態(tài)環(huán)境局、城管執(zhí)法局，市交通投資集團(tuán)有限公司配合）

　　13.拓展文體旅游場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展低空消費(fèi)新市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)和推廣低空觀光、飛行體驗(yàn)、個(gè)人娛樂(lè)飛行等多元化低空旅游產(chǎn)品。支持低空運(yùn)營(yíng)企業(yè)依托南昆山、東江和西枝江流域、雙月灣等市內(nèi)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)，探索開(kāi)發(fā)低空游覽、培訓(xùn)、航拍、比賽等運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。探索在有條件的縣、區(qū)開(kāi)展“一江兩岸”低空游覽觀光，融合嶺南文化、現(xiàn)代城市等元素，打造低空觀光航線、無(wú)人機(jī)編隊(duì)表演等文旅消費(fèi)新場(chǎng)景。謀劃舉辦粵港澳大灣區(qū)無(wú)人機(jī)競(jìng)速大賽，打造無(wú)人機(jī)賽事城市品牌。推動(dòng)在全市重大文體旅活動(dòng)中開(kāi)展低空示范應(yīng)用。（市文化廣電旅游體育局牽頭，市交通投資集團(tuán)有限公司配合）

　　14.構(gòu)建低空物流體系。積極融入粵港澳大灣區(qū)無(wú)人機(jī)物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)在物流園區(qū)、快遞分撥中心、城市商業(yè)中心等布局建設(shè)無(wú)人機(jī)物流節(jié)點(diǎn)，鼓勵(lì)開(kāi)通連接周邊城市無(wú)人機(jī)城際運(yùn)輸及末端配送。推動(dòng)低空物流配送應(yīng)用在城市、鄉(xiāng)村、山區(qū)、海島等規(guī)模化落地，重點(diǎn)拓展近遠(yuǎn)海物資補(bǔ)給、醫(yī)療物品快速轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)村末端物流配送、山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)等場(chǎng)景。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革局、商務(wù)局、港口航空鐵路事務(wù)中心、郵政管理局，市交通投資集團(tuán)有限公司，各縣、區(qū)政府配合）

　　15.發(fā)展城市空中交通。結(jié)合“豐”字交通主框架，以沿江、中部、東西為軸線，探索建設(shè)連接大灣區(qū)核心城市空中走廊，根據(jù)全市空域?qū)嶋H精細(xì)劃設(shè)一批航路航線，鼓勵(lì)通航服務(wù)企業(yè)利用eVTOL、直升機(jī)等低空飛行器，探索拓展空中通勤、商務(wù)出行、空中擺渡、聯(lián)程接駁、跨境飛行等空中新業(yè)態(tài)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革局、港口航空鐵路事務(wù)中心，市交通投資集團(tuán)有限公司，各縣、區(qū)政府配合）

　　（四）爭(zhēng)創(chuàng)低空經(jīng)濟(jì)示范。

　　16.落實(shí)全空間無(wú)人體系試點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委海陸空全空間無(wú)人體系建設(shè)工作部署，參與國(guó)家無(wú)人體系城市聯(lián)盟，深化“惠云眼”城市治理應(yīng)用示范，拓展無(wú)人車、無(wú)人船等應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新探索無(wú)人體系應(yīng)用商業(yè)模式，打造全空間無(wú)人體系新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。（市發(fā)展改革局牽頭，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化局配合）

　　17.建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。支持大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)綜合創(chuàng)新示范基地，一體融合試驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)新孵化、交易展覽等功能，培育形成“測(cè)試+應(yīng)用+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈。支持仲愷高新區(qū)建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)制造基地和數(shù)據(jù)服務(wù)基地，以整機(jī)制造和數(shù)據(jù)服務(wù)為引領(lǐng)，培育形成完善“低空+數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)鏈。支持惠城、博羅、龍門(mén)等縣、區(qū)加快場(chǎng)景應(yīng)用引導(dǎo)，探索提供運(yùn)輸、檢測(cè)、試飛、培訓(xùn)等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。（各縣、區(qū)政府）

　　18.打造數(shù)據(jù)要素低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品場(chǎng)內(nèi)合規(guī)交易新模式，推動(dòng)低空企業(yè)數(shù)據(jù)資源按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行處理。以場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，鼓勵(lì)在新能源、電子信息、石油化工等行業(yè)中探索不同行業(yè)數(shù)據(jù)與低空數(shù)據(jù)的融合。引導(dǎo)低空龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、中小微企業(yè)開(kāi)展雙向公平授權(quán)，共同合理使用企業(yè)數(shù)據(jù)。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立惠州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，加強(qiáng)對(duì)全市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作督導(dǎo)。工作專班辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，承擔(dān)專班日常工作，各相關(guān)單位分別根據(jù)職責(zé)抓好低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、場(chǎng)景應(yīng)用等專項(xiàng)工作，各縣、區(qū)因地制宜推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、科技局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，市交通投資集團(tuán)有限公司，各縣、區(qū)政府配合）

　　（二）加強(qiáng)政策支持。實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資相結(jié)合，制定支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，設(shè)立惠州低空產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，創(chuàng)新開(kāi)展“以投代補(bǔ)”等方式，支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)聚集、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用場(chǎng)景拓展、低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境完善等。支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供全流程服務(wù)。充分發(fā)揮首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備政策作用，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)裝備應(yīng)用推廣。（市發(fā)展改革局牽頭，市科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局配合）

　　（三）保障發(fā)展安全。牢固樹(shù)立“安全至上”理念，加強(qiáng)飛行器標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督，依法打擊各種違規(guī)飛行行為，完善數(shù)據(jù)安全保護(hù)的管理機(jī)制和技術(shù)防護(hù)體系，建立健全低空飛行應(yīng)急處置機(jī)制，針對(duì)低空飛行過(guò)程可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題做好應(yīng)急預(yù)案，確保低空飛行安全有序。（市公安局牽頭，市應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、港口航空鐵路事務(wù)中心，各縣、區(qū)政府配合）