建設(shè)者們在環(huán)北部灣廣東水資源配置工程合江支洞試驗段施工作業(yè)。圖片來源：廣東省水利廳

　　“以后喝水、生活都不用愁了！”

　　8月31日，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程正式開工建設(shè)。聽到消息，湛江市徐聞縣下橋鎮(zhèn)橋南村委北山村村民黃堪學(xué)臉上笑開了花。

　　隨著工程正式開工，這項總投資606.43億元的重大水利工程，成為廣東省迄今為止引水流量最大、輸水線路最長、受水區(qū)域最廣、建設(shè)條件最復(fù)雜、工程投資規(guī)模最大的跨流域引調(diào)水工程。此前廣東水利建設(shè)史上的投資規(guī)模紀(jì)錄，是投資規(guī)模約354億元的珠三角水資源配置工程。

　　“工程建成后，多年平均年供水量達(dá)20.79億立方米，將大幅度提高粵西地區(qū)特別是雷州半島的供水保障能力。”省水利廳副廳長申宏星表示，該工程可幫助粵西地區(qū)新增灌溉面積185萬畝，助力鄉(xiāng)村振興、保障糧食安全；可退減超采地下水5.66億立方米，退還被擠占的生態(tài)環(huán)境用水1.85億立方米，為改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件；同時對穩(wěn)經(jīng)濟、保就業(yè)發(fā)揮積極作用，為國家北部灣城市群建設(shè)、構(gòu)建廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局和打造湛江省域副中心城市提供堅實水資源保障。

　　破解水資源時空分布不均難題

　　跨流域調(diào)水筑起全省水網(wǎng)“大動脈”

　　“我們村有800多人，一直以來都是飲用地下水，水量不穩(wěn)定，水質(zhì)也不安全。農(nóng)作物靠打井灌溉，也影響了產(chǎn)量。”說起當(dāng)?shù)赜盟y的現(xiàn)狀，黃堪學(xué)連連嘆息。

　　徐聞縣地處雷州半島最南端，屬丘陵地帶。由于地形所限，加上缺乏大型蓄水工程，徐聞縣河流水系獨流入海，源短流急，降雨蓄不住，時常發(fā)生旱災(zāi)，有“十年九旱”的說法。為破解雷州半島干旱缺水問題，湛江市委、市政府實施了多次大規(guī)模的改水治旱工程，特別是1959年興建鶴地水庫和青年運河，1998年實施西南治旱，極大地改善了雷州半島干旱情況，但當(dāng)?shù)厝彼置嫖茨艿玫礁拘愿淖儭?/p>

　　因此，對于環(huán)北部灣廣東水資源配置工程開工，黃堪學(xué)等當(dāng)?shù)卮迕耠y掩激動心情。該工程由西江水源工程、輸水干線工程和分干線工程組成，輸水線路總長近500公里，從云浮市西江干流取水，通過泵站加壓，基本采取全線封閉輸水型式，將源源不斷的西江水輸送至包括徐聞縣在內(nèi)的湛江、茂名、陽江、云浮4市的13個縣區(qū)，助力當(dāng)?shù)匦纬啥嗨垂┧窬?，極大增強水資源保障能力。

　　“工程建成后，我們不但能夠喝上優(yōu)質(zhì)的自來水，種植的農(nóng)作物預(yù)計也能增產(chǎn)20%。”徐聞縣下橋鎮(zhèn)北插村村委會主任郭朝棟激動地說。

　　徐聞的缺水局面，是廣東水資源時空分布不均難題的縮影。據(jù)水利專家介紹，廣東地處珠江流域下游，臨南海之濱，降雨豐沛、河網(wǎng)密布。但由于自然環(huán)境和地理環(huán)境的客觀局限，每年4月至9月，廣東水量過分集中，大部分流泄入海，成為不可支配的水資源；10月至次年3月，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水高峰，恰恰又是河川徑流的枯水期。此外，廣東水資源地域分布不均，粵東、粵北和粵西沿海等地水資源比較緊缺，粵西地區(qū)特別是雷州半島，自古以來就是全國聞名的苦旱之地。自然調(diào)蓄能力弱、豐枯變化大，水資源短缺問題長期困擾粵西人民。

　　資源性、工程性和水質(zhì)性缺水并存，已成為制約廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。重塑水資源時空分布格局，刻不容緩。

　　如今，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程正式開工建設(shè)，珠三角水資源配置工程、粵東水資源優(yōu)化配置工程持續(xù)取得進(jìn)展，一條條跨區(qū)域輸水渠道穿山越嶺，區(qū)域經(jīng)濟、人口重心和水資源重心的“時空錯配”現(xiàn)象，正在隨著廣東“大手筆”的水利工程建設(shè)得到全面改善。

　　根據(jù)廣東“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，未來廣東將通過跨流域調(diào)水筑起全省水網(wǎng)“大動脈”，構(gòu)建“五縱五橫”水資源配置骨干網(wǎng)。具體而言，就是規(guī)劃以東江、西江、北江、韓江、鑒江干流為“縱”，以珠三角水資源配置、環(huán)北部灣廣東水資源配置、粵東水資源優(yōu)化配置、珠中江水資源一體化工程、東深供水工程等重大水資源配置工程為“橫”，構(gòu)建覆蓋全省16個地級以上市、受益人口超7600萬人的水網(wǎng)主骨架和大動脈。工程全部建設(shè)完成后，可基本解決長期以來困擾廣東的水資源時空分布不均問題，為廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的水安全保障。

　　發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟“定盤星”作用

　　重大水利工程推動我省水利事業(yè)實現(xiàn)更大突破

　　“水利投資規(guī)模巨大，對經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)作用較大，并通過乘數(shù)效應(yīng)，未來還可能衍生出新的消費、投資，有望拉動經(jīng)濟增速上行?！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍說。

　　穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，水利投資靠前發(fā)力。今年上半年，廣東重大水利工程開足馬力，奮力跑出建設(shè)“加速度”。截至6月30日，我省水利投資完成456.9億元，再創(chuàng)歷史新高。全省水利項目已開工2695個，開工率達(dá)67.3%。根據(jù)規(guī)劃，廣東“十四五”期間水利投資要完成4050億元，是“十三五”投資完成規(guī)模的2.2倍。

　　“廣東已進(jìn)入水利投資規(guī)模最大的歷史時期?！笔∷麖d規(guī)劃計劃處副處長任啟偉告訴記者，水利工程點多、面廣、量大，具有較好的規(guī)劃和前期工作基礎(chǔ)，特別是重大水利工程投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)機會多，在保障水安全、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動有效投資需求、促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長等方面具有重要作用。

　　根據(jù)水利部珠江水利委員會有關(guān)專家初步估算，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程的建設(shè)，可以有效帶動GDP增長，新增就業(yè)崗位30萬個，充分發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟“定盤星”與“壓艙石”作用。

　　與此同時，在水利專家看來，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程的建設(shè)，不僅將系統(tǒng)解決粵西地區(qū)干旱缺水的問題，也將大力推動我省水利事業(yè)實現(xiàn)更大突破。

　　“興建引調(diào)水工程難度極高，從規(guī)劃、選址、立項到設(shè)計等都經(jīng)過深入論證?！鄙旰晷墙榻B，以珠三角水資源配置工程為例，因工程全長達(dá)113.1公里，要穿越多個核心城市群、眾多江河湖海和鐵路公路，從2014年到2018年，工程線路的規(guī)劃選址進(jìn)行了幾十輪協(xié)調(diào)與優(yōu)化調(diào)整。

　　同樣，對于環(huán)北部灣廣東水資源配置工程來說，該工程輸水線路總長近500公里，工程總投資較珠三角水資源配置工程幾乎翻了一番。其中，工程輸水干線將穿越擁有粵西第一高峰的云開山脈，該段隧洞總長約64.5公里，最大埋深約910米，是迄今廣東埋深最大的輸水隧洞，其難度可想而知。

　　“工程將投入12臺TBM集群施工，其中6臺直徑達(dá)9米以上，在整個國內(nèi)水利建設(shè)史上都十分罕見?！敝需F裝備副總經(jīng)理王杜娟表示，近500公里的輸水隧洞將使用盾構(gòu)機和TBM以及部分鉆爆法施工共同完成。其中，大直徑TBM集群施工規(guī)模國內(nèi)罕見，其裝備技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

　　環(huán)北部灣廣東水資源配置工程項目設(shè)計總工程師劉元勛表示，針對設(shè)計、建設(shè)、運維各階段的重點難點，該項目依靠科技創(chuàng)新，聚焦重大技術(shù)難題科研攻關(guān)，充分論證，編制了《環(huán)北部灣廣東水資源配置工程科研綱要》。隨著科研課題的全面開展，將為工程順利建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　大力改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境

　　推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展

　　湛江、茂名、陽江是北部灣城市群的重要城市，也是廣東沿海經(jīng)濟帶的重要組成部分，輸水沿線的云浮市為珠江—西江經(jīng)濟帶主要城市之一。

　　近年來，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，上述四市城鎮(zhèn)生活及工業(yè)用水的需求日益增長，河道生態(tài)用水與農(nóng)業(yè)灌溉用水被擠占，局部水污染問題凸顯；湛江市、茂名市地下水超采且水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，已造成地面塌陷和海水入侵等生態(tài)問題，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

　　環(huán)北部灣水資源配置工程建成后，上述四市尤其是整個雷州半島的水源結(jié)構(gòu)將發(fā)生翻天覆地的變化，徹底擺脫水資源匱乏的掣肘，區(qū)域水生態(tài)環(huán)境也將得到明顯改善，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。

　　盛夏時節(jié)，走在位于云浮市北部的西江畔，藍(lán)天、綠水、青山相映成趣。環(huán)北部灣廣東水資源配置工程將在此建設(shè)地心泵站，取水潤澤粵西大地。

　　“環(huán)北部灣廣東水資源配置工程高度重視對水生態(tài)環(huán)境的影響與修復(fù)，建成后將進(jìn)行水資源供需兩側(cè)剛性約束和配置?！敝袊こ淘涸菏筷愊嫔榻B，工程取水口位于思賢滘上游，工程建成使用后，將在思賢滘流量小于2700立方米每秒時停止取水，基本不會對思賢滘生態(tài)需水量及壓咸流量產(chǎn)生不利影響。

　　與此同時，該工程建成后，從西江引入的新增供水每年可幫助粵西地區(qū)退減地下水超采區(qū)開采量5.66億立方米，逐步恢復(fù)該地區(qū)地下水動態(tài)平衡，緩解因地下水超采導(dǎo)致的地面沉降、海水入侵等方面的生態(tài)與環(huán)境問題，并退還擠占河道的生態(tài)用水，大幅度改善天然河道的水生態(tài)環(huán)境。

　　綠水青山就是金山銀山。近年來，廣東積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，在合理配置水資源、保障區(qū)域供水安全方面積累了豐富經(jīng)驗。與此同時，重大水利工程建設(shè)不僅追求經(jīng)濟效益，還將修復(fù)生態(tài)作為水資源綜合高效利用的重要目標(biāo)之一，也成為近年來我省轉(zhuǎn)變治水方式，推進(jìn)美麗廣東建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的一大趨勢。

　　如在水資源豐富的珠江三角洲地區(qū)，由于水資源分布和使用極不平衡，隨著珠三角城市群的飛速發(fā)展，東江以占全省18%的水資源總量、支撐起全省28%的人口用水和48%的GDP，水資源開發(fā)利用率不斷逼近警戒線，致使東江流域生態(tài)環(huán)境受到威脅。而隨著珠三角水資源配置工程的加速推進(jìn)，力爭明年底建成通水，屆時不僅將解決廣州、深圳、東莞生活生產(chǎn)缺水問題，為香港等地提供應(yīng)急備用水源，還將大大緩解東江流域的供水壓力，通過西江、東江水源互補、豐枯調(diào)劑，退還東江流域及沿線城市被擠占的生態(tài)用水，進(jìn)一步增加?xùn)|江的生態(tài)流量，緩解或降低東江水資源開發(fā)利用強度，助力東江流域水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　可以預(yù)見，隨著像環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等更多跨流域調(diào)水重大水利工程的實施，廣東水安全保障能力將得到全面提升。同時，隨著水利工程綜合效益充分發(fā)揮，我省水利管理、水資源科學(xué)配置能力不斷增強，河湖生態(tài)環(huán)境也將得到持續(xù)改善，水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖逐漸變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，為我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

　　■數(shù)讀

　　●工程總投資606.43億元，輸水線路總長約500公里，總工期96個月；

　　●工程建成后多年平均年供水量達(dá)20.79億立方米。其中城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水14.38億立方米，農(nóng)業(yè)灌溉供水6.41億立方米；

　　●該工程可幫助粵西地區(qū)新增灌溉面積185萬畝；

　　●該工程可幫助粵西地區(qū)退減超采地下水5.66億立方米，退還被擠占的生態(tài)環(huán)境用水1.85億立方米；

　　●工程供水范圍覆蓋湛江、茂名、陽江和云浮4個地級市，受水區(qū)4市面積3.09萬平方公里，占廣東省總面積的22%，GDP占廣東的7.1%，人口占13.6%，耕地面積占30.7%。