“無廢城市”是建設(shè)美麗中國的細(xì)胞工程,繼深圳成為國家首批“無廢城市”試點城市后,今年4月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)城市名單,珠三角9市均入選。
據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳消息,目前已成立多個省級技術(shù)幫扶組,對試點地市開展“一對一”技術(shù)幫扶。自2019年以來,省生態(tài)環(huán)境廳已投入近5000萬元國家、省級財政資金支持開展無廢城市建設(shè)試點。
在實踐中,“無廢城市”涵蓋內(nèi)容龐大,廣東有哪些探索?
遠(yuǎn)程視頻巡檢提升監(jiān)管效率
“我們在檢查中發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的危廢未設(shè)置識別標(biāo)識,便立即在系統(tǒng)上聯(lián)系整改,隨后企業(yè)上傳加上標(biāo)識后的整改反饋?!痹谏钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境局,固體廢物和化學(xué)品處處長林衛(wèi)強(qiáng)指著固體廢物智慧監(jiān)管系統(tǒng)介紹,“通過線上監(jiān)管方式,實現(xiàn)用較少人力監(jiān)管大量產(chǎn)廢企業(yè)。”
通過該系統(tǒng)的顯示屏可以看到,目前智慧監(jiān)管已覆蓋所有產(chǎn)廢企業(yè),全市已有25692家產(chǎn)廢單位錄入,同時處置企業(yè)全部完成視頻監(jiān)控和車輛GPS+視頻在線監(jiān)管,依托系統(tǒng)開創(chuàng)的遠(yuǎn)程視頻巡檢功能進(jìn)一步提升監(jiān)管效率。
“我們每月都會按計劃抽檢企業(yè),監(jiān)管人員不再需要去企業(yè)現(xiàn)場,而是通過系統(tǒng)聯(lián)系企業(yè)環(huán)保責(zé)任人,現(xiàn)場用手機(jī)拍攝我們要檢查的內(nèi)容?!绷中l(wèi)強(qiáng)說,這樣可減少打擾企業(yè)正常生產(chǎn),如果企業(yè)不整改,后續(xù)再有針對性地去現(xiàn)場檢查、處罰。
建廢本地利用處置比例提升至35%
當(dāng)前,深圳全市日產(chǎn)廢38萬噸,其中建廢占比超85%,如何處置龐大的建廢也是很多城市面臨的難題,而現(xiàn)在,建廢正在深圳實現(xiàn)“重生”。
“收運過來的建廢經(jīng)過設(shè)備預(yù)處理、多層篩分后,形成不同粒徑的再生骨料,這些骨料與水泥、粉煤灰等攪拌后,就可以做成混凝土建材。”在寶安區(qū)大空港建筑廢棄物綜合利用示范基地,深圳市特區(qū)建發(fā)環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理李智介紹,“經(jīng)主機(jī)壓制和48小時養(yǎng)護(hù)窯處理,建廢垃圾就變成了透水磚?!?/p>
不過李智也坦言,目前項目的盈利效果仍不明顯,“還有不少人接受不了建廢做成的透水磚,但其實都經(jīng)過相關(guān)質(zhì)量檢測。另外,行業(yè)現(xiàn)在也還不夠規(guī)范,需要繼續(xù)完善。”
當(dāng)前,針對建筑廢棄物,深圳已建成38個固定式建筑廢棄物資源化設(shè)施,利用處置能力達(dá)到17.6萬噸/日,本地利用處置比例由21%提升到了35%。
同時,深圳針對不同類型固體廢物都加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板,提升固廢本地利用處置能力。目前全市已建成五大能源生態(tài)園,生活垃圾焚燒發(fā)電能力提升到約2萬噸/日,原生生活垃圾實現(xiàn)零填埋。新建、擴(kuò)建11個危險廢物集中收集和利用處置能力項目,危險廢物經(jīng)營許可證審批規(guī)模達(dá)到2982噸/日。
小微企業(yè)危廢處置費用降低
在城市中,危廢能否安全處置與市民健康息息相關(guān)。一直以來,危廢處置難、處置貴、管理難均是痛點。
“這里面是從產(chǎn)廢單位運來的危廢,后期我們將以一個季度或半年為限,按計劃送往危廢處理單位?!痹诜鹕绞懈烩犜喘h(huán)??萍加邢薰镜膫}庫,公司經(jīng)理程里指著一個個分區(qū)排列并貼有危廢標(biāo)識的黑箱子介紹。
“我們還采用‘一碼溯源+流轉(zhuǎn)過程可視化’的模式,收集的危廢生成相應(yīng)二維碼標(biāo)簽及電子臺賬,隨時可查詢其產(chǎn)出地、后期去向等,實現(xiàn)危廢在收集、貯存、處置全過程的信息可視化?!背汤镎f。
佛山產(chǎn)廢企業(yè)超一萬家,涵蓋二十九類危廢。此前由于產(chǎn)廢企業(yè)與處置企業(yè)信息不對稱、相關(guān)規(guī)范化管理服務(wù)供給不足等,危廢處置成本一直較高。近年來,當(dāng)?shù)靥剿鳂?gòu)建危廢收集貯存的第三方治理模式“破局”。
“有些中小微企業(yè)的產(chǎn)廢量不高,導(dǎo)致處廢單位不愿意專門來收運。現(xiàn)在設(shè)置第三方收集貯存單位后,他們可以一次性收集多類危廢,減少了產(chǎn)廢單位聯(lián)系多家處廢單位的成本,當(dāng)危廢積累到一定數(shù)量時,也有了與處置單位進(jìn)行議價的能力?!狈鹕绞猩鷳B(tài)環(huán)境局固體廢物與輻射安全科科長王凱武說,目前佛山參與危廢收集貯存的試點企業(yè)已達(dá)15家,初步構(gòu)建起危廢收集貯存體系,中小微企業(yè)危廢年處置費用從試點前每家平均1萬元以上降低到6000—7000元。
同時,佛山鼓勵危廢處置企業(yè)建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)絡(luò)和貯存設(shè)施,吸引市外危廢持證企業(yè)參與佛山危廢的外運處置,去年試點企業(yè)共轉(zhuǎn)出危險廢物53337噸,很大程度緩解佛山危廢處置壓力。