廣州南沙港四期全自動化集裝箱碼頭。圖片來源:南方日報
在廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū),香港科技大學(xué)(廣州)將于9月1日正式開學(xué),首批開設(shè)15個碩博士專業(yè),招收碩博士生。這是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實施以來成立的首家具有獨立法人資格的內(nèi)地與香港合作舉辦大學(xué),為大灣區(qū)注入創(chuàng)新動力。
制度創(chuàng)新動能的充分釋放,正推動廣東自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。“去年我們在全省復(fù)制推廣了13項改革創(chuàng)新經(jīng)驗,今年部署13個廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū),復(fù)制推廣62項最新改革創(chuàng)新成果?!?月18日,廣東省政府新聞辦舉行的廣東自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新階段性成果新聞發(fā)布會上,廣東省商務(wù)廳廳長、自貿(mào)辦主任張勁松介紹,截至目前,廣東自貿(mào)試驗區(qū)已累計在全省復(fù)制推廣了203項改革創(chuàng)新經(jīng)驗,發(fā)布了245個制度創(chuàng)新案例。
貿(mào)易便利??
百億級進(jìn)口平臺加快建設(shè)
“我們以自貿(mào)試驗區(qū)蛇口港、南沙港為樞紐港,持續(xù)推進(jìn)‘大灣區(qū)組合港’‘灣區(qū)一港通’模式試點,將樞紐港和珠江沿江及內(nèi)河支線港視為同一港口,允許企業(yè)在支線港口直接辦理海關(guān)查驗、放行、交還箱等手續(xù),提高碼頭場地和集裝箱轉(zhuǎn)運率。”會上,海關(guān)總署廣東分署一級巡視員梁金成說,2022年上半年,該模式累計運輸超過12萬標(biāo)箱。
在當(dāng)天發(fā)布的廣東自貿(mào)試驗區(qū)2021年最佳制度創(chuàng)新案例中,“粵港澳大灣區(qū)組合港”成為入選的15個案例之一。按2020年深圳西部港區(qū)30萬標(biāo)箱國際中轉(zhuǎn)量測算,如全部采用“組合港”模式,可為船公司節(jié)省駁船運費超過3000萬元。
投資貿(mào)易更便利,推動廣東自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。
在南沙,全球優(yōu)品、華南醫(yī)藥、美食美酒、冷鏈物流等國際集拼分撥中心加快建設(shè),打造飛機、汽車、糧食、藥品等百億級進(jìn)口平臺。今年初,南沙啟動保稅加油許可權(quán)試點,上半年完成1120噸保稅油加注業(yè)務(wù)。
在前海,電子元器件亞太集散中心、海運中轉(zhuǎn)集拼中心、離港空運服務(wù)中心的建設(shè),帶動今年上半年前海綜保區(qū)進(jìn)出口962.5億元,增長48.1%。前海還發(fā)展“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù),創(chuàng)新“保稅維修+保稅物流”監(jiān)管模式,支持華為、京東方、大疆等企業(yè)開展境外產(chǎn)品保稅維修,今年1月—6月維修項目下進(jìn)出口額2948萬美元。
金融開放??
廣州期貨交易所啟動上市申報
今年初,國家外匯管理局在全國四個自貿(mào)片區(qū)開展了跨境貿(mào)易投資高水平開放試點,南沙片區(qū)是其中之一。“在南沙,我們圍繞落實‘放管服’改革、推進(jìn)跨境投融資體制改革創(chuàng)新、放寬資本項目匯兌限制等方面,推出13項外匯便利化改革措施。截至2022年7月末,各類市場主體累計辦理試點業(yè)務(wù)2359筆,交易金額51億美元?!比嗣胥y行廣州分行副行長蘇赟說。
近年來,我國加快了融入全球金融市場的步伐。尤其是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史性機遇下,外資需要更加暢通便捷的渠道進(jìn)入內(nèi)地,加速布局內(nèi)地市場。
張勁松介紹,廣東自貿(mào)試驗區(qū)自由貿(mào)易(FT)賬戶業(yè)務(wù)獲批拓展試點銀行和服務(wù)范圍,開展貿(mào)易融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓跨境人民幣結(jié)算試點。2021年至今年上半年,跨境雙向人民幣資金池結(jié)算量3757億元,占全省29%;跨境人民幣結(jié)算金額10156.5億元,占全省12.5%;累計發(fā)放FT項下貸款1015億元。
金融平臺也在加速建設(shè)。目前,廣州期貨交易所啟動期貨品種立項及上市申報流程。前海聯(lián)合交易中心成功上線離岸大豆現(xiàn)貨交易品種,成交額達(dá)5.61億元。
合作密切??
粵港澳聯(lián)營律所已有14家
今年7月,前海深港青年夢工場北區(qū)正式開園,前海夢工場系列產(chǎn)業(yè)空間由4.7萬平方米擴展至13.9萬平方米,港澳青年“創(chuàng)夢”空間擴展至3倍。前海合作區(qū)黨工委委員、前海管理局副局長王錦俠說,前海構(gòu)建港企集聚發(fā)展政策體系,出臺金融、專業(yè)服務(wù)、商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)集聚等產(chǎn)業(yè)政策,支持和便利港企集聚發(fā)展。
為大力支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),目前南沙已建成11個港澳青創(chuàng)基地,落戶港澳企業(yè)近3000家,投資總額1170億美元。前海打造深港青年夢工場,孵化香港團(tuán)隊335家。橫琴設(shè)立5個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,累計孵化562個港澳項目。
作為粵港澳合作發(fā)展的重要戰(zhàn)略平臺,廣東自貿(mào)試驗區(qū)近年來與港澳合作更加緊密。2021年,廣東自貿(mào)試驗區(qū)實際吸引港澳投資額524億元,新設(shè)立港澳資企業(yè)2656家,占全省吸引港澳資的33.8%。今年上半年,新設(shè)立港澳資企業(yè)721家,實際吸引港澳投資額254.7億元,占全省吸引港澳資的29.6%。
同時,不斷擴大對港澳服務(wù)業(yè)開放,設(shè)立了14家粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所,建成了內(nèi)地首家澳資獨資醫(yī)療機構(gòu),成功備案55家香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和253名香港專業(yè)人士,前海港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)備案范圍擴充至16類,設(shè)立了7家港澳聯(lián)營稅務(wù)所。橫琴則拓展澳門居民就業(yè)領(lǐng)域,超1000名建筑、設(shè)計、旅游、醫(yī)療等澳門專業(yè)人士獲跨境執(zhí)業(yè)資格。
產(chǎn)業(yè)提速??
橫琴打造元宇宙超級試驗場
近年來,廣東自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不斷提速。目前,橫琴已注冊科技型企業(yè)達(dá)1萬家,“獨角獸”培育入庫企業(yè)16家,總規(guī)模100億元的廣東粵澳半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基金落戶橫琴,集聚集成電路企業(yè)超過400家。
“聚焦四大產(chǎn)業(yè),橫琴粵澳深度合作區(qū)掛牌以來已有13個高新科技重大產(chǎn)業(yè)項目集中簽約。我們還協(xié)同澳門謀劃出臺元宇宙配套產(chǎn)業(yè)政策,打造橫琴元宇宙超級試驗場?!睓M琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會主任符永革說。
而在南沙,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,汽車產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破千億,廣汽豐田五線正式投產(chǎn),集聚500余家人工智能和生物科技創(chuàng)新企業(yè),啟動建設(shè)國家級自動駕駛與智慧交通示范區(qū)。
前海則大力發(fā)展金融、科技、物流等總部經(jīng)濟。目前,前海深港國際金融城入駐199家金融機構(gòu),持牌金融機構(gòu)76家,吸引了瑞銀集團(tuán)、法國安盛集團(tuán)等國際金融機構(gòu)入駐。