全面推行電子簽章和電子簽名服務(wù)、加大對青年和女性科研人員的支持力度……日前,省科技廳、省教育廳等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于減輕科研人員負(fù)擔(dān) 激發(fā)創(chuàng)新活力的若干措施》(下稱《若干措施》),推出10條改革舉措,進一步為科研人員松綁、為創(chuàng)新創(chuàng)造賦能。
《若干措施》從精簡優(yōu)化科研業(yè)務(wù)管理、優(yōu)化科研項目經(jīng)費管理、改進科研項目驗收管理、深入推動監(jiān)督檢查“瘦身”等十個方面入手,提出了若干具有突破性、創(chuàng)新性的改革措施,亮點頗多。
其中,在科研項目管理中,我省將全面推行電子簽章和電子簽名服務(wù),除特殊要求項目外,逐步取消紙質(zhì)材料。在科研項目經(jīng)費撥付方式改革方面,對省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目和省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項目,由三期撥款改為兩期撥款。對高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)教學(xué)科研人員出國(境)開展項目研究相關(guān)活動,明確可憑因私出入境證件、本單位有關(guān)批件、邀請函等證明材料在科研項目經(jīng)費中報銷差旅費等相關(guān)費用。
在科研項目驗收管理和監(jiān)督檢查方面,《若干措施》提出,下放驗收管理權(quán)責(zé),財政經(jīng)費撥款100萬元以下的省級科研項目不要求第三方審計報告,可由項目承擔(dān)單位財務(wù)部門出具經(jīng)費決算表。此外,明確科研項目主管部門一個年度內(nèi)對同一項目監(jiān)督檢查不超過一次;科研項目主管部門和財政部門聯(lián)合監(jiān)督檢查結(jié)果在本年度內(nèi)共用互認(rèn);審計部門同一年度內(nèi)對同一科研項目的審計結(jié)果可互認(rèn)共用。
為鼓勵開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動,《若干措施》明確,高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位可憑認(rèn)定登記后的技術(shù)合同提取和發(fā)放獎酬金,在績效工資總量中單列管理,不納入績效工資總量核定調(diào)控基數(shù)。
在建立職稱評審“綠色通道”方面,根據(jù)《若干措施》,在省“雙十”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群中取得基礎(chǔ)及應(yīng)用技術(shù)研究、前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研究重大突破,或解決重大工程技術(shù)難題的科研人員,可不受學(xué)歷、資歷等限制,直接申報高級職稱。
同時,我省將加大對青年和女性科研人員的支持力度,明確省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金項目和重大人才項目青年科研人員占比均不低于60%,建立有利于女性科研人員發(fā)展的評價機制,在科研項目和人才項目中,適當(dāng)放寬女性科研人員申請年齡限制。此外,要將科研人員從繁瑣、不必要的活動中解放出來,明確要求不得邀請科學(xué)家參加應(yīng)景應(yīng)酬性活動、無謂的迎來送往活動、不必要的評審評價活動。