生態(tài)興則文明興。生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的根基，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)。廣東持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實擔負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任，堅定不移踐行新發(fā)展理念，打響污染防治攻堅戰(zhàn)，將生態(tài)文明建設(shè)融入全省改革發(fā)展全過程各領(lǐng)域，奮力推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

　　2020年，廣東高質(zhì)量完成全部9項生態(tài)環(huán)境約束性指標和各項攻堅硬任務(wù)，污染防治攻堅戰(zhàn)考核結(jié)果獲評“優(yōu)秀”等級。2021年，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得新突破，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)取得新進展。

　　近年來，我省的山川河流、藍天綠地上演了一場“易容術(shù)”“變形記”：空氣日益清新、河流重煥生機、土壤污染風險可控……

　　凝聚合力 破“九龍治水”

　　一條小河從村間淌過匯入練江，岸邊綠植蔥郁，農(nóng)家小院倒映水中，汕頭隴田鎮(zhèn)東華村別有一番水鄉(xiāng)韻味?！八怀?，空氣也好，現(xiàn)在我們這里已經(jīng)是‘網(wǎng)紅村’?！贝迕裎逃牧?xí)慣沿河散步。很難想象，數(shù)年前這里的河水因垃圾、污水直排發(fā)黑發(fā)臭。

　　廣東是經(jīng)濟大省，在發(fā)展領(lǐng)先一步的同時，也面臨著資源環(huán)境約束趨緊、新舊生態(tài)環(huán)境問題交織的挑戰(zhàn)。近年來，廣東將生態(tài)環(huán)境保護納入“1+1+9”工作部署統(tǒng)籌推進。

　　統(tǒng)籌部署，眾志成城。廣東全面實施河長制、湖長制，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔任省第一總河長、省總河長，并擔任省污染防治攻堅戰(zhàn)第一總指揮、總指揮，掛點督戰(zhàn)污染最重的茅洲河、練江，帶動全省形成眾志成城的攻堅態(tài)勢。同時，全省各地五級河（段）長廣布各地市、縣區(qū)，橫跨多個職能部門，破解“九龍治水”難題。

　　創(chuàng)新治理，跨市協(xié)調(diào)。環(huán)境問題往往涉及多地，廣東探索跨市協(xié)調(diào)，以治水為例，建立“流域+區(qū)域”跨市治理合作機制，協(xié)調(diào)解決流域城市間上下游、左右岸問題。多地也成立流域管理中心，統(tǒng)一調(diào)度，全力破解流域內(nèi)不同行政區(qū)劃、不同層級和不同單位之間調(diào)度不暢、多頭管理的難題。

　　完善制度，塑造格局。廣東成立省市縣三級生態(tài)環(huán)境保護委員會，“零容忍”打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，“三線一單”分區(qū)管控、生態(tài)損害賠償、污染舉報重獎等一系列長效機制不斷健全，政府、企業(yè)、群眾共建共治共享格局日益形成。

　　到2021年年底，全省生態(tài)環(huán)境治理成效凸顯，大氣6項主要污染物指標連續(xù)7年全面達標，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3年穩(wěn)步提升，149個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率89.9%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達到90.2%。

　　精細治理 現(xiàn)藍天白云

　　近日，生態(tài)環(huán)境部通報今年1月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，惠州、深圳、珠海、肇慶、廣州5市在全國168個城市中位列前20名，“廣東藍”已成常態(tài)。

　　得益于早發(fā)現(xiàn)、早研究、早部署，廣東大氣治理在全國率先轉(zhuǎn)向“以臭氧污染防控為重點、臭氧和PM2.5協(xié)同控制”的新目標，在精準、科學(xué)、依法治污上探索出新路子。

　　調(diào)整結(jié)構(gòu)，源頭減污。近年來廣東大力發(fā)展風電、太陽能等清潔能源，2020年非化石能源占一次能源消費比重較2015年提高4.4%。優(yōu)化交通運輸，全省公交電動化率達97.8%，珠三角公交車全面實現(xiàn)電動化。同時，淘汰落后產(chǎn)能，整治“散亂污”企業(yè)超10萬家，強化成品油質(zhì)量監(jiān)督，677條建筑陶瓷生產(chǎn)線改用天然氣。

　　精準攻堅，科學(xué)治污。各地市因地制宜治理PM2.5：佛山在全國首創(chuàng)黑煙車限行抓拍扣分處罰，全市全天24小時禁行黑煙車；廣州“壯士斷腕”，關(guān)停廣州發(fā)電廠、旺隆電廠等多臺燃煤發(fā)電機組，提前完成3年減煤任務(wù)。

　　針對臭氧污染，廣東創(chuàng)新“監(jiān)督指導(dǎo)+專家?guī)头觥睓C制，邀請省內(nèi)外有關(guān)科研單位組建省大氣污染防治“硬任務(wù)”攻關(guān)攻堅中心，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多家科研單位團隊駐點，對口幫扶重點地市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，對全省5583家重點監(jiān)管企業(yè)完成揮發(fā)性有機物（生成臭氧的前體物）整治。

　　多種戰(zhàn)法助秀水長流

　　污染防治攻堅戰(zhàn)打響之初，廣東仍面臨9個劣Ⅴ類國考斷面的嚴峻形勢。在各個治污攻堅戰(zhàn)場，掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、“大兵團”作戰(zhàn)、“繡花功夫”精細治理等多種“治水戰(zhàn)法”逐漸形成。

　　污水處理設(shè)施缺口大、配套管網(wǎng)欠缺是多地面臨的難題，短時內(nèi)如何補上這些短板？

　　“大兵團”作戰(zhàn)，超常規(guī)推動設(shè)施完善。全省多部門、國企成治水“主力軍”，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，一大批環(huán)保工程迅速鋪開。

　　在茅洲河，深圳以“一切工程為治水讓路”的決心補齊治污設(shè)施，高峰期一線施工人員達1萬多人、施工作業(yè)面1200多個，東莞段最高峰2400多人、施工作業(yè)面360個。而在練江，汕頭段治水攻堅高峰期，流域內(nèi)一線施工人員達9000多人，管網(wǎng)施工每天平均推進近6公里。

　　雨污分流管等支次管道如人體的毛細血管。要做好雨污分流，需深入社區(qū)、鎮(zhèn)村下“繡花功夫”。

　　“最開始搞不懂是在做什么，看到門前路面被挖爛了也很生氣，后來村里廣播經(jīng)常介紹雨污分流，村干部也到家里耐心解釋，當效果呈現(xiàn)后，我就認同他們了?！本毥饔虻墓瑞堟?zhèn)溪美村村民張茸葉說，經(jīng)過改造，洗碗、洗衣等生活污水都流進專門的排污管。

　　而在茅洲河流域，深圳實施“排水管理進小區(qū)”“物業(yè)管理進河道”，細致疏通排水管網(wǎng)最后100米；東莞將流域分成數(shù)百個排水地塊，逐棟逐戶推進雨污分流。

　　這樣的設(shè)施建設(shè)、精細治理在全省多條河流進行，污水應(yīng)收盡收讓治水取得轉(zhuǎn)折性成效。2020年底，茅洲河共和村、練江海門橋閘、廣佛跨界河鴉崗斷面、石馬河旗嶺斷面等9個劣V類國考斷面全部清零并繼續(xù)保持。同時，列入國家整治清單的527個黑臭水體基本消除黑臭，農(nóng)村污水也加速治理，2021年全省超額完成民生實事任務(wù)，超過7000個自然村新增開展治理。

　　算清生態(tài)賬促綠色發(fā)展

　　走進潮南區(qū)紡織印染環(huán)保綜合處理中心的汕頭市豐誠織染有限公司，車間寬敞明亮，布匹有序進入染缸?！耙郧吧a(chǎn)環(huán)境臟亂、味道大，還總擔心污水排放不達標。”公司負責人鐘進豐說，以入園為契機，公司順勢改進生產(chǎn)線和污水排放布局，園區(qū)統(tǒng)一收集處理污水，“不再擔心環(huán)保罰款，月產(chǎn)量相比之前也增長不少。”

　　由于入園企業(yè)升級改造，污染減少、效率提升，園區(qū)被生態(tài)環(huán)境部評為園區(qū)環(huán)境污染第三方治理示范園區(qū)。

　　綠水青山就是金山銀山，算清了生態(tài)賬，也算好了經(jīng)濟賬。

　　多地在治污過程中，逐步轉(zhuǎn)變思路，以污染防治為契機，推動市場主體轉(zhuǎn)型和地方產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)了綠色和發(fā)展雙贏。

　　茅洲河經(jīng)過治理后，初步測算，深圳段僅釋放土地價值就超1000億元。隨著碧道建設(shè)縱深推進，一批高新技術(shù)企業(yè)、高校相繼在兩岸入駐，更多科創(chuàng)與孵化平臺落地扎根。同樣的改變也發(fā)生在東莞華陽湖，通過關(guān)停周邊重污染化工、造紙企業(yè)，昔日的黑臭河變身生態(tài)景點，引來多個重大項目投資。

　　算清了生態(tài)賬，也算好了民生賬。

　　廣東守住土壤污染環(huán)境風險底線，穩(wěn)步推進系統(tǒng)防治，全面完成土壤污染狀況調(diào)查，安全利用類和嚴格管控類受污染耕地100%措施到位，2000多個建設(shè)用地地塊納入監(jiān)管。

　　垃圾分類成為新風尚，全省生活垃圾無害化處理率達99.95%；危廢處置能力超850萬噸/年，基本滿足全省需求，新冠肺炎疫情期間醫(yī)療廢物100%安全無害化處置……日益改善的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為最普惠的民生福祉。2021年，佛山、汕尾、東莞獲評為第五批國家生態(tài)文明示范區(qū)并被授牌表彰，深圳大鵬新區(qū)、梅州梅縣區(qū)被授予“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。至此，全省25個市縣獲評“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”、5個區(qū)縣獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。

　　南嶺蔥郁，珠江浩蕩，一幅碧水藍天的美麗新畫卷正在廣東徐徐展開。轉(zhuǎn)入深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)新階段，廣東將以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，加快構(gòu)建與“一核一帶一區(qū)”相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護格局，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗廣東。