日前，廣東省體育局、廣東省教育廳印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）?！秾?shí)施意見》以“健康第一”為根本理念，以問題為導(dǎo)向，以“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”為基本原則，從加強(qiáng)學(xué)校體育工作、完善青少年體育賽事體系、加強(qiáng)學(xué)校青少年體育訓(xùn)練、加強(qiáng)各級各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè)、規(guī)范發(fā)展社會體育組織、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)青少年體育發(fā)展、加強(qiáng)組織實(shí)施等7個(gè)方面提出了體教融合的具體任務(wù)和要求。

　　《實(shí)施意見》具有廣東特色

　　對標(biāo)體育總局、教育部在2020年9月印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，《實(shí)施意見》在全國文件的框架下結(jié)合廣東實(shí)際，整合出7個(gè)方面24項(xiàng)實(shí)施意見。廣東省體育局青少年體育處處長王俏飚介紹，省體育局與教育廳多次溝通協(xié)商，在2020年10月就啟動(dòng)了《實(shí)施意見》的編寫工作，并成立調(diào)研組、專家組深入廣東各地市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、座談等，體育與教育部門全程共同參與，還邀請了廣東著名高校的專家建言獻(xiàn)策，在去年4月形成初稿后，又經(jīng)過廣泛的意見征求及多次修改，最后定稿并按規(guī)定走程序獲審議通過。

　　王俏飚指出，廣東的《實(shí)施意見》是在全國文件的框架下，采用能融盡融、應(yīng)融盡融的原則，在省的層面、主要是針對自己存在的問題、形成更有規(guī)劃、更具體系的指導(dǎo)性文件。因此《實(shí)施意見》具有廣東特色。最突出的一點(diǎn)是提出“推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)青少年體育發(fā)展”，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)體教融合發(fā)展機(jī)制，協(xié)同港澳建立粵港澳大灣區(qū)青少年比賽聯(lián)合辦賽機(jī)制，支持粵港澳大灣區(qū)體育教育與發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)，支持開展體育師資交流與培訓(xùn)等，并已打算從馬術(shù)、自行車等較市場化的項(xiàng)目入手。又如在“學(xué)校體育評價(jià)”方面，廣東采用“素質(zhì)評價(jià)+統(tǒng)一考試”的方式；在完善青少年體育競賽體系上進(jìn)一步加強(qiáng)“體育+教育”的整合，建立青少年錦標(biāo)賽、冠軍賽、學(xué)生錦標(biāo)賽等組成的競賽體系。

　　優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園受關(guān)注

　　《實(shí)施意見》中有三方面?zhèn)涫荜P(guān)注，一是建立優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任體育教師制度；建立由學(xué)校教練員與教師職稱貫通機(jī)制；暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任專兼職學(xué)校教練員的渠道等。這個(gè)與打通高校體育專業(yè)學(xué)生、社會體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)入校園的通道等是一致的，不浪費(fèi)優(yōu)質(zhì)的體育資源，為青少年提供更充足的專業(yè)體育服務(wù)。

　　另外是體育中考問題，《實(shí)施意見》明確了原則，改進(jìn)中考體育測試的內(nèi)容方式與計(jì)分方法，從2022年秋季入學(xué)新生開始，采用“素質(zhì)評價(jià)+統(tǒng)一考試”模式，逐步提高體育中考分值。

　　體校也是《實(shí)施意見》重點(diǎn)關(guān)注的，必須強(qiáng)化各級體育部門的相關(guān)職能，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“共同建設(shè)”，縣區(qū)采用體校建在普通學(xué)校的模式，各地級以上市按高標(biāo)準(zhǔn)辦好一所以上集訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活、科研于一體的綜合性體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，各地要將公辦體校建設(shè)納入本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，文化教育經(jīng)費(fèi)按隸屬關(guān)系納入同級財(cái)政預(yù)算，確保運(yùn)動(dòng)員的文化水平達(dá)到國家規(guī)定的基本素質(zhì)要求，文化課教師的職稱評定、繼續(xù)教育納入教育部門統(tǒng)籌，與普通學(xué)校老師同等待遇。

　　期待后續(xù)配套文件出臺

　　當(dāng)然，《實(shí)施意見》只是指導(dǎo)性文件，是具體執(zhí)行過程中的細(xì)則要求，接下來必須出臺系列的配套文件才能推進(jìn)。事實(shí)上，廣東還提出了到2025年，全省各級各類的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校達(dá)到2000所。因此，在《實(shí)施意見》后，體育與教育部門后續(xù)還將陸續(xù)出臺學(xué)校教練員崗位設(shè)置管理辦法、體育傳統(tǒng)特色學(xué)校創(chuàng)建辦法、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等。

　　廣東省青少年體育聯(lián)合會會長高敬萍對《實(shí)施意見》的出臺表示歡迎，文件進(jìn)一步凸顯了對體教融合、青少年體育工作的重視，緊跟國家步伐，起引領(lǐng)作用，并體現(xiàn)出廣東自己的特色。高敬萍認(rèn)為，“體教融合”以教育主導(dǎo)才能更好推行，而落實(shí)青少年體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)最實(shí)在。不過，現(xiàn)在“每天一節(jié)體育課”“學(xué)校體育場地對公眾開放”等意見都是很好的，但實(shí)施過程依然遇到很多現(xiàn)實(shí)問題，因此還是要有耐心，一步步來。