走進(jìn)開平市金籮米業(yè)有限公司的加工生產(chǎn)車間，生產(chǎn)線上機(jī)器轟鳴，一批批稻谷變成了晶瑩剔透的大米。該公司總經(jīng)理梁偉明介紹，每到收糧旺季，要準(zhǔn)備充足的現(xiàn)金收購(gòu)稻谷。如果資金沒(méi)有保障，心里就沒(méi)有底氣。而近日一筆450萬(wàn)元的銀行貸款讓他“底氣十足，車間開足馬力在生產(chǎn)”。這筆資金由粵財(cái)普惠金融（江門）融資擔(dān)保股份有限公司提供擔(dān)保增信，背后是廣東新型的“政銀擔(dān)”合作機(jī)制提供了增信作用。

　　本固木茂，源浚流遠(yuǎn)。黨的十八大以來(lái)，廣東金融業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，金融服務(wù)實(shí)體質(zhì)效不斷提升，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　總量穩(wěn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)，廣東金融形成與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。銀行業(yè)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)貸款年均增長(zhǎng)11.2%；保險(xiǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1852萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)30倍；境內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量比2012年末翻了一番……一組組數(shù)據(jù)，見(jiàn)證了廣東金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十年跨越。

　　新理念

　　金融邁向高質(zhì)量發(fā)展

　　在韶關(guān)市丹霞女農(nóng)業(yè)科技有限公司的蔬菜基地，昔日被洪水淹沒(méi)的辣椒田和玉米地，如今已是一片郁郁蔥蔥的瓜田。夏季時(shí)，丹霞女公司2000多畝蔬菜遭遇特大洪水，一次性損失六七百萬(wàn)元。該公司負(fù)責(zé)人申麗萍想到剛買的保險(xiǎn)就放下心來(lái)：“5月份買的保險(xiǎn)，6月份就賠了，理賠非常迅速，真是雪中送炭?！?/p>

　　丹霞女公司的遭遇，折射了廣東金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)適配度的提高。曾經(jīng)，廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展與廣東全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。2020年6月，廣東多部門聯(lián)手多維度搭建起農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系，僅兩年時(shí)間，廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得跨越式發(fā)展——地方特色險(xiǎn)種近200個(gè)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支付保險(xiǎn)賠款90億元，受益農(nóng)戶1072萬(wàn)戶次。

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨。

　　在這十年里，新發(fā)展理念貫穿廣東金融業(yè)的運(yùn)行，引領(lǐng)著金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主責(zé)主業(yè)?！薄盀榉€(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤營(yíng)造了良好的金融環(huán)境?！薄皥?jiān)持‘有保有壓、有升有降’，打好防止金融資本脫實(shí)向虛的組合拳?！薄凹訌?qiáng)廣東期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，更好服務(wù)實(shí)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和大宗商品穩(wěn)價(jià)保供。”諸多政策指引見(jiàn)諸報(bào)端。

　　長(zhǎng)期觀察廣東金融發(fā)展的廣東省社會(huì)科學(xué)院港澳臺(tái)研究中心主任任志宏認(rèn)為，廣東金融改革與發(fā)展都是緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出發(fā)這條主線。“廣東千方百計(jì)引導(dǎo)社會(huì)上相對(duì)分散和無(wú)序的資本有序流向?qū)嶓w企業(yè)，并最大限度遏制住資金脫實(shí)向虛的問(wèn)題?！?/p>

　　秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。政策引導(dǎo)下，廣東金融資源的流向日益改善。一季度，廣東制造業(yè)貸款較年初增加2446億元，是去年同期增量的兩倍?！爸圃鞓I(yè)貸款已經(jīng)成為分行的第一大貸款行業(yè)?！敝袊?guó)建設(shè)銀行廣東省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至3月末，該行制造業(yè)貸款余額2197億元，較年初新增414億元。

　　新作為

　　破題融資難點(diǎn)堵點(diǎn)

　　理念一變天地寬。圍繞抵達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，廣東著力精準(zhǔn)破題。

　　近日，珠海一生產(chǎn)銷售化妝品類的高新技術(shù)企業(yè)抱著“試一試”的心態(tài)，向珠海華潤(rùn)銀行申請(qǐng)了300萬(wàn)元貸款用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。由于此前從未申請(qǐng)過(guò)貸款，該企業(yè)負(fù)責(zé)人十分忐忑，然而“不到5天時(shí)間貸款就批下來(lái)了”。

　　支撐該企業(yè)順利申請(qǐng)到貸款的是“珠三角征信鏈”。據(jù)介紹，該平臺(tái)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)促進(jìn)珠三角地區(qū)征信領(lǐng)域的互聯(lián)互通。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，鏈接征信服務(wù)各方，“珠三角征信鏈”向查詢機(jī)構(gòu)輸出全方位、多維度的征信服務(wù)，助力用戶畫像，大大緩解了銀企“信息不對(duì)稱”的矛盾，為守信企業(yè)獲得融資便利奠定基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年5月31日，“珠三角征信鏈”共上鏈企業(yè)227.64萬(wàn)家，上鏈信用信息5908.16萬(wàn)條，為207家金融機(jī)構(gòu)累計(jì)上鏈?zhǔn)跈?quán)9.77萬(wàn)筆。

　　針對(duì)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力不足、外部激勵(lì)約束作用發(fā)揮不充分，廣東從制約金融機(jī)構(gòu)放貸的因素入手，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)不斷完善正向信貸激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大信貸人員“敢貸”積極性。

　　以廣州農(nóng)商銀行為例，為確保營(yíng)銷人員敢貸、愿貸，該行修訂普惠小微業(yè)務(wù)盡職免責(zé)制度,采取了強(qiáng)化考核激勵(lì)約束、建立普惠小微貸款審批“綠色通道”等系列配套措施。

　　一線客戶經(jīng)理的感受最為敏銳?！拔覀兊目己酥械闹圃鞓I(yè)、小微、普惠、綠色等領(lǐng)域的權(quán)重占比增加了，考核條目非常細(xì)致。我們?cè)趯?shí)際業(yè)務(wù)操作中也要掂量一下，業(yè)務(wù)是不是符合政策大方向的?！睆V州農(nóng)商銀行從化支行客戶經(jīng)理彭騫如是說(shuō)。

　　有效引導(dǎo)之下，廣東對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放，取得顯著成效。2021年末，廣東基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額、制造業(yè)貸款余額、高新技術(shù)企業(yè)貸款余額5年來(lái)規(guī)模均翻了一番。普惠小微貸款余額達(dá)2.77萬(wàn)億元，近5年年均增速達(dá)35%，貸款戶數(shù)達(dá)到249萬(wàn)個(gè)。

　　不少科技企業(yè)手握“金山”待掘，如何讓“知本”轉(zhuǎn)為“資本”成為另一道待解的難題。

　　今年7月，中國(guó)銀行橫琴分行成功落地橫琴粵澳深度合作區(qū)首筆500萬(wàn)元科創(chuàng)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。受惠的是一家擁有10余項(xiàng)國(guó)家級(jí)專利技術(shù)的科技型中小企業(yè)，中行橫琴分行以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的擔(dān)保方式為企業(yè)核定500萬(wàn)元知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款額度并實(shí)現(xiàn)貸款投放。

　　注冊(cè)制改革讓一大批廣東優(yōu)質(zhì)企業(yè)乘風(fēng)而起，迎來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新機(jī)遇。2月21日，百奧泰“喜提特別入場(chǎng)券”，在科創(chuàng)板成功上市。這是全國(guó)第二家、廣東首家未盈利而采用第5套上市標(biāo)準(zhǔn)的科創(chuàng)板企業(yè)。

　　未盈利而上市，百奧泰受惠于資本市場(chǎng)多元包容的上市標(biāo)準(zhǔn)。這意味著前期研發(fā)投入大、融資渠道較為單一的高科技企業(yè)可以進(jìn)一步緩解研發(fā)資金壓力?！耙淮笈咝录夹g(shù)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)，成為廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階的引擎。”廣東證監(jiān)局局長(zhǎng)楊宗儒介紹，十年來(lái)，廣東境內(nèi)新增上市公司492家，IPO（首次公開發(fā)行）融資金額3957億元，家數(shù)和金額均居全國(guó)第一。

　　新成果

　　不平衡不充分得到改善

　　十年里，廣東金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)持續(xù)深化。

　　“圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融需求，廣東金融系統(tǒng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)性和有效性不斷提升?！睆V東省地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)于海平如是表示。

　　直接融資的占比在不斷提高，永順生物副總經(jīng)理兼董秘吳子舟對(duì)此深有體會(huì)，如今的他忙于接待一批又一批慕名而來(lái)的機(jī)構(gòu)投資者。2021年10月，證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布北交所主要制度規(guī)則，新三板精選層68家公司全部平移進(jìn)入北交所。永順生物由此順利成為首批登陸北交所的上市企業(yè)之一。

　　永順生物走向資本市場(chǎng)，既得益于資本市場(chǎng)改革“風(fēng)來(lái)”，也與廣州積極培育上市后備軍團(tuán)分不開。按照廣州推進(jìn)企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”行動(dòng)計(jì)劃，廣州支持鼓勵(lì)各類企業(yè)實(shí)施股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為上市工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；妥善解決企業(yè)改制上市過(guò)程中的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取盡快達(dá)到進(jìn)入資本市場(chǎng)的條件等。

　　在“領(lǐng)頭羊”之外，廣東各地紛紛吹起上市“沖鋒號(hào)角”，東莞的“鯤鵬”計(jì)劃、江門的“金種子”方案等，均致力于鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)逐資本市場(chǎng)。

　　一家上市公司，就是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，可以助推科技產(chǎn)業(yè)與科技資本的良性循環(huán)。吳子舟感嘆企業(yè)上市的道路越來(lái)越寬：“省、市、區(qū)多層面的培育活動(dòng)，讓永順生物少走了很多彎路，企業(yè)從‘想上市’到‘已上市’的每一階段都有明確指引，堅(jiān)定了優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)一步往資本市場(chǎng)推進(jìn)的決心?！?/p>

　　伴隨著改革紅利的持續(xù)釋放，2020年廣東從資本市場(chǎng)融資1.1萬(wàn)億元，首次突破1萬(wàn)億元關(guān)口，2021年進(jìn)一步提升到1.3萬(wàn)億元，躍居全國(guó)首位。去年末廣東境內(nèi)上市公司有762家，比2012年末翻了一番，境內(nèi)外上市企業(yè)突破了1100家。

　　區(qū)域金融生態(tài)也得到改善。在潮州，一度對(duì)農(nóng)合機(jī)構(gòu)工作人員避而不見(jiàn)的黃某主動(dòng)來(lái)到潮州農(nóng)商行的網(wǎng)點(diǎn)提出還清1000多萬(wàn)元欠款。他說(shuō)：“我不希望兒孫們認(rèn)為我是一個(gè)‘老賴’?！?/p>

　　這與廣東推行的粵東粵西粵北地市金融生態(tài)環(huán)境改善政策分不開。

　　清收不良貸款，切除信用意識(shí)淡薄沉疴；轉(zhuǎn)變信貸管理理念，機(jī)構(gòu)不再僅憑抵押物價(jià)值粗放發(fā)放貸款。公檢法聯(lián)合打擊逃廢債，形成對(duì)金融失信行為高壓的社會(huì)監(jiān)督氛圍；機(jī)構(gòu)利用下鄉(xiāng)服務(wù)等有利契機(jī)，組織人員走上街頭宣傳金融知識(shí)……在廣東農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，卸下歷史欠賬包袱的同時(shí)，一系列舉措破立并舉也改善了區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。

　　推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域金融的協(xié)調(diào)發(fā)展、補(bǔ)齊粵東粵西粵北地區(qū)金融短板、實(shí)施“金融倍增工程”……廣東正致力于加快形成平衡、穩(wěn)定的區(qū)域金融發(fā)展格局。數(shù)據(jù)顯示，粵東的汕尾、潮州信貸增速位居全省各地市前列，粵西和粵北地區(qū)信貸增速與珠三角差距進(jìn)一步縮小。

　　金融的“藥引”起成效，資金要素與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成良性循環(huán)。以湛江為例，不少大型金融機(jī)構(gòu)正緊鑼密鼓地籌備進(jìn)駐，金融供給的增加促進(jìn)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)主體的活躍，形成“銀行敢貸款、機(jī)構(gòu)愿投資、企業(yè)有信心”“金融需要實(shí)體、實(shí)體反哺金融”的良性循環(huán)。