“來到深圳,打開廣州地鐵APP就可以掃碼坐地鐵,不用改變進(jìn)閘習(xí)慣,真的很方便?!弊罱巴钲谵k事的廣州市民柳小姐感慨道。自去年底起,廣州和深圳兩地市民可以用一個APP跨城刷碼搭乘地鐵。
廣深地鐵邁入“一票制”時代的背后,是兩大城市不斷在融合發(fā)展中攜手并進(jìn)。省第十二次黨代會以來,廣東舉全省之力推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè),高度重視發(fā)揮廣州、深圳在牽引帶動“雙區(qū)”和“一核一帶一區(qū)”建設(shè)中的重要引領(lǐng)示范作用,提出推動廣州與深圳“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”,更好服務(wù)全省發(fā)展大局,奮力譜寫廣東高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一個是千年商都、科教重鎮(zhèn),一個是經(jīng)濟特區(qū)、科創(chuàng)高地。廣深同處改革開放最前沿,同為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中心城市和區(qū)域發(fā)展核心引擎……隨著基礎(chǔ)設(shè)施、科技產(chǎn)業(yè)、社會民生等領(lǐng)域加速聯(lián)動發(fā)展,這對大灣區(qū)超級城市“雙子星”正在產(chǎn)生更多“1+1>2”的化學(xué)反應(yīng)、碰撞出新的火花,爆發(fā)出巨大的能量,為各類人才和廣大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加廣闊的舞臺,為廣東“一核一帶一區(qū)”建設(shè)和打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點提供重要支撐。
雙城距離逐漸“縮短”??
廣深鐵路實現(xiàn)“公交化”運營
在全球范圍,很少有兩個特大城市相距如此之近,但廣州、深圳卻成為例外。兩個城市中心直線距離僅100公里左右,南沙與寶安機場只相隔約15公里。
近年來,在省各項政策支持下,廣深兩地加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,已形成廣深高速、廣深沿江高速、虎門大橋、南沙大橋等公路通道和廣深鐵路、廣深港高鐵、穗莞深城際等鐵路通道,其中廣深鐵路實現(xiàn)“公交化”運營,廣深港高鐵實現(xiàn)30分鐘互達(dá)。
2020年6月,南沙客運港往返深圳機場碼頭航線正式開通。早上,乘客陸續(xù)來到南沙客運港,乘坐9時的班船前往深圳機場碼頭。只需約35分鐘的航行,加上從碼頭無縫換乘免費接駁車,最快45分鐘即可從南沙抵達(dá)深圳機場航站樓。從陸路到鐵路再到水路,一張細(xì)密且立體的交通網(wǎng)絡(luò)正在廣深兩地間編織起來。
往來更加便捷,讓想走就走更加簡單。2021年初,廣州通過新聞發(fā)布會釋放更多互聯(lián)互通利好:擬規(guī)劃廣深第二高鐵,加快推動蓮花山通道、獅子洋通道等項目實施,加密珠江口過江通道,打造廣深30分鐘交通圈。當(dāng)年6月25日起,廣深兩地開行全程59分鐘一站式直達(dá)動車組,廣深兩地之間實現(xiàn)1小時通達(dá)。
廣深兩地越來越多的直連通道“在路上”。據(jù)南沙區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“十四五”期間南沙將強化與灣區(qū)東岸城市快速直連,建設(shè)地鐵22號線東延線(至深圳光明城),填補南沙與深圳城市軌道空白,并提前開展穗深通道方案研究,增加南沙與灣區(qū)東岸的跨江通道。
完善發(fā)展聯(lián)動機制??
共建平臺助力合作“加速度”
近年來,隨著兩地各層級交流越來越機制化、常態(tài)化,廣深在深化互利共贏、聯(lián)動發(fā)展上的態(tài)勢更趨明顯。
2019年9月,廣州深圳簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,明確雙方合作的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、機制,提出在支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)、共建國際科技創(chuàng)新中心、打造國際性綜合交通樞紐、共建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、共建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈、共同引領(lǐng)“一核一帶一區(qū)”建設(shè)、加強廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)和深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等方面深化合作。
應(yīng)運而生的是一批兩地深化合作的共建平臺。2020年10月,備受矚目的廣州深圳“雙城聯(lián)動”論壇在深圳召開,兩市簽署科技創(chuàng)新、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、生物醫(yī)藥、基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境、自貿(mào)區(qū)建設(shè)七個領(lǐng)域合作協(xié)議,把合作推向多領(lǐng)域的具體實操層面,標(biāo)志著廣深“雙城聯(lián)動”站上新起點、進(jìn)入新階段。
高層對接與制度設(shè)計為兩座超大城市的相向而行鋪平道路,廣州、深圳融合發(fā)展不斷跑出新的“加速度”。
今年5月,中共廣州市委黨校(廣州行政學(xué)院)舉辦第33期紅棉論壇暨2022年春季學(xué)期廣深兩地市委黨校中青班主題沙龍,兩地中青班全體學(xué)員圍繞“聚焦綠色化轉(zhuǎn)型的全球活力城市——探索‘雙城’聯(lián)動‘雙區(qū)’建設(shè)背景下粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展之路”這一主題展開熱烈討論和思想碰撞,推動干部交流走向更深層次。
在人員往來形成的頻密對接中,廣深全方位多層次的整體聯(lián)動新格局正在形成。兩市組織部門將共建干部教育培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源庫、打造紅色教育經(jīng)典路線;兩市統(tǒng)戰(zhàn)部門決定共同打造全球創(chuàng)新人才高地,共建港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟;兩市文旅部門圍繞文藝精品創(chuàng)作、公共文化服務(wù)等方面加強合作;兩市文聯(lián)簽署“雙城聯(lián)動文藝先行”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,攜手推動兩市文藝事業(yè)發(fā)展;兩市人社部門推動社保互聯(lián)互通,形成廣覆蓋、深層次的聯(lián)動局面。
深度合作讓兩地市民享受到更加廣泛的民生福祉。2020年12月30日,廣州市民政局、深圳市民政局在省民政廳的見證下,共同簽訂合作框架協(xié)議,進(jìn)一步在社會組織、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、兒童福利、婚姻登記、殯葬隊伍、慈善事業(yè)、隊伍建設(shè)、重點領(lǐng)域等9個方面加強聯(lián)動、探索創(chuàng)新,推動簽訂社會組織“雙城聯(lián)動”工作備忘錄,開展深層次、高規(guī)格的社會組織交流合作。
創(chuàng)新要素高效聯(lián)動??
重大科研平臺串珠成鏈
在廣州西岸,華為加快推進(jìn)廣州研發(fā)中心建設(shè),從項目全面動工到其產(chǎn)業(yè)公司開出第一張發(fā)票,這個總投資約25億元的項目在廣州跑出了新速度。通過重點發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、云計算及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),研發(fā)中心將搶占兩化融合、智慧城市、5G等產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地,打造千億級智能汽車及自動駕駛等未來產(chǎn)業(yè)集群。
隨著交流的逐步深入,特別是深化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目布局等領(lǐng)域?qū)?,資本、科技等要素在廣深之間更加高效流動,形成帶動灣區(qū)發(fā)展更強勁的動力引擎。
廣州與深圳在科技創(chuàng)新方面各有所長,“強強聯(lián)合”更有利于共創(chuàng)國際科技創(chuàng)新中心。目前,廣州與深圳聯(lián)合共建人工智能與數(shù)字經(jīng)濟省實驗室,并建設(shè)南方海洋科學(xué)與工程省實驗室香港分部、深圳分部,同時深圳鵬城實驗室也在廣州設(shè)立基地。
資源互通之后,催生大量科技產(chǎn)業(yè)成果。2019年,廣州地鐵與騰訊聯(lián)合成立實驗室,聯(lián)合研發(fā)可迭代升級的新一代軌道交通操作系統(tǒng)。正是借助這一系統(tǒng),廣州地鐵18號線實現(xiàn)全域數(shù)字化、智慧化管理和運營,乘客可實現(xiàn)刷臉快速過閘機、快速智慧安檢等便捷體驗。
在加速推進(jìn)建設(shè)的廣深港澳科創(chuàng)走廊上,琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、南沙科學(xué)城、中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城……來自廣深的重大科研平臺串珠成鏈。
邁向更深層次,廣深兩地將強化科技資源和市場化優(yōu)勢相結(jié)合,推動共建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
目前,廣汽與華為已開始在整車架構(gòu)、智能駕駛、智能座艙、軟件開發(fā)、芯片5大領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā),預(yù)計在2023年底開發(fā)出真正實現(xiàn)軟件定義汽車的新一代智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品。廣汽與合作伙伴還一起成立粵港澳大灣區(qū)智能汽車創(chuàng)新管理研究平臺,助力廣深聯(lián)合創(chuàng)新。
從城市距離的“縮短”到合作對接機制的建立,再到各類創(chuàng)新要素的延伸與流通,廣州與深圳,正跑出“雙子城”聯(lián)動“加速度”,釋放乘數(shù)效應(yīng)、倍增效應(yīng)。
■基層實踐
廣州南沙萬頃沙加速崛起為廣深聯(lián)動“橋頭堡”
在廣州南沙的萬頃沙鎮(zhèn),一個占地面積達(dá)數(shù)十畝的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)建起,近千名工作人員在園區(qū)內(nèi)忙碌。
5月17日,芯粵能碳化硅芯片制造項目迎來主體工程封頂,這個面向車規(guī)級和工控領(lǐng)域的碳化硅芯片制造項目,是目前國內(nèi)唯一一個專注于車規(guī)級、具備規(guī)?;a(chǎn)業(yè)聚集及全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力的碳化硅芯片制造項目,一期總投資35億元,規(guī)劃建設(shè)月產(chǎn)2萬片6英寸碳化硅晶圓芯片生產(chǎn)線。
如今萬頃沙,是廣深“擁抱”的一個縮影。一路南下,萬頃沙將通過南中高速無縫對接深中通道,崛起為廣深合作“橋頭堡”,逐步成為我省打造全國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)第三極的重要支撐。
在“雙區(qū)”建設(shè)和“雙城聯(lián)動”的政策支持下,位于廣州最南端的萬頃沙鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展迎來重要戰(zhàn)略新機遇,這里已初步形成覆蓋半導(dǎo)體和集成電路設(shè)計、制造、封裝測試、設(shè)備材料等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的完整生態(tài)。
在這里,8平方公里的粵港澳創(chuàng)新合作示范區(qū)正在謀劃建設(shè)。這既是兩條科技創(chuàng)新走廊(廣深港、廣珠澳)交匯點,也是廣州城市空間發(fā)展南拓戰(zhàn)略中連接大灣區(qū)環(huán)灣內(nèi)圈層發(fā)展帶的戰(zhàn)略性支點。
來自深圳寶安的南斗星科技有限公司,正計劃在萬頃沙十一涌建設(shè)研發(fā)基地及太赫茲相關(guān)的3D打印、激光以及高端貼片等高端生產(chǎn)線。董事長梁勝表示,他們看中的就是南沙處在廣深聯(lián)動的橋頭堡位置,“深中通道通車后,我們從萬頃沙到深圳的科技園等核心地段只需30—40分鐘車程,與中興、小米等研發(fā)上的核心客戶溝通更加便利?!绷簞龠€注意到,南沙正在萬頃沙布局智能制造園、數(shù)字谷、健康谷、海洋科技城等未來產(chǎn)業(yè)。
目前,廣州計劃在萬頃沙打造粵港澳大灣區(qū)一體化戰(zhàn)略中樞。一年前,南中高速正式動工,南沙兩條城市中軸正謀劃全線取消紅綠燈城區(qū),通過快速化改造實現(xiàn)蕉門河中心城區(qū)與深中通道串聯(lián),加速拉近與深中通道的時空距離。一條經(jīng)由萬頃沙連接廣深,加速產(chǎn)業(yè)要素連通流通,推動產(chǎn)業(yè)鏈群順暢協(xié)作的發(fā)展大通道正在加快建設(shè)。