5月31日，廣州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《廣州市人口發(fā)展及社會領(lǐng)域公共服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），清晰描繪了今后五年廣州全市促進人口長期均衡發(fā)展、構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化社會公共服務(wù)體系的“新藍圖”。

　　到2025年，養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達到100%

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時期，廣州力爭實現(xiàn)“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，優(yōu)軍優(yōu)撫有保障、文化體育有保障”。人口持續(xù)集聚發(fā)展，人口總量穩(wěn)步增長，人口規(guī)模與國家中心城市、國際大都市定位匹配。到2025年，全市戶籍人口約1120萬人，年均增長率為2.6%；常住人口約2100萬人，年均增長率為2.4%；常住人口城鎮(zhèn)化率達到87%；人口發(fā)展整體素質(zhì)明顯提升，人均預期壽命達83.6歲，初步形成具有高度競爭力、創(chuàng)新力、引領(lǐng)力的全球創(chuàng)新人才戰(zhàn)略高地。人口分布更加均衡，外圍城區(qū)產(chǎn)城人融合深入推進，南沙城市副中心的人口發(fā)展地位凸現(xiàn)，與產(chǎn)業(yè)布局、資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的人口發(fā)展格局基本形成。

　　廣州還明確了“十四五”期間就業(yè)、教育、健康、“一老一小”等方面的主要目標。就業(yè)方面，到2025年，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)110萬人以上（含），扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到12.5萬人。“一老一小”方面，到2025年，護理型床位占當?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例達到75%，養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達到100%，65歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達到75%；每千常住人口3歲以下嬰幼兒托育機構(gòu)托位數(shù)力爭達到5.8個。住房保障方面，到2025年，住房保障體系建設(shè)取得重要進展，以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系進一步健全，住房保障對象從以戶籍家庭為主轉(zhuǎn)為覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。累計籌建政策性住房66萬套。

　　打造15分鐘社區(qū)托育服務(wù)圈 引導人口向新區(qū)郊區(qū)集聚

　　《規(guī)劃》也對養(yǎng)老服務(wù)和幼兒照護提出了目標。要推動每個街鎮(zhèn)建設(shè)至少1個具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導、統(tǒng)籌調(diào)配資源等綜合功能的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心），每個村居設(shè)置至少1個具備日間照料、上門服務(wù)等功能的村居頤康服務(wù)站，到2025年，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)床位占全市養(yǎng)老床位規(guī)劃目標的比例達10%以上。

　　《規(guī)劃》指出，完善托育服務(wù)設(shè)施布局，引導市場優(yōu)先布局托育資源薄弱地區(qū)，推動城市更新地區(qū)托育機構(gòu)高標準配置，統(tǒng)籌打造15分鐘社區(qū)托育服務(wù)圈。同時通過提供場地、減免租金、政策優(yōu)惠等扶持嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出，進一步深化戶籍制度改革，完善遷入戶政策體系，逐步放寬入戶限制，實施差別化彈性入戶政策，在市內(nèi)不同區(qū)域間實施差別化的入戶政策，以吸引更多年輕、高素質(zhì)的工匠型人才到廣州郊區(qū)新區(qū)工作生活，促進勞動力要素有序流動。廣州還提出依法組織實施三孩生育政策，具體來看，廣州將健全婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育全生命周期生育支持舉措，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。完善生育假、生育保險等生育支持政策。

　　《規(guī)劃》提出，要在“十四五”期間塑造人口空間新格局。具體看來，廣州將推動城市副中心承載中心城區(qū)功能外溢，積極引導人口向新區(qū)郊區(qū)集聚，增強新城區(qū)人口經(jīng)濟承載能力。堅持產(chǎn)業(yè)導入，以功能置換推動舊城區(qū)人口減量和結(jié)構(gòu)調(diào)整，為老城區(qū)注入人口新活力。預計到2025年，中心城區(qū)（荔灣區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)）常住人口約675萬人，外圍城區(qū)（白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)、從化區(qū)）常住人口約1425萬人。逐步提升外圍城區(qū)常住人口占比，較2020年增加約1.79個百分點。

　　教育方面

　　到2025年，普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)比重穩(wěn)定在85%以上，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.8年，累計新增基礎(chǔ)教育公辦學位數(shù)不少于30萬個。

　　健康方面

　　到2025年，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)力爭達6.46張，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)力爭達4.81人。