6月6日,《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》(下稱“意見”)及相關(guān)配套文件發(fā)布,其中明確20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域,以及8個(gè)未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向,規(guī)劃建設(shè)總面積約300平方公里的20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)。
新政從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)政策等方面全面謀劃,形成系統(tǒng)化促進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體系,培育若干具有世界級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。
激活高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”
“十四五”是深圳實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)第一階段發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,也是把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)、提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
《意見》提出,到2025年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。其中明確“四個(gè)一”發(fā)展目標(biāo),培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè),推動(dòng)一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破,打造一批現(xiàn)代化先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)和世界級(jí)“燈塔工廠”,形成一批引領(lǐng)型新興產(chǎn)業(yè)集群。
在發(fā)展重點(diǎn)方面,意見提出20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域,以及8個(gè)未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。深圳著力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與通信、軟件與信息服務(wù)、智能終端、超高清視頻顯示、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等增加值千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加凸顯,半導(dǎo)體與集成電路、智能傳感器、工業(yè)母機(jī)等產(chǎn)業(yè)短板加快補(bǔ)齊,智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升,合成生物、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。
全力支撐政策高效落地,深圳提出“六個(gè)一”工作體系,完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”,堅(jiān)持一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)應(yīng)一張龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)清單、一份招商引資清單、一份重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單、一套科技創(chuàng)新體系、一個(gè)政策工具包、一家戰(zhàn)略咨詢支撐機(jī)構(gòu)。同時(shí),完善產(chǎn)業(yè)空間保障體系,健全市場(chǎng)主體培育體系,創(chuàng)新財(cái)政金融支持體系,強(qiáng)化創(chuàng)新支撐體系。
“戰(zhàn)新已新,未來已來”
近年來,深圳堅(jiān)持工業(yè)立市,制造業(yè)強(qiáng)市,此次深圳全面完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題為核心,大力發(fā)展先進(jìn)制造、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造,引起各界高度關(guān)注。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,深圳立足實(shí)際,緊密圍繞服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)省建設(shè),發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),對(duì)于穩(wěn)住深圳制造業(yè)基本盤,增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,加快建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地具有重要意義。
“戰(zhàn)新已新,未來已來?!本C合開發(fā)研究院(中國(guó)·深圳)常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬達(dá)說,先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。深圳制造業(yè)發(fā)展堅(jiān)持“市場(chǎng)順其自然”以及“政府適度有為”,政府積極制定制造業(yè)政策和指標(biāo),通過重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,有力保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
在郭萬達(dá)看來,《意見》突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理念,強(qiáng)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈四鏈協(xié)同融合,是政策重要亮點(diǎn)?!拔磥硪恍┪粗a(chǎn)業(yè)也可能在未來產(chǎn)業(yè)中脫穎而出,與20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和8個(gè)未來產(chǎn)業(yè)融合裂變?!?/p>
香港科技大學(xué)教授、深圳科創(chuàng)學(xué)院創(chuàng)始人李澤湘認(rèn)為,此次深圳推動(dòng)優(yōu)勢(shì)力量、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件發(fā)展戰(zhàn)新和未來產(chǎn)業(yè),是在原來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的一次“再升級(jí)”。深圳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展要向產(chǎn)業(yè)鏈核心價(jià)值環(huán)節(jié)、高端價(jià)值部分不斷集聚,就要推動(dòng)全過程、全鏈條創(chuàng)新發(fā)展。值得關(guān)注的是,人才是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。近年來,深圳發(fā)力建設(shè)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等,未來還應(yīng)推動(dòng)上述創(chuàng)新力量動(dòng)態(tài)組合、優(yōu)化與迭代。他還建議深圳高校積極探索新型工學(xué)教育模式,培養(yǎng)契合市場(chǎng)需求的研發(fā)人才,助力提升大灣區(qū)高素質(zhì)人才供給水平。
■延伸閱讀
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域包括:網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)集群、半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群、超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)集群、智能終端產(chǎn)業(yè)集群、智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)集群、智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群、激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群、精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)集群、安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群、新材料集群、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、大健康產(chǎn)業(yè)集群、海洋產(chǎn)業(yè)集群。
未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向包括:合成生物、區(qū)塊鏈、細(xì)胞與基因、空天技術(shù)、腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計(jì)算、量子信息。