5月6日,廣州市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》(下稱《措施》)。
《措施》共53條措施,既在普惠層面制定紓困政策,也針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、水路公路鐵路運輸業(yè)和民航業(yè)等不同行業(yè)進行紓困扶持,同時強調(diào)要精準實施疫情防控措施。相關(guān)政策兼顧當前紓困和長遠發(fā)展,將進一步減輕相關(guān)服務(wù)業(yè)市場主體負擔、支持廣州服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展。
《措施》還進一步對服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準防疫要求,明確不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進行封城、封區(qū)、中斷公共交通;不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點等服務(wù)業(yè)場所等實施關(guān)停措施、延長關(guān)停時間;不得擅自對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施“加碼”。
餐企核酸檢測補貼不低于50%
對于餐飲業(yè),《措施》提出,2022年原則上給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持,鼓勵有條件的區(qū)對餐飲企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。同時,引導外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準,降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本;引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風險地區(qū)所在行政區(qū)的餐飲企業(yè)及個體工商戶,給予階段性服務(wù)費優(yōu)惠。
在旅游業(yè)方面,對符合條件的旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高到100%?!洞胧窂娬{(diào),政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時,不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。
在公路水路鐵路運輸業(yè)方面,2022年暫停鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)預(yù)繳增值稅一年,并免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。同時,廣州將研究出臺廣州油價補貼實施政策,加快落實出租車、城市公交補貼政策,優(yōu)先統(tǒng)籌安排獎勵資金支持巡游出租車電動化工作和城市交通領(lǐng)域新能源汽車運營。
在民航業(yè)方面,2022年暫停航空運輸企業(yè)分支機構(gòu)預(yù)繳增值稅,對符合條件的民航業(yè)留抵退稅應(yīng)退盡退,并鼓勵符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類債券,還將積極爭取上級財政資金支持廣州民航基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、航空公司和機場發(fā)展。
在零售業(yè)方面,《措施》鼓勵有條件的區(qū)對零售企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持;引導金融機構(gòu)加強與零售行業(yè)相關(guān)管理部門信息共享,鼓勵符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道等政策。
延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策
根據(jù)《措施》,廣州延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策,2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額;對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”;對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。
在“降費”方面,廣州將延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策實施時間至2023年4月30日,繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。
在“減租”方面,在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi),對承租國有房屋且最終承租方為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的,國有房屋出租方給予承租方減免租金。具體為,在合同有效期內(nèi),減免3個月租金;租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在行政區(qū)(如白云區(qū))的,再減免3個月租金、全年合計最高減免6個月租金。