深化“放管服”改革,佛山市順德區(qū)再“吃螃蟹”。為推動產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”,順德探索出一套標準化的全流程管理體系,讓企業(yè)無須走綠色通道、無須特事特辦,報建當天即可取得施工許可證。
銀星項目正是順德“拿地即開工”的受益者。改革前,企業(yè)要將所有資料準備齊全才能拿到施工許可證,往往只有重點項目或全程綠色通道的項目才可快速實現(xiàn)“拿地即開工”。改革后,銀星項目在明確施工方及設(shè)計方案后,憑土地出讓合就辦理了分階段施工許可證,實現(xiàn)項目交地后即可開工。
“企業(yè)投資最怕等,順德高效率的審批和專業(yè)化服務(wù),讓我們感受到本地營商環(huán)境的優(yōu)越性?!狈鹕绞秀y星智能制造有限公司副董事長張國棟說,整個項目從洽談至落地不到3個月。
“拿地即開工”的難點在審批環(huán)節(jié)。為此,順德構(gòu)建起“標準地+審批代辦+分階段施工許可+容缺審批”全鏈條標準流程,讓企業(yè)“等地期”變預(yù)審期,讓部門“接力跑”變“并排跑”。
順德區(qū)行政服務(wù)中心副主任梁偉強介紹,順德在項目用地摘牌前期即為意向企業(yè)提供“標準地”等多項前期服務(wù),通過工作人員專業(yè)代辦,召開聯(lián)席工作會議解決審批障礙,聯(lián)合審查、容缺審批,實現(xiàn)施工許可證的快速辦理。
作為制造業(yè)大區(qū),2021年順德工業(yè)總產(chǎn)值破萬億元,“拿地即開工”的常態(tài)化在服務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)增長上意義重大。今年一季度順德招商引資簽約項目82個,總投資約1083億元,其中超七成為產(chǎn)業(yè)項目?!坝袠藴驶鞒桃I(lǐng),企業(yè)只要有意愿,‘拿地即開工’是可以實現(xiàn)的?!绷簜娬f。
中山大學政治與公共事務(wù)管理學院副教授鄭躍平指出,順德“拿地即開工”的流程標準化是政府自我加壓、刀刃向內(nèi)的又一次改革,讓難辦的審批變成易辦好辦的服務(wù),讓“綠色通道”變?yōu)槠栈菪苑?wù),推動營商環(huán)境的優(yōu)化,對于建設(shè)項目審批制度改革具有重要意義。