佛山市禪城區(qū)在全省首創(chuàng)信用巡查服務,對生產(chǎn)性企業(yè)開展分類分級監(jiān)管。春節(jié)后,佛山市景鑫達陶瓷機械有限公司自查出消防安全隱患,并抓緊進行了改造。禪城根據(jù)大數(shù)據(jù)分析,對景鑫達這樣信用良好的公司標記為綠碼,合理降低檢查頻次,營造“無事不擾”的營商環(huán)境。
景鑫達公司所在的禪城區(qū)南莊鎮(zhèn),共有997家生產(chǎn)性企業(yè)。圍繞安全生產(chǎn)這一環(huán)節(jié),安監(jiān)、消防、環(huán)保等多部門需要反復巡查,不但費時費力,且因為巡查頻次較多、重復性強,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也造成一定影響。去年10月開始,南莊鎮(zhèn)依托禪城區(qū)“城市大腦”的大數(shù)據(jù)分析,對鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)按照紅、黃、綠信用三色碼進行分類分級。以紫南村為試點,對該村35家生產(chǎn)性企業(yè)開展信用差異化監(jiān)管。
對信用較好、風險較低的綠碼企業(yè),南莊鎮(zhèn)合理降低檢查、抽查頻次,由原來半個月巡1次改為一個月巡1次;對信用風險一般的黃碼企業(yè),按常規(guī)頻次巡查;對違法失信、風險較高的紅碼企業(yè),則由原來的半個月巡1次改為一個月巡4次,實行重點監(jiān)管。
巡查頻次少并非放松監(jiān)管。南莊鎮(zhèn)智慧化社會治理改革領導小組辦公室相關負責人表示,通過信用巡查對企業(yè)進行“體檢”,鼓勵引導信用良好的企業(yè)加強自我管控、自我檢查、自我糾正,集中力量對風險較高的企業(yè)加強監(jiān)管,督促其盡快整改。
雖然政府巡查少了,但景鑫達公司的責任意識更強了。“企業(yè)要做大做強,既要安心做好經(jīng)營,更要把安全生產(chǎn)放在第一位?!痹摴靖笨偨?jīng)理陸長春說。
日前,國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》提出,力爭用3年時間,在全國全面實施企業(yè)信用風險分類管理。佛山禪城率先推出信用監(jiān)管、信用審批、信用修復等服務,全區(qū)七成以上政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦,讓企業(yè)多點時間跑市場、少費功夫跑審批。
禪城區(qū)智慧化社會治理改革領導小組辦公室相關負責人表示,該區(qū)以信用大數(shù)據(jù)為基礎,通過一碼通辦,以打造“有事快辦、無事不擾”的營商環(huán)境。
華南理工大學公共管理學院教授、社會治理研究中心主任文宏認為,依托信用大數(shù)據(jù)開展分類管理,是加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的創(chuàng)新探索,將有效提高監(jiān)管的精準性和科學性,讓守信者一路綠燈、失信者寸步難行。