9月26日,《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))進一步促進總部經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法(稿)》《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))進一步促進總部經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法實施細則(稿)》(下稱“南沙總部經(jīng)濟政策2.0”)公開征求意見,不斷做強總部經(jīng)濟“磁極”!
今年6月,國務院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(下稱《南沙方案》),提出將南沙打造成為“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺”??偛拷?jīng)濟作為城市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的澎湃動力,是提升南沙面向世界能級的重要支撐。
此次發(fā)布的南沙總部經(jīng)濟政策2.0顯示,南沙計劃從落戶、經(jīng)營發(fā)展、產(chǎn)業(yè)用房、固定資產(chǎn)投資、提升能級、并購重組、對外投資、政府服務8個方面對總部政策進行升級,致力于保持政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性,營造公平、穩(wěn)定、可預期的營商環(huán)境,打造吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項目、人才集聚的“強磁場”,集聚南沙面向世界之勢。
已集聚總部企業(yè)達到100家的南沙,正加速打造灣區(qū)總部高地。
集聚“總部經(jīng)濟”之能
奔赴“芯晨大海”之約
當前,南沙正以加快發(fā)展“芯”片和集成電路研發(fā)制造為核心,以創(chuàng)新發(fā)展承載“晨”光和希望的生物醫(yī)藥、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為引領,以強化發(fā)展高端裝備、智能制造、汽車等“大”制造先進制造為根本,以聚力發(fā)展“?!毖蠼?jīng)濟、進一步對外開放為導向,加快布局建設“芯晨大?!保幍?025年形成總規(guī)模達2萬億的產(chǎn)業(yè)集群。總部經(jīng)濟是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的強支撐,也是集聚高端資源的“強磁場”,南沙正借其強大的引領效應及“星火燎原”之勢,加速奔赴“芯晨大?!薄?/p>
良好的政策環(huán)境是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。圍繞“芯晨大?!碑a(chǎn)業(yè)集群布局,南沙總部經(jīng)濟政策2.0聚焦鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)、總部企業(yè)“招大引強”“強鏈補鏈”,支持企業(yè)增資擴產(chǎn),鼓勵總部企業(yè)開展并購重組,同時不斷完善總部企業(yè)服務,著力打造更加優(yōu)質(zhì)的總部企業(yè)發(fā)展環(huán)境,旨在通過精準有效的政策、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)載體、貼心的企業(yè)服務,推動一批總部企業(yè)與項目落地,集聚一批產(chǎn)業(yè)龍頭,增強總部產(chǎn)業(yè)磁場效應。總部經(jīng)濟作為提升區(qū)域綜合競爭力的引擎,助力南沙加速打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎主陣地。
為加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,推動新舊動能轉(zhuǎn)換,南沙總部經(jīng)濟政策2.0進一步增強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新的扶持,新增了獨角獸企業(yè)、上市企業(yè)、市認定總部企業(yè)等認定類型,將中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國服務業(yè)500強、中國零售100強拓展納入提升能級的獎勵范圍。同時突出正向激勵導向,提升總部條款扶持力度,如對總部企業(yè)給予最高3000萬元的落戶獎勵、最高100%的經(jīng)濟貢獻獎勵,用“硬核”舉措為總部企業(yè)“撐腰鼓勁”。新設固定資產(chǎn)投資獎(最高5000萬元)、股權行權獎、并購重組獎(最高500萬元)、對外投資獎等條款,鼓勵企業(yè)擴大投資、上市發(fā)展,企業(yè)貢獻越大獎勵越多、貢獻增長越快獎勵力度越大。
“把總部布局在南沙,首先看中的是這里的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。公司從2018年開始在南沙投資建立總部基地,是南沙總部經(jīng)濟政策的受益者?!蔽拿髅商裼嘘P負責人表示,“南沙產(chǎn)業(yè)鏈的集聚、疊加扶持政策的助力,讓我們按下了發(fā)展壯大的‘加速鍵’。南沙總部經(jīng)濟政策2.0讓我們感受到政策總體的優(yōu)化提升,非常期待新增條款的快速落地,期望越來越好!”
總部企業(yè)已集聚百家
以穩(wěn)定政策預期堅定市場信心
總部經(jīng)濟標志著一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、特色和競爭力。近年來,南沙依托區(qū)位、資源與政策等優(yōu)勢,加快推動總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升總部經(jīng)濟集聚輻射力。
圍繞引進和培育優(yōu)質(zhì)的總部企業(yè),南沙于2017年制定印發(fā)了《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))促進總部經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法》,持續(xù)釋放政策紅利為南沙總部企業(yè)發(fā)展提供強大支持,同時不斷優(yōu)化總部企業(yè)服務培育工作,通過行業(yè)龍頭的示范帶動作用進一步釋放總部經(jīng)濟內(nèi)生動力。截至2021年底,南沙經(jīng)認定的總部企業(yè)已經(jīng)達到了100家,落地了中遠海運、廣汽豐田、晶科電子、固生堂中醫(yī)等知名企業(yè)總部,已成為粵港澳大灣區(qū)總部經(jīng)濟集聚的核心區(qū)域之一。
2017年版總部經(jīng)濟政策將于2022年底到期,為保障政策的穩(wěn)定連續(xù),南沙以“四鏈”融合政策體系共性政策文件為綱,及時啟動了總部經(jīng)濟政策修訂,并在修訂過程中特別注重新舊政策的有效銜接,支持原總部企業(yè)未兌現(xiàn)完畢的獎勵項目可繼續(xù)兌現(xiàn),同步編制辦法與實施細則,減少政策落地的時間差,提供穩(wěn)定的政策預期,堅定企業(yè)在南沙扎根發(fā)展的信心,讓總部企業(yè)在南沙更加安心發(fā)展、深耕事業(yè),讓總部企業(yè)員工安居樂業(yè)。
“南沙是發(fā)展總部經(jīng)濟的福地。從2016年起,中國中鐵在南沙逐步落戶了中鐵廣州局、中鐵隧道局、中鐵珠三角投資等總部企業(yè),在南沙注冊的公司更是達到十幾家,這些企業(yè)在落戶、遷入南沙后,全都成了南沙新區(qū)的子弟兵,全心全意投入南沙新區(qū)的社會經(jīng)濟建設,積極為南沙新區(qū)的快速發(fā)展貢獻力量”。中鐵廣州局集團總會計師郭清華表示,中鐵廣州局作為第一家落戶南沙的中央企業(yè)總部,先后承建了南沙港鐵路、香港科技大學(廣州)、大崗先進制造業(yè)基地、慶盛樞紐等一批重大項目,為南沙的發(fā)展作出了應有的貢獻。南沙現(xiàn)正修訂完善的總部政策,精準地抓住了企業(yè)發(fā)展的關鍵要素,有效地助推了企業(yè)破解屬地化發(fā)展難題,進一步堅定了扎根南沙這片熱土發(fā)展的信心。
產(chǎn)業(yè)配套政策加速出臺
推動《南沙方案》落地落實
南沙總部經(jīng)濟政策2.0是“四鏈”融合政策體系特色領域政策的核心,其出臺實施不僅體現(xiàn)了南沙加快營造穩(wěn)定可預期的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的雄心,也展示了南沙堅定不移深化改革擴大開放、堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖的決心,同時也極大激發(fā)了不少重點企業(yè)對投資南沙的信心。
作為聯(lián)想集團在智能物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)領域的重要布局,今年聯(lián)想懂的通信總部正式落戶南沙,聯(lián)想集團副總裁、聯(lián)想懂的通信CEO王帥博士對此深有感慨:“早就聽說南沙是塊福地,公司今年5月遷入南沙,6月就實現(xiàn)盈利,并且完成B+輪融資,獲得來自一汽、東風等央企產(chǎn)業(yè)資本的加持。果然,來了就‘賺’!選擇南沙還離不開三個高效:政府支撐服務效率高、交通效率高、人才服務效率高。隨著公司總部的落地,我們還陸續(xù)遷入10家配套企業(yè)落地南沙,建立懂得通信發(fā)展的大本營,通過持續(xù)布局智能物聯(lián)網(wǎng)與車聯(lián)網(wǎng)領域,為南沙智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足動力。聯(lián)想集團對南沙的未來充滿信心”。
使命呼喚擔當,實干成就未來。9月19日,全省推進實施《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》現(xiàn)場會在南沙召開。9月22日,中共廣州市委十二屆四次全會召開,提出舉全市之力推進南沙深化面向世界的粵港澳全面合作。重大政策迅速出臺,彰顯南沙加快建設“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺”的決心和干勁。
藍圖已經(jīng)繪就,逐夢唯有篤行?!赌仙撤桨浮钒l(fā)布3個多月以來,“四鏈”融合政策體系、“強芯九條”“元宇宙九條”“探天九條”等政策相繼出臺。南沙已邁出以奮進之姿、先行之志搶抓發(fā)展機遇,以面向世界之名奔赴星辰大海的鏗鏘腳步。