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      江門:僑都加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局

      時(shí)間 : 2022-10-12 10:45:06 來源 : 南方日報(bào)網(wǎng)絡(luò)版
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        金秋時(shí)節(jié),江門新會智造產(chǎn)業(yè)園中創(chuàng)新航項(xiàng)目現(xiàn)場,一派熱火朝天的繁忙景象。這個(gè)總投資達(dá)200億元、今年3月正式動工的大項(xiàng)目,分別僅用時(shí)83天、88天就實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目R1綜合大樓及M1主廠房順利封頂,彰顯了“江門速度”。

        江門是廣東省老牌工業(yè)強(qiáng)市,黨的十八大以來,紡織、機(jī)電、造紙、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,高端裝備制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。新興產(chǎn)業(yè)帶動全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別突破5300億元和1280億元,創(chuàng)歷史新高。今年上半年,江門GDP增速居全省第二,刷新近十年排位紀(jì)錄。

        十年崢嶸,江門搶抓大灣區(qū)建設(shè)東風(fēng),圍繞“珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶”目標(biāo),乘勢而上。無負(fù)今日,江門堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面實(shí)施“科技引領(lǐng)、工業(yè)振興、園區(qū)再造、港澳融合、僑都賦能、人才倍增”六大工程,系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、法治江門建設(shè)三大保障體系,以沖天干勁奮力構(gòu)建新時(shí)代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局。

        今日之江門,萬象更新;未來之江門,風(fēng)華正茂,恰如青春少年昂首闊步開創(chuàng)僑都現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

        奮斗歲月

        智慧網(wǎng)格穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理底盤

        “您好,我是社區(qū)網(wǎng)格員,現(xiàn)在給您進(jìn)行信息采集登記……”9月2日江門市新會區(qū)出現(xiàn)本土疫情,全區(qū)817個(gè)智慧網(wǎng)格3303名網(wǎng)格員聞令而動,投身防疫一線。

        基層治理是一項(xiàng)長期工程。在過去,粗放的治理模式讓基層干部事倍功半,容易陷入千頭萬緒的被動狀態(tài)。筑牢底盤思維,江門把黨建引領(lǐng)基層治理作為“市委書記工程”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),打造智慧網(wǎng)格、智慧隊(duì)伍、智慧平臺、智慧裝備、智慧應(yīng)用、智慧城市,不斷完善“平戰(zhàn)結(jié)合”智慧網(wǎng)格管理體系,推動實(shí)現(xiàn)全域智慧治理。

        一張網(wǎng)格集成力量。江門在農(nóng)村以行政村為單元,城鎮(zhèn)社區(qū)以居民小組或住宅小區(qū)、若干樓院為單元,重新劃分設(shè)置出近3000個(gè)智慧網(wǎng)格并全覆蓋建立黨組織。村(社區(qū))內(nèi)的黨建和政法綜治、民政、城管、信訪、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”,依托“基層發(fā)令、部門執(zhí)行”機(jī)制,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

        一支隊(duì)伍功能多樣。今年以來,江門陸續(xù)選聘了3900多名專職網(wǎng)格員、5萬多名兼職網(wǎng)格員,建立起一支專職為主、兼職為輔的智慧網(wǎng)格員隊(duì)伍。他們身穿統(tǒng)一服裝、配備一體化智能裝備,經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)后上崗,表現(xiàn)突出者可優(yōu)先推薦進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子。在此基礎(chǔ)上,江門要求全市黨員干部常態(tài)化下沉,組建起3573支、共6.5萬人的黨員先鋒隊(duì)、黨員突擊隊(duì)。專業(yè)志愿者、物業(yè)服務(wù)人員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、外賣送餐員等群體也被廣泛動員起來,成為網(wǎng)格治理的重要補(bǔ)充力量。

        一個(gè)平臺減負(fù)增效。去年底,國家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門市域社會治理孵化中心、江門市市域社會智慧治理技術(shù)創(chuàng)新中心、江門市市域社會智慧治理應(yīng)用示范基地(即“兩中心一基地”)落地江門。依托此科技支撐平臺,江門系統(tǒng)推進(jìn)智慧網(wǎng)格員單兵裝備、智慧網(wǎng)格管理平臺的研發(fā)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、迭代升級,加快推動社會智慧治理技術(shù)成果在本地研發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。以“粵平安”社會治理云平臺在全省試點(diǎn)為契機(jī),江門加快建設(shè)“一網(wǎng)融合、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)通辦”智能平臺,完善“信訪超市+外送服務(wù)”工作體系,累計(jì)通過“粵平安”平臺辦理群眾訴求8.6萬多件,辦結(jié)率達(dá)96.6%,基本實(shí)現(xiàn)日清日結(jié)。

        園區(qū)再造帶動產(chǎn)業(yè)集群加速崛起

        改革開放40多年來,江門制造完成了一次次質(zhì)的飛躍,培育了紡織、機(jī)電、造紙、食品等多個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。新征程上,江門被寄予厚望,是廣東規(guī)劃發(fā)展全部20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的城市。重任在肩,江門深入推進(jìn)“工業(yè)振興”工程,培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力源,勇當(dāng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。

        具體來看,“兩條腿走路”:一是求變,鞏固發(fā)展提升戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。江門重點(diǎn)發(fā)展壯大智能家電、現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群;優(yōu)化提升新一代電子信息、汽車、先進(jìn)材料、綠色石化、超高清視頻顯示等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群。二是求新,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。江門重點(diǎn)培育高端裝備制造、智能機(jī)器人、激光與增材制造、安全應(yīng)急與環(huán)保四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;前瞻布局半導(dǎo)體及集成電路、新能源、前沿新材料、精密儀器設(shè)備、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

        今年1—8月,江門15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈拉動全市規(guī)上工業(yè)增長3.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈增加值增長11.4%,船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)增加值大幅增長76.8%。

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開空間載體的支撐。地域廣闊,是江門的地理特征,也是發(fā)展優(yōu)勢。如今,江門擁有總面積1395平方公里的大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是全省新一輪布局面積最大、可連片大規(guī)模開發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

        為此,江門深入推進(jìn)“園區(qū)再造”工程,將大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)劃分出北、東、南三大組團(tuán),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。按照分步實(shí)施原則,3個(gè)先行啟動區(qū)、6個(gè)啟動區(qū)目前已取得階段性進(jìn)展,并通過邊規(guī)劃建設(shè)、邊招商的方式,成功引入一批億元以上工業(yè)企業(yè)。今年1—8月,江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值547.79億元,對全市規(guī)上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%,上半年9項(xiàng)指標(biāo)位列全省第一。

        “僑”連世界打造“雙循環(huán)”交匯點(diǎn)

        旅居新加坡的梁女士沒有想到,在家鄉(xiāng)江門恩平的遺產(chǎn)繼承手續(xù)一拖就是十幾年。好在今年7月,江門辦理首例海外遠(yuǎn)程視頻公證,30分鐘就為她辦理了放棄繼承權(quán)聲明書公證,解開了全家多年的心結(jié)。

        “僑”是江門最大的特色,“僑”資源是江門重要的戰(zhàn)略資源。據(jù)統(tǒng)計(jì),祖籍江門的華僑、華人和港澳臺同胞超過530萬人,遍布全球107個(gè)國家和地區(qū)。

        十年來,江門寫好“僑”文章:截至2021年底,全市累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)10572家,法國電力國際、英國BP、德國巴斯夫、瑞士ABB等世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目落地,亞太森博、維達(dá)紙業(yè)、李錦記等知名外資企業(yè)在江門發(fā)展壯大。今年上半年,全市新設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目190個(gè),合同外資金額32.87億元,增長22.09%;實(shí)際吸收外資金額12.4億元,為江門發(fā)展注入新活力。

        邁入“十四五”,江門堅(jiān)持服務(wù)港澳初心,推進(jìn)“港澳融合”工程,主動拓展與港澳合作的深度廣度。例如,加快深江鐵路、黃茅海跨海通道、深中通道等重大交通項(xiàng)目建設(shè);大力推動大廣海灣特色平臺建設(shè),支持新會銀湖灣濱海新區(qū)與港澳開展綠色經(jīng)濟(jì)合作;推進(jìn)在江門工作和生活的港澳居民在民生方面享有“市民待遇”,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,吸引更多港澳居民來江門學(xué)習(xí)就業(yè)生活。

        同時(shí),江門推動更高水平的對外開放,深入實(shí)施“僑都賦能”,著力提升“文化交流、經(jīng)貿(mào)合作、維護(hù)權(quán)益、僑務(wù)智庫”四大功能,建設(shè)華僑華人經(jīng)濟(jì)文化合作示范區(qū),打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn),在聯(lián)系服務(wù)全球6000多萬華僑華人中體現(xiàn)僑都擔(dān)當(dāng)。

        以僑為“橋”,江門放眼全球,打開了發(fā)展“新世界”。今年,“江門號”中老、中歐國際貨運(yùn)班列相繼開行;“RCEP成員國粵商聯(lián)盟成立大會”系列活動在江門市舉行;上半年江門對RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口達(dá)195.9億元,增長15.8%;“買全球、賣全球”的國際物流基地正在江門加速形成。

        奮進(jìn)者說

        灣區(qū)人才暢享“1小時(shí)生活圈”便利

        去年底,江門市人民政府與香港科技大學(xué)(廣州)簽訂全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)信息、人才、資本、資源流通的便利,共建江門雙碳實(shí)驗(yàn)室。揭牌成立大半年以來,江門市將雙碳實(shí)驗(yàn)室作為“科技引領(lǐng)”工程的重要抓手加速推進(jìn),在硬件建設(shè)、人才引進(jìn)、體制機(jī)制建立等方面取得了明顯進(jìn)展。

        常皓亮就是入駐江門雙碳實(shí)驗(yàn)室的50多名博士、博士后之一。他主攻的課題是城市交通研究,即如何通過優(yōu)化交通,在便利市民出行的同時(shí),減少城市溫室氣體的排放。他的研究初衷與江門雙碳實(shí)驗(yàn)室的研究方向不謀而合,在合作導(dǎo)師的推薦下,他來到了江門雙碳實(shí)驗(yàn)室工作。

        “這里什么都有,我直接拎包入住,很方便!”常皓亮是河南人,這次從外地搬來江門工作,他沒想到這么順利就安頓了下來。江門雙碳實(shí)驗(yàn)室占地83.5畝,總建筑面積達(dá)到16.7萬平方米,綜合辦公樓、公共食堂、人才公寓等工作生活配套設(shè)施一應(yīng)俱全?!皬墓⒉叫?分鐘就到辦公室,一日三餐下樓就能解決,每月還有生活補(bǔ)貼,讓我沒有后顧之憂?!彼榻B。

        更讓他驚喜的是,從江門雙碳實(shí)驗(yàn)室到珠西綜合交通樞紐江門站只需要7分鐘車程,再坐上半小時(shí)左右的高鐵,就能到達(dá)廣州。這對于每周都要回廣州兩三次、跟導(dǎo)師討論研究進(jìn)度的他來說,是莫大的便利。他說:“我真真切切享受到了大灣區(qū)‘1小時(shí)生活圈’的紅利?!?/p>

        現(xiàn)階段,實(shí)驗(yàn)室已與美達(dá)錦綸、綠潤環(huán)保、綠湖生物、國能臺山電廠等一批本地企業(yè)順利對接,率先開展“雙碳”領(lǐng)域合作,促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。江門還率先探索構(gòu)建“雙碳實(shí)驗(yàn)室+雙碳產(chǎn)業(yè)園”政產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展新模式,謀劃建設(shè)鶴山硅能源產(chǎn)業(yè)園、新會新能源產(chǎn)業(yè)園和臺山電力裝備產(chǎn)業(yè)園三大雙碳產(chǎn)業(yè)園。未來,江門雙碳實(shí)驗(yàn)室將“牽手”產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè),開展“雙碳”技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

        “江門是個(gè)能讓人潛心做科研的好地方?!背p┝疗诖?,在產(chǎn)學(xué)研密切合作的新模式下,自己和團(tuán)隊(duì)能產(chǎn)出更多原創(chuàng)科研成果,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

        一線案例

        堅(jiān)定走自主研發(fā)之路 7年躍升為“小巨人”

        今年5月,第三批第一年建議支持的國家級專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)名單公布,江門兩家企業(yè)上榜,實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)支持的專精特新“小巨人”企業(yè)零的突破。值得關(guān)注的是,其中一家江門市潤宇傳感器科技有限公司(下稱“潤宇傳感器”)成立不過7年。

        2015年成立,2018年升級為規(guī)模以上企業(yè),2021年被評為全國專精特新“小巨人”企業(yè),2022年入選國家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)……短短幾年,潤宇傳感器就實(shí)現(xiàn)了飛躍發(fā)展,這背后是團(tuán)隊(duì)“十年磨一劍”的投入和付出。

        十年前,潤宇傳感器還沒成立,前身是新會康宇測控儀器儀表工程有限公司的位移傳感器業(yè)務(wù)單元。隨著業(yè)務(wù)擴(kuò)張,2015年潤宇傳感器成立。當(dāng)時(shí),進(jìn)口傳感器在國內(nèi)占有絕對優(yōu)勢,國內(nèi)不少生產(chǎn)傳感器的企業(yè)依賴于國外的核心技術(shù)。

        “別看這塊小小的傳感器,背后是多學(xué)科知識的支撐?!睗櫽顐鞲衅鞒?wù)副總經(jīng)理阮炳權(quán)介紹,為破解行業(yè)“卡脖子”問題,潤宇傳感器延續(xù)了母公司“技術(shù)核心化”的基因,主攻自主研發(fā)生產(chǎn)。阮炳權(quán)回憶,公司成立初期,營收只有一兩千萬元,但仍然堅(jiān)定走自主研發(fā)之路,堅(jiān)持優(yōu)先保障科研投入。最近三年,公司的研發(fā)投入占銷售收入的比例維持在10%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求的3%。

        功夫不負(fù)有心人。這些年,潤宇傳感器陸續(xù)培養(yǎng)出“全國勞動模范”李海全、“江門市勞動模范”李和深等一批核心技術(shù)骨干;同時(shí)建成了省級基礎(chǔ)傳感器(潤宇)工程中心,擁有10項(xiàng)發(fā)明專利、35項(xiàng)實(shí)用新型專利、17項(xiàng)軟件著作權(quán),資深傳感器專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到67名。目前,公司在敏感元件、傳感器、變送器專用集成電路(ASIC)、軟件算法四個(gè)方面的核心技術(shù)上填補(bǔ)了國內(nèi)空白,實(shí)現(xiàn)全技術(shù)鏈具有自主知識產(chǎn)權(quán),在細(xì)分領(lǐng)域全國數(shù)萬家企業(yè)中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。

        如今,以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局加速構(gòu)建,潤宇傳感器迎來了國產(chǎn)替代的發(fā)展風(fēng)口,規(guī)模效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。去年,企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到1.4億元,近三年復(fù)合增長率超30%,磁致伸縮位移傳感器產(chǎn)銷規(guī)模國內(nèi)市場排名第一。今年上半年,企業(yè)訂單規(guī)模同比增長超35%,2022年銷售收入有望達(dá)到2億元。

        阮炳權(quán)感慨:“自主研發(fā)不能立竿見影、一蹴而就,潤宇傳感器耐住了寂寞,苦練內(nèi)功、厚積薄發(fā),才迎來了今天的曙光。”

        數(shù)讀

        ●十年間,江門地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1892.98億元上升至2021年的3601.28億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元,綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。2022年上半年,江門地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1737.52億元,增速排名全省第二,創(chuàng)十年最好水平

        ●十年間,廣珠鐵路、江湛鐵路、南沙港鐵路建成通車,江門軌道交通總里程已達(dá)220公里;廣中江高速、開春高速、江門大道三江以北段等高快速路建成通車,高速公路通車總里程超590公里,交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

        ●十年間,江門累計(jì)新設(shè)港澳資企業(yè)達(dá)2100多家,占同期新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)八成,累計(jì)實(shí)際吸收外資49億美元,江港澳三地商貿(mào)往來密切繁榮

        ●當(dāng)下,江門擁有9507平方公里的發(fā)展腹地,擁有全省新一輪布局最大、總面積1395平方公里、可連片大規(guī)模開發(fā)的江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了無限機(jī)遇

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