十載光陰荏苒,十載春華秋實(shí)。
潮州市湘橋區(qū)牌坊街入選首批國家級(jí)旅游休閑街區(qū)名單;成功組建“城建投”“文旅投”“潮農(nóng)投”三大國資平臺(tái),整合優(yōu)質(zhì)國資超160億元;梅州至潮州高速公路、大潮高速至潮州港金獅灣港區(qū)延長線納入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃……一份份亮眼的“成績單”,呈現(xiàn)了潮州十年來砥礪奮進(jìn)的豐碩成果,書寫了接續(xù)奮斗、再創(chuàng)奇跡的新篇章。
過去十年是潮州不斷取得新成就、展現(xiàn)新氣象的十年。潮州不斷優(yōu)化城市發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)市之路頻頻提速。
黨的十八大以來,潮州抓住機(jī)遇,乘勢而上,起而行之,在更高起點(diǎn)打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市、把潮州建設(shè)得更加美麗,奮力譜寫現(xiàn)代化潮州新篇章。
奮斗歲月
全力打好“三大戰(zhàn)役”,發(fā)展質(zhì)效明顯提升
打好干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變、歷史遺留問題解決、資源配置優(yōu)化“三大戰(zhàn)役”,是潮州市第十五次黨代會(huì)的重要工作部署。
自解決企業(yè)訴求“直通車”平臺(tái)開通以來,潮州已為多家企業(yè)解決融資貸款、用地報(bào)批等“急難愁盼”問題。政務(wù)服務(wù)效能全面提升,與當(dāng)?shù)攸h風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好密切相關(guān)。今年以來,潮州從問題查擺、學(xué)習(xí)調(diào)研、教育培訓(xùn)、考核激勵(lì)、機(jī)制保障、監(jiān)督評議六大方面系統(tǒng)推進(jìn),全力推動(dòng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
半年多來,潮州全力打好“歷史遺留問題解決”戰(zhàn)役,大力推進(jìn)“工改工”,重點(diǎn)解決了涉企用地問題。在潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn),110畝啟動(dòng)片區(qū)已于今年5月順利完成征拆。根據(jù)計(jì)劃,110畝“工改工”啟動(dòng)片區(qū)升級(jí)改造后,將重點(diǎn)發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造及智能化升級(jí),助力潮州打造智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群。
隨著“工改工”步伐加快,潮州正加速產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。當(dāng)前,潮州正重點(diǎn)打造清潔能源、現(xiàn)代食品、智能衛(wèi)浴、生物醫(yī)藥與健康等九大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。
近年來,潮州正式組建“城建投”“文旅投”“潮農(nóng)投”三大國資平臺(tái),整合優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)超160億元,逐步建立管大局、管根本、管長遠(yuǎn)的資源配置機(jī)制。
如今,三大國資平臺(tái)均已進(jìn)入運(yùn)營階段,并且頻頻在潮州城市發(fā)展中發(fā)揮作用,為潮州經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新氣象。
今年春節(jié),潮州古城大型花燈展成為熱門“打卡”地刷屏網(wǎng)絡(luò)。在這背后,是潮州“文旅投”整合古城、韓江、環(huán)西湖等旅游資源,打造夜間旅游新場景,豐富群眾夜游文化體驗(yàn)。
構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò),城市格局不斷優(yōu)化
粵東城際鐵路項(xiàng)目潮州段將于今年動(dòng)工建設(shè);高鐵潮汕站南站房擴(kuò)建及配套地下停車設(shè)施工作完成……如今,潮州高鐵路網(wǎng)已經(jīng)初具規(guī)模。
廈深鐵路、廣梅汕鐵路增建二線及廈深聯(lián)絡(luò)線、梅汕客運(yùn)專線(含動(dòng)車運(yùn)用所)分別于2013年、2018年、2019建成通車,形成“一橫一縱”鐵路網(wǎng)布局;汕漳高鐵、廣河客專延長線、革命蘇區(qū)出海大通道等一批大項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。未來,潮州將形成立足粵東、聯(lián)通南北、輻射陸海的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
城市發(fā)展,交通先行。作為廣東的東大門,潮州是極具地域特色的國家歷史文化名城,也是廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶上的重要門戶。近年來,潮州搶抓振興粵東粵西粵北、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,創(chuàng)造了交通運(yùn)輸發(fā)展的潮州速度,初步形成了以鐵路、高速公路為主骨架,國省道、航道為干線,農(nóng)村公路為補(bǔ)充,鐵路站場為樞紐的綜合交通運(yùn)輸體系,為潮州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
大交通的建設(shè),給市民出行帶來便利的同時(shí),也打開了城市發(fā)展的大格局。
潮州市第十五次黨代會(huì)報(bào)告提出,要加快構(gòu)建“一軸兩帶”區(qū)域發(fā)展格局。其中,構(gòu)建金色韓江發(fā)展軸被放在了首位——通過“一江兩岸”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造特色精品城市的核心承載區(qū)、中央活力區(qū)、科技創(chuàng)新策源地和世界潮人尋根地。
金色韓江發(fā)展軸串聯(lián)起來的,不僅是兩岸的風(fēng)光美景,更是廣闊的發(fā)展空間和無限的發(fā)展?jié)摿?。圍繞打造金色韓江發(fā)展軸,潮州正緊緊扭住韓江和北溪等這兩條城市新軸線,突出抓好北溪片區(qū)、半島廣場等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè),引領(lǐng)帶動(dòng)城市格局由“臨江”“沿江”發(fā)展邁向“跨江”“擁江”發(fā)展。
作為潮州城市東拓的“主戰(zhàn)場”,韓江新城在潮州的發(fā)展大局中舉足輕重。它是潮州打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上特色精品城市的重要抓手,也是推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)支撐。2021年4月,潮州出臺(tái)《韓江新城提速發(fā)展行動(dòng)方案(2021—2025年)》,北溪綜合整治等總投資737.6億元的66個(gè)韓江新城重點(diǎn)項(xiàng)目全面掀起韓江新城建設(shè)熱潮,力爭到2025年基本形成北部文旅休閑、中部宜居科教、南部商貿(mào)商務(wù)主體功能布局。
文旅融合深度發(fā)展,千年古城愈發(fā)動(dòng)人
潮州牌坊街是集文化游覽、非遺體驗(yàn)、文娛展演、特色美食、休閑購物、客棧民宿等為一體的綜合性文化街區(qū),是潮州古城的核心區(qū)域,也是潮州文化的立體展館。潮州古城是一座“活著的古城”,至今仍有超過5萬居民居住在此。
今年1月,文旅部網(wǎng)站公示首批國家級(jí)旅游休閑街區(qū)名單,廣東省潮州市湘橋區(qū)牌坊街與北京市朝陽區(qū)三里屯太古里、廣州市荔灣區(qū)永慶坊等著名旅游街區(qū)一同入選。
目前,潮州正全力創(chuàng)建國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、世界美食之都、國家文物保護(hù)利用示范區(qū),提高文化旅游吸引力的同時(shí),也讓更多人看到潮州的文化魅力。
2022年7月5日,在潮州中山路與太平路交界處,百花臺(tái)民俗文化綜合體項(xiàng)目正式動(dòng)工。百花臺(tái)民俗文化綜合體項(xiàng)目位于潮州古城北部片區(qū)的核心,是古代潮州府衙所在地。根據(jù)規(guī)劃,項(xiàng)目將建設(shè)城隍民俗文化館、古城旅游集散中心、商業(yè)街區(qū)、民宿、百花臺(tái)景觀等,成為有民俗文化印記、有旅游集散功能、有商業(yè)消費(fèi)業(yè)態(tài)的文商旅綜合體。
2021年1月,潮州市出臺(tái)《潮州古城提升行動(dòng)計(jì)劃(2020—2025年)》,列出第一批26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,百花臺(tái)片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目位列其中。
百花臺(tái)民俗文化綜合體項(xiàng)目將和鎮(zhèn)海樓、廖厝祠等交相輝映、相得益彰,對于延續(xù)千年歷史文脈,凝聚海內(nèi)外潮人精神力量,共同把潮州建設(shè)得更加美麗具有積極而深遠(yuǎn)的意義。百花臺(tái)民俗文化綜合體項(xiàng)目將建設(shè)成為潮州文化旅游的新地標(biāo),高端典雅的古城“客廳”,進(jìn)一步彰顯潮州深厚文化底蘊(yùn)。
目前,潮州鎮(zhèn)海樓(舊府衙)復(fù)建工程正在抓緊推進(jìn)中,建成后將成為潮州古城旅游的重要地標(biāo)。百花臺(tái)項(xiàng)目與其相呼應(yīng),成為激活古城北的關(guān)鍵,也延伸出一條以潮州歷史文化為主題的游徑。當(dāng)游客在鎮(zhèn)海樓打卡后,再步行500余米即可到百花臺(tái)民俗文化綜合體休憩、觀賞、購物,感受潮州城隍文化,再可繼續(xù)步行到中山路的“木雕一條街”。
賡續(xù)奮斗
加快構(gòu)建“一軸兩帶”區(qū)域發(fā)展格局
征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。
“十四五”時(shí)期是我國全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。潮州正在把優(yōu)勢變?yōu)閼B(tài)勢,把潛力變?yōu)閷?shí)力,把信任變?yōu)闆Q心,把握廣東省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的要求,加快構(gòu)建潮州市金色韓江發(fā)展軸、藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)帶、綠色生態(tài)發(fā)展帶“一軸兩帶”區(qū)域發(fā)展格局,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
要做強(qiáng)金色韓江發(fā)展軸,提升中心城區(qū)的服務(wù)功能,強(qiáng)化古城保育和活化建設(shè)精致潮州,建設(shè)韓江新城高質(zhì)量發(fā)展新引擎,構(gòu)建金色韓江發(fā)展軸的戰(zhàn)略支撐,打造特色精品城市的核心承載區(qū)、中央活力區(qū)、科技創(chuàng)新策源地和世界潮人尋根地。要做活藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)帶,加快發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)集群,加大潮州海灣投資開發(fā)力度,推動(dòng)潮州海灣港產(chǎn)城融合和文旅融合發(fā)展,推動(dòng)藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)潮州市高質(zhì)量發(fā)展的活力經(jīng)濟(jì)區(qū)。要做優(yōu)綠色生態(tài)發(fā)展帶,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),激活生態(tài)旅游資源,筑牢綠色生態(tài)屏障,打造“綠水青山就是金山銀山”的成功典范。
到2025年,“一軸兩帶”區(qū)域發(fā)展格局初步形成,中心城區(qū)規(guī)模和集聚輻射帶動(dòng)力明顯提升,以饒平縣城為重要支撐的港產(chǎn)城融合發(fā)展效果顯著,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)打造”,成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、文化強(qiáng)市建設(shè)標(biāo)桿、中小城市美的典范、全域現(xiàn)代治理樣板。
與此同時(shí),潮州堅(jiān)持“強(qiáng)心、向海、筑圈”的戰(zhàn)略導(dǎo)向,科學(xué)編制國土空間規(guī)劃,合理劃定“三區(qū)三線”,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局、產(chǎn)業(yè)空間和生態(tài)空間布局,強(qiáng)化全市國土空間保護(hù)與利用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)三大空間的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建“一廊三心四片區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu)?!耙焕取奔粗胁砍擎?zhèn)集聚發(fā)展走廊?!叭摹奔匆粋€(gè)“主核心”、兩個(gè)“副中心”,主核心即統(tǒng)籌老城區(qū)、韓江新城、鳳泉湖高新區(qū)作為潮州城市中心主核心,潮安片區(qū)副中心包括潮安主城區(qū)和高鐵新城組團(tuán),饒平片區(qū)副中心包括饒平縣城和潮州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組團(tuán)。“四片區(qū)”即中心城區(qū)、潮安南部片區(qū)、饒平南部片區(qū)、北部山區(qū)片區(qū)。
此外,潮州積極承接粵港澳大灣區(qū)輻射帶動(dòng)發(fā)展,搶抓國家打造世界級(jí)粵港澳大灣區(qū)的契機(jī),優(yōu)化提升鳳泉湖高新區(qū)、潮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),引進(jìn)大灣區(qū)先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)新合作模式,承接粵港澳大灣區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字化、智能化等優(yōu)質(zhì)資源溢出和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移,力促陶瓷、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大提升大發(fā)展。吸引粵港澳企業(yè)到潮投資,重點(diǎn)在科技研發(fā)、生物醫(yī)藥、旅游和大健康產(chǎn)業(yè)、金融、商貿(mào)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展。以設(shè)施連通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)同為抓手,推動(dòng)潮州市加快融入粵港澳大灣區(qū)。
一線案例
潮州三環(huán)突破高端元件生產(chǎn)技術(shù)壁壘
走進(jìn)潮州三環(huán)(集團(tuán))股份有限公司(下稱“潮州三環(huán)”)的展廳,片式多層陶瓷電容器(MLCC)、光纖陶瓷插芯、手機(jī)陶瓷后蓋等琳瑯滿目、功能各異的電子陶瓷零件,讓人驚嘆不已。
潮州三環(huán)相關(guān)負(fù)責(zé)人指著自主創(chuàng)新的產(chǎn)品——片式多層陶瓷電容器(MLCC)介紹道:“正是公司400多位工程師的不懈努力,才讓這款產(chǎn)品的整體技術(shù)水平得到大幅提升,實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),獲得了國內(nèi)外眾多客戶的一致認(rèn)可。目前,公司多項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)品的市場占有率已居全球同類企業(yè)前列?!?/p>
近年來,潮州三環(huán)在自主研發(fā)和創(chuàng)新上加倍努力,不斷攻克技術(shù)難關(guān),解決眾多工藝、技術(shù)問題,特別是聚焦國內(nèi)短板產(chǎn)品,突破了高端元件產(chǎn)品技術(shù)瓶頸,產(chǎn)能進(jìn)一步提升。
“我們堅(jiān)定不移地勇闖創(chuàng)新‘無人區(qū)’,努力突破制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),走更高水平的自主創(chuàng)新之路?!背敝萑h(huán)事業(yè)部副總經(jīng)理馮曉鵬稱。去年,潮州三環(huán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入62.18億元,比上年同期增加55.69%;凈利潤20.13億元,比上年同期增加39.66%,這些成績歸根結(jié)底來自堅(jiān)持自主創(chuàng)新。完善自主創(chuàng)新體系、大力引進(jìn)創(chuàng)新人才、建立研究院和技術(shù)平臺(tái)……自主創(chuàng)新已經(jīng)刻在這家企業(yè)生存與發(fā)展的基因里。
憑借過硬的技術(shù)積淀,今年6月,潮州三環(huán)合作開展的“高溫燃料電池發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用示范”取得了里程碑式進(jìn)展——裝機(jī)容量首次突破100kW,交流發(fā)電凈效率高達(dá)64.1%,已連續(xù)并網(wǎng)發(fā)電超過1000小時(shí)并持續(xù)運(yùn)行中。這是國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)百千瓦級(jí)的大功率陶瓷燃料電池(SOFC)示范應(yīng)用,主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。今年8月,作為八大清潔能源裝備示范應(yīng)用場景之一,公司研發(fā)的陶瓷燃料電池發(fā)電系統(tǒng)于在2022世界清潔能源裝備大會(huì)上正式受邀亮相,為國家在“雙碳”目標(biāo)下解決綠色發(fā)電問題提供了重要思路。
潮州三環(huán)不斷推動(dòng)自主創(chuàng)新,是潮州市加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的縮影。近年來,潮州市委、市政府牢牢扭住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,整體創(chuàng)新實(shí)力提檔升級(jí),關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)有新突破,科技創(chuàng)新主體不斷涌現(xiàn),各類創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展壯大。
數(shù)讀
●十年來,潮州地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的699.44億元逐年提高,2018年突破千億元,2021年達(dá)到1244.85億元。2013—2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.7%
●人均地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破3萬元、4萬元大關(guān),由2012年的26112元提升至2021年的48427元,凈增約2.2萬元,2013—2021年年均增長7.2%
●十年來,全市累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1300多億元,2013—2021年年均增長17.7%。逐漸形成以鐵路、高速公路為主骨架,國省道、航道為干線,農(nóng)村公路為補(bǔ)充,鐵路站場為樞紐的綜合交通運(yùn)輸體系
●2020年,潮州文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值89.34億元,占GDP比重8.1%,所占比重比2012年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。2021年末,全市擁有市級(jí)以上非遺項(xiàng)目106項(xiàng),其中,省級(jí)以上38項(xiàng),國家級(jí)17項(xiàng)
●2021年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值196.27億元,比2012年增長47.6%,2013—2021年年均增長4.4%