歲月年輪，十年一記。

　　黨的十八大以來的十年，是肇慶堅持黨建引領、搶抓機遇、濃墨重彩書寫高質量發(fā)展畫卷的十年。

　　這十年，肇慶黨的建設和組織工作深入踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞深化落實省委、省政府“1+1+9”工作部署，立足加快實現(xiàn)“兩個定位”的目標，抓基層打基礎、選干部配班子、重引育聚人才，為肇慶走穩(wěn)走實走好高質量發(fā)展之路提供堅強的組織保證。

　　廣寧江美“紅色村”入選“全國紅色村組織振興試點”，創(chuàng)新開展“初心堂”建設入選全省基層黨建十佳創(chuàng)新案例，黨內法規(guī)“六進”宣講活動獲評廣東省國家機關“誰執(zhí)法誰普法”十大創(chuàng)新創(chuàng)先項目，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設入選全省組織工作改革創(chuàng)新案例，“鄰里先鋒”項目獲廣東省市直機關“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽一等獎，“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款獲評廣東省首屆組織工作“十大品牌”……一張張亮眼的成績單印證著全市黨的建設和組織工作的非凡歷程。

　　奮斗歲月

　　嚴密組織體系更加堅強有力

　　黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。肇慶扎實開展“基層黨建提升年”活動，實施兩輪基層黨建三年行動計劃，積極打造“西江黨旗紅”黨建工作品牌，推動黨的組織優(yōu)勢轉化為肇慶高質量發(fā)展優(yōu)勢。

　　組織是“形”，思想是“魂”。加強黨的組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。

　　以“理論上清醒”促“政治上堅定”。肇慶先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等5次黨內集中教育，教育引導全市18.55萬名黨員忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　“初心堂”里接受“初心洗禮”。肇慶在全省創(chuàng)新開展“初心堂”建設，建成市縣鎮(zhèn)村“初心堂”1552個，組織廣大黨員干部常態(tài)化開展“初心講壇”活動35萬場次、參與人數(shù)達240多萬人次。

　　堅持和加強黨的全面領導。肇慶統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織建設，先后成立市委教育工委、市委衛(wèi)健工委，全市公辦中小學校100%建立黨組織，建成一批市縣模范機關，“兩新”組織“兩個覆蓋”率達到100%。

　　舞起“龍頭”建強“頭雁”。肇慶堅持舞起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這個“龍頭”，換屆后隊伍總體學歷提升21%、平均年齡下降3歲。堅持育強村（社區(qū)）“兩委”干部這批“頭雁”，實施“頭雁工程18條”，出臺25項舉措打造過硬村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍，村級“頭雁”領飛能力進一步增強。

　　黨建引領更加充分深入。抓黨建促鄉(xiāng)村振興有聲有色。肇慶大抓“紅色村”黨建示范工程，重點建設廣寧縣南街街道江美村、封開縣漁澇鎮(zhèn)上扶村、懷集縣永固鎮(zhèn)宿安村等3條“紅色村”，起到“引領一片”的效果。“一村一策”精準扶持120多個村級集體經濟試點，全市各行政村年經營性收入穩(wěn)步提升。

　　抓黨建引領基層治理走出新路子。肇慶創(chuàng)新實施“鄰里先鋒”項目，組建“鄰里先鋒”工作隊327支，成立小區(qū)臨時黨支部305個，共有隊員1.5萬多人，有力提升了基層黨組織的“平時”組織能力和“戰(zhàn)時”應對能力。創(chuàng)新開展“粵桂一家親·省際睦鄰廊道”建設，積極探索“1+10”聯(lián)建共建模式，推動形成黨建引領、協(xié)同發(fā)展、守望相助、睦鄰友好的交界地區(qū)治理新格局。

　　全市各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用得到充分檢驗。肇慶堅持黨建引領、黨委領導、黨員帶頭，成功創(chuàng)建了全國文明城市、全國雙擁模范城、國家生態(tài)文明建設示范市、星湖國家5A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)了肇慶人民多年的夙愿，也激揚了全市上下共謀發(fā)展的精氣神。

　　鮮明用人導向激勵擔當作為

　　政治路線確定之后，干部就是決定的因素。肇慶堅持樹牢正確選人用人導向，推動“敢擔當、善作為”在干部隊伍中蔚然成風。

　　事業(yè)為上，用人導向更加鮮明?！案墒戮陀谐雎?、干事是唯一出路”。肇慶建立常態(tài)化聯(lián)系市管領導班子制度，嚴把干部政治關、品行關、作風關、廉潔關，持續(xù)培養(yǎng)重用開拓創(chuàng)新型干部，關愛使用“老黃牛式”干部，發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部，干部隊伍見賢思齊、比學趕超的良好氛圍更加濃厚。

　　疾風知勁草，板蕩識誠臣。肇慶堅持以“八看”標準多維度考察、識別、評價、使用干部，一看政治強不強、二看宗旨牢不牢、三看作風正不正、四看情況明不明、五看思路清不清、六看一線在不在、七看效果好不好、八看社情穩(wěn)不穩(wěn)，在高質量發(fā)展主戰(zhàn)場、改革開放最前沿、維護安全穩(wěn)定第一線，一批實績突出、敢于擔當、善于作為的干部得到了提拔晉升。

　　精心培育，能力素質更加全面。領導干部不僅要有擔當?shù)膶捈绨颍€得有成事的真本領。肇慶打造“理論學習+實踐鍛煉”全鏈條干部培訓模式，有針對地補短板、強弱項、提能力，“精準滴灌”式持續(xù)培訓全市各領域各層級領導干部。

　　嚴管厚愛，干部作風更加優(yōu)良。用考核“指揮棒”引領各地“各美其美”，激勵各地在各自賽道上“賽龍奪錦”，牢固樹立和踐行正確的政績觀。

　　“選樹一個，激勵一片”。肇慶大力實施公務員管理服務效能、管理質量、業(yè)務能力、工作作風“四大提升行動”，引導廣大公務員踴躍投身“我為肇慶抓發(fā)展”中來。今年，鼎湖區(qū)人民法院黃登魁同志獲得全國“人民滿意的公務員”稱號，在全市公務員中掀起了爭做人民滿意的公務員的熱潮。

　　人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)

　　千秋基業(yè)，人才為本。肇慶堅持樹牢“人才是第一資源”的理念，一攬子制定實施“西江人才計劃”，高層次人才“頂天立地”、中基礎人才“鋪天蓋地”、青年人才加快集聚的格局逐漸形成。

　　產業(yè)集聚人才，人才引領發(fā)展。肇慶大力實施“西江產業(yè)人才工程”、“百千萬”人才引育工程和技能人才培養(yǎng)工程三大工程，打造了一批特色產業(yè)人才集聚洼地，推動產業(yè)人才隊伍不斷發(fā)展壯大。

　　高層次人才“頂天立地”，肇慶發(fā)展才能加速騰飛。截至目前，全市推動實施產業(yè)人才項目37個，8個項目入選省“揚帆計劃”，累計引育產業(yè)人才7萬多人，引進四批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊39個、領軍人才18名，前三批人才團隊所創(chuàng)辦企業(yè)至少已撬動約13.5倍的企業(yè)投資和1.6倍的財政收入。

　　中基礎人才“鋪天蓋地”，肇慶發(fā)展才能穩(wěn)步前行。近年來，肇慶依托本地技能人才資源優(yōu)勢，建設國家級技能大師工作室3家、高技能人才培訓實訓基地1個，建成省級“粵菜師傅”培訓基地4個、大師工作室4家，每年培養(yǎng)技能人才近3萬人。

　　青年人才加快集聚，肇慶發(fā)展才能“后發(fā)有力”。構建青年人才集聚“強磁場”，讓青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，累計引育博士1030名、碩士6039名，培養(yǎng)“文教衛(wèi)”領域青年骨干人才4000多名。

　　引育人才很重要，但如何讓各類人才“有用武之地”更重要。肇慶積極探索“人才創(chuàng)享”平臺建設，以產學研平臺、人才驛站、“文教衛(wèi)”大師工作室等為平臺節(jié)點，為各類人才成長成才成事搭建更廣闊的舞臺。

　　以平臺建設促“人才共享”，肇慶高水平建設全省地級市首家“廣東省博士博士后創(chuàng)新（肇慶）示范中心”，設立肇慶市高層次人才培養(yǎng)發(fā)展中心，累計建成博士工作站74個，引進博士215人，全省排名前列，建成全省首家省市共建人才驛站，推動高層次人才“供給側”有效對接企業(yè)用人“需求側”。

　　以“人才下鄉(xiāng)”促鄉(xiāng)村振興，累計建成各級站點104個，全覆蓋建設“8+88”家鄉(xiāng)村振興人才驛站，建成企業(yè)人才服務工作站120家，選派農村科技特派員120多名，在全省率先實現(xiàn)省定貧困村科技特派員全覆蓋。

　　肇慶大力推行“五心”人才服務，精心打造“鳳麟洲·人才花園”，推出電子“人才綠卡”和“免申即享”服務，實現(xiàn)“人才服務一卡通行、人才補貼一秒到賬”，以最大的誠意、最好的環(huán)境、最優(yōu)的服務聚人心、聚人氣、聚人才。深入開展“千干訪千才、納智解難題”活動，各級領導干部走訪優(yōu)秀人才1660多人次，收集問題和意見建議1320多條，協(xié)調解決實際問題970多件。

　　十年感恩奮進，十年春華秋實，肇慶全市黨員干部群眾砥礪奮進、風雨兼程。在黨的全面領導和黨的建設縱深推進下，肇慶不斷提升改革發(fā)展活力，將以更加一往無前的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代。

　　火熱實踐

　　把黨組織建在產業(yè)鏈上 

　　肇慶四會市是知名的玉器之鄉(xiāng)，全國超過七成的玉器掛件和飾件出自這里。在賣場林立的四會市，經營好一家玉器賣場難度不小，2013年成立的萬興隆翡翠城卻讓人刮目相看。

　　“近年來，我們共打造了7個玉器行業(yè)黨群服務中心，共解決各類問題2000多件，調處各類矛盾糾紛440多件，并在玉石雕刻大師中發(fā)展黨員13名?！彼臅形M織部負責人介紹。

　　從黨員亮身份經營，樹立誠信之風，到直播間里建起黨支部，促進直播模式成為業(yè)內范本，四會市積極探索玉器產業(yè)鏈黨建工作，把黨組織建在產業(yè)鏈上、把黨員聚在產業(yè)鏈上、把問題消解在產業(yè)鏈上，促進各環(huán)節(jié)“串珠成鏈”，走出了一條以黨建賦能產業(yè)鏈高質量發(fā)展的新路子。

　　這是肇慶把黨組織建在產業(yè)鏈上、激活發(fā)展新動能的一個縮影。

　　當前，肇慶正大力實施“西江黨旗紅·產業(yè)紅鏈”項目，圍繞全市“4+4”產業(yè)集群及各地特色產業(yè)發(fā)展，通過“1個產業(yè)鏈黨委+X個企業(yè)黨組織+N個服務產業(yè)發(fā)展的有關職能部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所及其他服務機構”的模式，“一鏈一策”指導各地打造“產業(yè)紅鏈”。其中，首批黨建項目推動了玉器產業(yè)鏈、新能源汽車產業(yè)鏈、貢柑產業(yè)鏈等本地特色產業(yè)鏈發(fā)展。

　　在打造“產業(yè)紅鏈”項目過程中，各地各部門將建立產業(yè)發(fā)展資源庫，增強產業(yè)鏈黨組織與企業(yè)之間、產業(yè)各經營主體之間、產業(yè)鏈上中下游之間的溝通交流，積極開展市場聯(lián)拓、物流共享、倉儲共建等活動，推動組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。建立人才共享資源庫，定期摸排和統(tǒng)計優(yōu)秀產業(yè)技能人才、企業(yè)管理人才、法律法規(guī)人才，對企業(yè)負責人和管理層、高級人才分級分類開展培訓，將人才吸引到產業(yè)鏈和黨組織中。建立服務保障資源庫，有效整合黨建服務、公共服務、生活服務等各類資源，大力開展產業(yè)鏈黨群服務中心、服務驛站、關心關愛平臺建設，為產業(yè)鏈上黨員和群眾提供高效便捷服務。

　　在此基礎上，肇慶還深入推進“西江黨旗紅·產業(yè)發(fā)展先鋒”活動，開展“我為企業(yè)抓發(fā)展”活動，推動全市上下千方百計為企業(yè)紓難解困，在優(yōu)化營商環(huán)境提升服務企業(yè)能力水平中發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員“兩個作用”。

　　一線案例

　　打造黨員先鋒隊伍 增強基層“頭雁”能力

　　“做給群眾看，帶著群眾干，幫著群眾賺?！边@是廣寧縣古水鎮(zhèn)什洞村黨支部書記、村委會主任黎賢花的口頭禪。當?shù)剜l(xiāng)親都親切地叫她為“花姐”。

　　扎根基層27載，“花姐”用心抓黨建、抓經濟、抓民生，推動形成“黨支部—黨小組—黨員—群眾”逐級帶動的“雁陣”效應，打造了茶桿竹、夜香蘭、山地西瓜等特色農業(yè)項目，帶動全村人均收入從2008年的4800多元增至2020年的17100多元，并帶領村民投工投勞建設6個飲水工程項目，惠及農戶300戶、1800多人……在2021年全國“兩優(yōu)一先”表彰大會上，“花姐”榮獲“全國優(yōu)秀黨務工作者”稱號。這是肇慶黨員先鋒隊伍的一個優(yōu)秀代表。

　　為鍛造黨性強、敢擔當、作風好的黨員隊伍，肇慶大力實施“西江黨旗紅·黨員先鋒工程”，建立發(fā)展黨員政治審查和預審機制，創(chuàng)新建立發(fā)展黨員全程紀實制度，制定發(fā)展黨員負面清單40條和黨員行為正面負面清單20條，建立落實黨員涉嫌違紀違法信息通報與及時處理協(xié)同機制，及時處置違紀違法黨員。

　　一名黨員就是一面旗幟。肇慶創(chuàng)新推動黨代表工作室建設，市縣領導干部以黨代表身份組團到黨代表工作室接待黨員群眾，推動解決一批群眾操心事煩心事揪心事。建立“兩代表一委員”參與產業(yè)招商落地巡查制度，發(fā)揚民主，強化監(jiān)督，促全市產業(yè)招商項目快落地、快建設、快見效。開展“戴黨徽、亮身份、作表率”活動，落實黨組織和黨員“雙報到”機制，設立黨員先鋒崗、黨員責任崗、共產黨員戶，成立黨員突擊隊、黨員先鋒隊，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，“紅馬甲”的身影成為肇慶一道亮麗的風景線。

　　黨員有了黨組織的關愛，才能甩開臂膀大膽沖鋒。近年來，肇慶建立了市縣鎮(zhèn)村四級黨內關愛機制，設立了市縣兩級黨內關愛資金，為困難黨員、老黨員、因公殉職或犧牲黨員及家屬等7類重點對象送上來自黨組織的關愛幫扶。

　　在肇慶，無論是面對災難險情，還是困難工作，只要黨組織有號令、有需要，黨員先鋒都能挺身而出、沖鋒在前。

　　數(shù)讀

　　●黨建陣地

　　全面建成市縣鎮(zhèn)村四級“初心堂”1552個

　　鎮(zhèn)街黨校104個

　　村（社區(qū)）黨群服務中心1559個

　　●干部隊伍

　　全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍平均年齡下降至42歲，全日制大專以上學歷比例提升至81%

　　村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍平均年齡下降至42歲，大專以上學歷比例提升至66%

　　選派300多名干部掛職歷練

　　●基層治理

　　組建“鄰里先鋒”工作隊327支、共有隊員1.5萬多人

　　建有“鄰里先鋒”服務驛站308個

　　成立小區(qū)臨時黨支部305個

　　●經費保障

　　提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力水平“六大行動”實施以來，全面落實每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建工作經費每年不少于30萬元

　　投入3.3億元建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房2622套

　　●人才集聚

　　“西江人才計劃”實施以來，全市各類人才總量達102萬人，較計劃實施前增加了31.72萬人，增幅為45.09%

　　每萬人發(fā)明專利授權量（件）增長124%

　　對高端人才及團隊投入撬動約13.5倍的企業(yè)投資