作為疫情期間全國(guó)首個(gè)發(fā)布病例個(gè)案信息的城市,深圳在保障患者個(gè)人隱私的前提下,維護(hù)市民知情權(quán)的做法,得到世衛(wèi)組織考察專家組的高度肯定。6月28日,深圳市第六屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議上,首次提請(qǐng)審議的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(草案)》(下稱“草案”)擬將這一做法制度化,并探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度。
深圳市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委副主任原麗萍說(shuō),新冠肺炎疫情防控已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化,應(yīng)制定符合深圳需求、行之有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法規(guī)。
“要及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,必須建立健全集中統(tǒng)一高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,并通過立法解決應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其制定政策措施的合法性問題?!痹惼颊f(shuō),除了建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系,深圳還將成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家委員會(huì)、規(guī)劃突發(fā)應(yīng)急處置場(chǎng)所,并加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),特別是流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍的建設(shè)。
原麗萍說(shuō),“草案”對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)定,擬對(duì)應(yīng)急物資實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)儲(chǔ)備,實(shí)行儲(chǔ)備物資清單化,并規(guī)定市、區(qū)政府可以指定具備能力的企業(yè)作為應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地,市衛(wèi)生健康部門可以指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代儲(chǔ)專管臨床專科用藥和器械,建立醫(yī)療應(yīng)急裝備“以用代儲(chǔ)”機(jī)制。
“草案”還在信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布等方面,對(duì)現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行了一些變通。比如,擴(kuò)大了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)范圍,一方面擴(kuò)大專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和口岸、機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、港口、學(xué)校、病原微生物實(shí)驗(yàn)室、零售藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及其他重點(diǎn)公共場(chǎng)所組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò);另一方面,鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織通過12320公共衛(wèi)生熱線反映突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患信息,舉報(bào)有關(guān)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件行為,并建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度以及對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息和人身安全提供必要保護(hù),對(duì)非惡意報(bào)告的單位和個(gè)人不予追究責(zé)任。
再如,“草案”擬規(guī)定由市政府或其授權(quán)部門發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息,明確可根據(jù)防控需要,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布涉及的病例、病情、人員活動(dòng)軌跡以及流行病學(xué)調(diào)查等信息,提高市民自我防范意識(shí)和能力。但強(qiáng)調(diào)要對(duì)個(gè)人隱私信息進(jìn)行加密處理。