廣州市舉行第109場(chǎng)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)，廣州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的工作事項(xiàng)，介紹財(cái)政管理工作成效亮點(diǎn)。據(jù)悉，廣州市獲評(píng)2019年度國(guó)務(wù)院督查全國(guó)地方財(cái)政管理工作考核激勵(lì)地市，是全國(guó)該項(xiàng)考核獲得獎(jiǎng)勵(lì)的八個(gè)地市之一。

　　去年一般公共預(yù)算支出進(jìn)度全省第一

　　市財(cái)政局副局長(zhǎng)周少卿介紹，過(guò)去一年，廣州財(cái)政克服了較大規(guī)模減稅降費(fèi)政策影響，實(shí)現(xiàn)了年初制定的收支預(yù)期。2019年全市一般公共預(yù)算支出進(jìn)度全省排名第一；盤(pán)活財(cái)政存量資金，適時(shí)對(duì)無(wú)法支出的預(yù)算資金回收統(tǒng)籌。壓縮資金結(jié)轉(zhuǎn)年限，項(xiàng)目資金原則上結(jié)轉(zhuǎn)不超過(guò)1年；完善市對(duì)區(qū)財(cái)政資金應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，保持市區(qū)財(cái)政庫(kù)款合理比例，有效保障區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)重大應(yīng)急事件的財(cái)政資金需求；統(tǒng)籌推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政收支管理，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、區(qū)域均衡、財(cái)力協(xié)調(diào)的市與區(qū)財(cái)政關(guān)系。2019年開(kāi)展鎮(zhèn)（街）基層財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)治理，從政策和實(shí)操層面解決基層財(cái)政財(cái)務(wù)管理難題，“以督促改”推進(jìn)鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門(mén)“補(bǔ)弱項(xiàng)、強(qiáng)內(nèi)控、優(yōu)管理”。

　　面對(duì)新冠肺炎疫情，廣州財(cái)政迅速作出響應(yīng)，開(kāi)設(shè)防疫資金審核撥付日內(nèi)辦結(jié)綠色通道，重要事項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)當(dāng)天安排當(dāng)天完成撥付。對(duì)使用財(cái)政性資金采購(gòu)相關(guān)貨物、工程、服務(wù)、進(jìn)口物資的，實(shí)行優(yōu)先使用、無(wú)需審批。

　　各部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)及一般性支出各壓減15%

　　據(jù)介紹，在2020年市級(jí)預(yù)算編制過(guò)程中，廣州已大幅降低一般性支出項(xiàng)目和行政運(yùn)行成本。截至4月底，全市一般公共預(yù)算收入537.5億元，下降8.6%；支出860.1億元，增長(zhǎng)6.1%。

　　周少卿介紹，3月，廣州組織對(duì)政府各部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)和一般性支出分別壓減15%，騰出資金用于保障市政府出臺(tái)的暖企扶持措施及后續(xù)防疫所需資金。4月底，市委印發(fā)扎實(shí)有力做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù)的工作方案，廣州市即啟動(dòng)研究常態(tài)化疫情防控下從嚴(yán)落實(shí)過(guò)“緊日子”工作措施，從三個(gè)方面做好收入拓展和支出壓減，一是足額保障國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)的“三?！敝С?。二是加強(qiáng)項(xiàng)目支出分類梳理。三是設(shè)立疫情防控專項(xiàng)資金池。統(tǒng)籌財(cái)政現(xiàn)有財(cái)力和上述各項(xiàng)回收資金，專項(xiàng)用于疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”支出。

　　撥付失業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還資金20.18億元

　　在新冠肺炎疫情影響下，廣州財(cái)政如何穩(wěn)定就業(yè)？周少卿透露，廣州市積極發(fā)揮財(cái)政職能，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。她介紹，廣州市進(jìn)一步統(tǒng)籌壓減市本級(jí)2020年部門(mén)預(yù)算一般性支出，騰出資金用于保障廣州市“暖企措施”和后續(xù)防疫系列工作新增的資金需求。

　　同時(shí)，安排7億元用于鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道、組織異地務(wù)工人員集中接返等；安排16.8億元用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保及貼息，加大對(duì)初創(chuàng)、小微企業(yè)的融資支持力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；安排5.95億元用于企業(yè)職工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼等六項(xiàng)補(bǔ)貼，解決部分勞動(dòng)者的技能素質(zhì)不能滿足技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾，實(shí)施更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。

　　此外，截至目前，市財(cái)政局已累計(jì)撥付階段性減免社保退費(fèi)資金19.1億元，惠及全市25萬(wàn)戶企業(yè)。同時(shí)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，安排失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金36.9億元，強(qiáng)化對(duì)失業(yè)人群兜底保障。截至目前，市財(cái)政局已累計(jì)撥付失業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還資金20.18億元，共惠及全市18.68萬(wàn)戶企業(yè)。

　　今年內(nèi)不再出臺(tái)與疫情防控?zé)o關(guān)增支政策

　　常態(tài)化疫情防控下，廣州財(cái)政如何實(shí)現(xiàn)收支平衡？周少卿透露，2020年一季度累計(jì)新增的各項(xiàng)稅費(fèi)減免和國(guó)有物業(yè)租金減免規(guī)模超200億元。“但政府不會(huì)將減收的壓力轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，而是充分利用積極財(cái)政政策對(duì)沖機(jī)制，來(lái)彌補(bǔ)減稅降費(fèi)產(chǎn)生的資金缺口。”周少卿說(shuō)。一方面，廣州在存量資金、資產(chǎn)處置、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等非稅收入上加大挖潛力度，盡可能增大財(cái)力總量。另一方面，發(fā)揮政府債券對(duì)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的積極作用，在債務(wù)限額內(nèi)爭(zhēng)取更多的新增債券額度。

　　此外，市財(cái)政局結(jié)合疫情防控正在研究推出第三輪厲行節(jié)約、壓減支出預(yù)算的方案。內(nèi)容包括五個(gè)方面：一是今年年內(nèi)不再出臺(tái)與疫情防控?zé)o關(guān)的增支政策。二是結(jié)合疫情影響按照“停、減、緩、轉(zhuǎn)”四種類型全面梳理年度支出計(jì)劃，將預(yù)算壓實(shí)強(qiáng)效。三是進(jìn)一步壓減會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等。四是對(duì)支出進(jìn)度達(dá)不到要求且無(wú)正當(dāng)理由的，一律回收財(cái)政重新安排支出。五是設(shè)立疫情防控專項(xiàng)資金池，統(tǒng)籌財(cái)政現(xiàn)有財(cái)力和上述各項(xiàng)回收資金，專項(xiàng)用于疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”支出。