一、深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關措施社會反映好的地方
?。ㄒ唬┍本┦惺吧絽^(qū):石景山區(qū)結合區(qū)域特點,以“減環(huán)節(jié)、縮時限、降成本”為落腳點,以創(chuàng)新模式和拓寬領域、豐富內容為抓手,主動對標世界銀行營商環(huán)境評價標準,推行企業(yè)開辦“三區(qū)五辦”服務模式,推出優(yōu)化營商環(huán)境服務卡,提高企業(yè)開辦效率。以石景山區(qū)為例證的《企業(yè)開辦全流程紀實》專題片成為我國優(yōu)化營商環(huán)境成就的有力佐證,為我國近年在世界銀行營商環(huán)境報告中開辦企業(yè)便利度指標的大幅度提升發(fā)揮了重要作用。設立“惠微通”金融綜合服務窗口,精準支持民營企業(yè)和中小微企業(yè),2019年共為中小微企業(yè)辦理貸款約1.15億元,貼現(xiàn)融資約3.6億元。2019年12月石景山區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊科被人社部和市場監(jiān)管總局評為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體。
?。ǘ┨旖蚴徐o海區(qū):靜海區(qū)持續(xù)在商事制度改革政策的落地推動、登記注冊便利化上下力氣、想辦法,進一步壓縮企業(yè)開辦時間,不斷完善市場主體退出機制,深化落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,主動作為助力“證照分離”改革落地,推動個體工商戶無紙化登記,積極營造優(yōu)質營商環(huán)境,打通群眾投資創(chuàng)業(yè)政策落實“最后一公里”。聚焦企業(yè)注銷難問題,進一步推進企業(yè)注銷便利化,2019年通過簡易注銷方式退出市場的主體數(shù)量占全年注銷數(shù)量的43.55%,相較于2018年的占比29.61%有了大幅提升,有效降低市場退出成本。靜海區(qū)在營商環(huán)境建設、服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面取得明顯成效。
(三)河北省秦皇島市撫寧區(qū):撫寧區(qū)積極開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,部署“一年打基礎、二年促提升、三年大變樣”的三年規(guī)劃綱要,施行“4+”工作法(“夯基礎+建機制+抓培訓、小隨機+大隨機+全覆蓋、督導+考核+通報、落實年+提升年+保障年”),不斷完善“雙隨機、一公開”長效機制,初步形成全區(qū)“一張網(wǎng)”的市場監(jiān)管體系。2019年累計抽查75次,聯(lián)合抽查4次,累計抽查市場主體1973戶次,覆蓋抽查事項174項,抽查結果全部公示。
?。ㄋ模┥轿魇芍菘h:澤州縣扎實推動構建以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。多措并舉提升企業(yè)年報自主性。主動作為幫助企業(yè)開展信用修復,信用修復6戶。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,2019年共通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺隨機抽取派發(fā)檢查任務21個,抽取檢查對象596戶,抽查檢查結果全部錄入并予以公示。引領全縣相關部門通過協(xié)同監(jiān)管平臺歸集涉企信息,全縣歸集涉企信息24745條。2019年共處理“無證無照”投訴舉報25起,有力打擊無證無照經(jīng)營行為。
?。ㄎ澹┻|寧省沈陽市:沈陽市持續(xù)推進企業(yè)全程電子化登記,發(fā)放全省首張電子營業(yè)執(zhí)照,自助打印全省首張新版營業(yè)執(zhí)照。通過完善“事前”服務、優(yōu)化“事中”服務、改革“事后”服務,實現(xiàn)隨時、隨地、線上、線下業(yè)務無縫隙銜接、解決全程電子化業(yè)務“最后一公里”問題,做到“申辦不見面,領照全天候”,企業(yè)獲得感大大增強,營商環(huán)境不斷優(yōu)化?!度嗣袢請蟆?、央視《新聞聯(lián)播》等媒體均予以報道。
(六)上海市虹口區(qū):虹口區(qū)持續(xù)加大對不正當競爭行為打擊力度,勇于涉及熱點、難點,查辦“上海辰昕禮儀用品服務中心不正當競爭案”,罰沒款960余萬元,是上海市殯葬行業(yè)不正當競爭首例案件;查處某電商運用微信公眾號對競爭對象進行商業(yè)詆毀案,成為新《反不正當競爭法》施行后上海市查處商業(yè)詆毀第一案;查辦案件連續(xù)兩年榮獲上海市場監(jiān)管領域年度“十佳案例”,推動監(jiān)管執(zhí)法工作水平進一步提升。
(七)江蘇省蘇州市:蘇州市是全國放心消費創(chuàng)建活動的發(fā)源地,通過建立消費投訴和解機制的“蘇州模式”,開展打造品牌糧店、品牌餐飲、品牌農資和品牌旅游等“四大品牌”;建好校園食品放心、平安市場創(chuàng)建、消費爭議和解示范、農村消費放心、全民消費教育、“綠色風”食品惠民等六大民生工程;開展用水、用電、通信、農資、汽修、快遞“六放心”等活動,營造了安全滿意舒心的消費環(huán)境,有效助推了社會經(jīng)濟發(fā)展。2019年蘇州市消費環(huán)境指數(shù)排名全省第一。中央文明辦、原國家工商總局在蘇州召開全國現(xiàn)場會,向全國推廣蘇州經(jīng)驗。
?。ò耍┱憬『贾菔校?/strong>杭州市以群眾和企業(yè)需求為破題導向,以國際國內領先水平為努力方向,將“最多跑一次”改革與“政府數(shù)字化轉型”有機結合,在推進商事制度改革過程中,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技,在加速推進證照審批數(shù)字化轉型、重塑政務服務新定位方面成效斐然,最大限度激發(fā)了市場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
?。ň牛┌不帐『戏适校?/strong>合肥市堅持創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)開辦“線上常態(tài)線下例外、自助常態(tài)窗口例外、自動審核常態(tài)人工審核例外、就近辦常態(tài)集中辦例外、電子檔案常態(tài)紙質檔案例外”的政務服務理念,相繼推出了全程網(wǎng)辦、社會協(xié)辦、異地聯(lián)辦、全城通辦等一系列市場準入便利化創(chuàng)新舉措,依托智能審批和自助設備,創(chuàng)造了新型政務服務方式,市場活力競相迸發(fā),促進了合肥市經(jīng)濟強勢發(fā)展。
?。ㄊ└=ㄊ≡葡隹h:云霄縣探索建立縣政府統(tǒng)籌主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管、村居具體摸排、清單管理落實、建章立制規(guī)范的“一條龍掛圖作戰(zhàn)”查無模式,將無證無照經(jīng)營查處工作下沉到村一級,實施層級聯(lián)動治理,有效解決了摸排不全面、不徹底問題,從根本上遏制無證無照經(jīng)營行為,取得較好成效,并為強化市場監(jiān)管、穩(wěn)控市場秩序發(fā)揮了良好保障作用。2019年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無證無照經(jīng)營工作領導小組共摸排24860余戶,發(fā)現(xiàn)問題746條,無照(無須許可)220戶,有照無證經(jīng)營戶372戶,無證無照154戶,整理成問題清單和責任清單抄告煙草、生態(tài)環(huán)境、建設、交通運輸?shù)炔块T,由各主管部門督促辦理證照,已補辦營業(yè)執(zhí)照320份,補辦許可證208份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)證照率達到97%以上。
?。ㄊ唬┖幽鲜¢_封市:開封市持續(xù)保持對傳銷的高壓嚴打態(tài)勢,依托“市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(辦事處)、村(社區(qū))”四級打傳監(jiān)管體制,廣泛開展打傳“人民戰(zhàn)、整體戰(zhàn)”,鏟除傳銷毒瘤。2019年,全市開展打傳集中行動15次,掃除傳銷窩點6個,教育、驅散傳銷人員41人。查處廣州華韜會傳銷案,罰款金額1501萬,被評為河南省十大消費維權案件;查處的華林公司傳銷案,是該市建國以來查辦的最大一起案件,凍結涉案資產(chǎn)約12億元,目前該案件已進入司法程序。
?。ㄊ┖笔《踔菔校?/strong>鄂州市以深化商事制度改革為重點,著力在“簡”“放”“優(yōu)”三字上做文章,大力推行登記注冊“一次就辦好”機制,通過網(wǎng)上申辦、窗口快辦、銀行代辦、局所通辦等途徑,實現(xiàn)簡易事項和一般事項“最多一趟就辦好”,企業(yè)開辦時間再壓縮,市場準入環(huán)節(jié)更精簡,窗口服務水平再提升,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
(十三)湖南省常德市:常德市大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+信用監(jiān)管”,全市企業(yè)年報、企業(yè)信息歸集公示工作實現(xiàn)一網(wǎng)連通。創(chuàng)新打造“制度+數(shù)據(jù)”雙驅動,出臺數(shù)據(jù)資源共享管理辦法,建立誠信“黑名單”即時發(fā)布和新聞發(fā)布會制度,實現(xiàn)企業(yè)信用信息共享。市場監(jiān)管部門牽頭聯(lián)合31個市直單位實施失信企業(yè)聯(lián)合懲戒,建立了協(xié)同監(jiān)管機制。出臺《輕微違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為免罰清單(第一批)》,實行“有溫度”的審慎監(jiān)管。打造“雙隨機、一公開”升級版,建立了跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制。探索提高信用監(jiān)管工作“滿意度、認可度、公信度”新途徑,在全省率先落地首批100件“一件事一次辦”改革事項。
?。ㄊ模V東省廣州市南沙區(qū):南沙區(qū)發(fā)揮自貿區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢,持續(xù)深化商事制度改革,積極探索試點商事登記確認制,減少對市場微觀經(jīng)營行為的干預,形成以實名認證為支撐、以失信攔截為前提、以自主申報為核心、以強制出清為保障的市場準入新模式,實現(xiàn)從煩苛管制向簡約治理的轉變,進一步釋放企業(yè)活力和創(chuàng)造力。2019年12月,在廣州市社科院城市戰(zhàn)略研究院和南都大數(shù)據(jù)研究院舉辦的“2019年度營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例”征集活動上,南沙區(qū)商事登記確認制獲得“2019粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境改革創(chuàng)新優(yōu)勝獎”。
(十五)廣西壯族自治區(qū)東興市:東興市積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,打造升級版信用監(jiān)管模式。強化信息公示、信息共享和信用約束。強化協(xié)調監(jiān)管,以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進“雙隨機、一公開”,制定了《東興市政府部門隨機抽查事項清單》,涉及22個部門的270項隨機抽查事項,依托廣西協(xié)同監(jiān)管平臺雙隨機系統(tǒng),實現(xiàn)檢查結果公示全覆蓋。強化審慎監(jiān)管,引導企業(yè)修復信用。立足服務邊貿發(fā)展,推動便民創(chuàng)業(yè)就業(yè)誠信經(jīng)營。作為國家綜合行政執(zhí)法體制改革試點地方,建立“一套班子統(tǒng)全局、一個部門管市場、一支隊伍抓執(zhí)法、一個窗口辦審批、一個平臺理投訴”監(jiān)管服務新模式。
?。ㄊ┖D鲜『?谑校?/strong>??谑惺冀K堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹立法治是最好的營商環(huán)境理念,充分發(fā)揮“三合一”機構改革的整體優(yōu)勢,采取廣告發(fā)布登記告知承諾制、“雙隨機、一公開”、“六個雙”事中事后監(jiān)管等改革措施,積極履職,主動作為,加強廣告事中事后監(jiān)管,嚴肅懲處虛假違法廣告,罰沒1453.8萬元,為營造公平有序、公眾滿意的廣告市場環(huán)境做出了積極的貢獻。
(十七)四川省成都市:成都市依托市電子政務云等數(shù)據(jù)資源,打造市市場主體智慧監(jiān)管平臺,在全國率先實施信用積分評價、動態(tài)風險管理、分級分類監(jiān)管、雙隨機監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、大數(shù)據(jù)分析“六維”聯(lián)動精準靶向式監(jiān)管。推動雙隨機監(jiān)管向縱深發(fā)展,將雙隨機監(jiān)管工作納入2019年度成都市“一把手”工程、2020年度市委重點改革內容,納入營商環(huán)境測評指標和自貿實驗區(qū)建設重要項目。進一步明晰監(jiān)管事權、監(jiān)管邊界,出臺《市場主體行政審批事項監(jiān)管清單和分類監(jiān)管行業(yè)主管部門目錄》,梳理500項監(jiān)管事項,明確186個行業(yè)對應的36個主管部門。無證無照經(jīng)營綜合治理取得明顯成效,2019年全市共治理規(guī)范21751戶,引導辦證辦照14854戶,停業(yè)關閉6897戶。
?。ㄊ耍┵F州省畢節(jié)市:畢節(jié)市積極推進12315行政執(zhí)法體系建設,持續(xù)推進投訴舉報渠道暢通建設,穩(wěn)妥完成12315熱線整合,在全國第一批實現(xiàn)12315線上線下一體化工作。能夠深入推進“12315”消費維權服務站建設,引導經(jīng)營者自覺履行義務,增強守法經(jīng)營和誠信自律意識。創(chuàng)新消費維權教育引導方式,通過采取線上答疑與現(xiàn)場問答式解讀、開辟“3.15”消費維權知識搶答專欄、在電視臺開展“云上畢節(jié)”微信直播訪談等方式,增強消費者互動體驗,有效提高了消費者維權意識和維權水平。
?。ㄊ牛┰颇鲜≌淹ㄊ校?/strong>昭通市市委、市政府高度重視、積極推進,將部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作作為全市重點改革任務,在全省率先啟動。利用5G技術建立指揮調度平臺,規(guī)范形成聯(lián)合抽查“三書兩表”(即工作指引、現(xiàn)場作業(yè)指導書和聯(lián)合隨機抽查告知書,聯(lián)合抽查結果記錄表、聯(lián)合隨機抽查問題清單反饋表),制定出臺履職照單免責、失職照單問責規(guī)定。2019年,共制定和執(zhí)行抽查計劃293個,檢查市場主體7691戶,發(fā)現(xiàn)違法線索315條,立案查處各類違法違規(guī)案件200件,吊銷企業(yè)279戶。企業(yè)年報率達96.46%,位列全省第一;列入經(jīng)營異常主體21831戶、嚴重違法企業(yè)263戶,累計信用修復1097戶,攔截失信被執(zhí)行人12312人次。探索信用風險分類監(jiān)管工作,試點開展對新設立企業(yè)和失信企業(yè)進行定向抽查分析。
二、推進質量工作成效突出的地方
(一)河北省遷安市:遷安市將實施質量強市戰(zhàn)略作為產(chǎn)業(yè)轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手,通過創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)質量、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)建設管理、公共文化服務、政府服務等六大領域開展轉型提升,建立了大質量工作格局,連續(xù)5年在唐山市質量考核中名列前茅。為改變“一鋼獨大”的現(xiàn)狀,用三年時間累計壓減鋼鐵產(chǎn)能1000萬噸,鋼鐵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“量減質增”,典型經(jīng)驗做法受到國務院通報表揚。投資170多億元建成四大省級園區(qū),為實現(xiàn)遷安經(jīng)濟轉型提供了平臺。在河北省率先設立縣級市長質量獎,出臺《推進創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,設立10億元產(chǎn)業(yè)引導基金,對企業(yè)建研發(fā)機構、創(chuàng)品牌、定標準等予以獎勵。踐行“兩山”理念,精心打造特色山水園林城市,完成礦山地貌修復,新增造林面積3.9萬畝,全市森林覆蓋率達44.1%,建成擁有14平方公里水面和7000多畝建設島嶼的黃臺湖公園,建有大小城市公園65個,實現(xiàn)了300米見綠、500米入園,住建部將遷安海綿城市建設經(jīng)驗向全國推廣。2019年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1050億元,全部財政收入144.8億元,位列“全國綜合實力百強縣市”第17位。
(二)上海市奉賢區(qū):奉賢區(qū)根據(jù)民營經(jīng)濟發(fā)達、中小企業(yè)集聚的區(qū)域特點,提出了“以質量強區(qū)夯實質量發(fā)展基礎,以質量發(fā)展助守質量安全底線,以質量安全護航經(jīng)濟社會民生”的區(qū)域質量工作理念,在上海市率先在區(qū)委黨校設立質量提升課程,并在中小企業(yè)設立“現(xiàn)場教學點”,讓領導干部“有質量”;在區(qū)鎮(zhèn)兩級出臺《質量發(fā)展專項獎勵辦法》,讓質量追求“有實惠”;每年舉辦“質量月”旗幟傳承交接儀式,讓質量宣傳“有氛圍”;設立全市首個區(qū)長質量獎,并首創(chuàng)卓越績效管理和5S現(xiàn)場管理“雙孵化”機制,讓質量提升“有標桿”;組建全市首個企業(yè)家質量導師團并成立管理提升專家服務中心,讓質量人才“有舞臺”;創(chuàng)新開展“讓萬名市民接受質量教育,促千家企業(yè)實現(xiàn)質量提升,助百個品牌成為知名品牌”的“萬千百質量提升工程”,讓質量聚焦“有目標”;成立質量提升商會聯(lián)盟和服務聯(lián)盟,讓質量共建“有平臺”;創(chuàng)新建立“商標品牌創(chuàng)新發(fā)展指導中心”“奉賢檢測中心”,讓質量基礎“有支撐”;全力開展質量提升“一鎮(zhèn)一品”活動,讓質量考核“有標準”;中小企業(yè)質量提升助力“東方美谷”成為全球美麗健康產(chǎn)業(yè)亮麗名片,品牌價值突破100億元,年產(chǎn)值突破300億元,助力奉賢年財政總收入增至近500億元,增速連續(xù)四年領跑全市,讓奉賢發(fā)展“有勢頭”。
?。ㄈ┙K省泰州市:泰州市以標準引領品質城市建設,在全國地級市率先推進標準化地方立法,出臺《泰州市標準化條例》,在全國率先研制《品質城市評價指標體系》國家標準獲立項。市委“一號文件”出臺《關于推進質量強市建設品質泰州的意見》,四任書記一任接著一任干,推進品質城市、品質鄉(xiāng)村、品質家庭建設相融并進,以高標準打造高品質城市。在全國率先制訂農村(社區(qū))聚餐點“建設規(guī)范”“服務規(guī)范”地方標準,打造“陽光宴會廳”。在全國率先發(fā)布農貿市場、食品企業(yè)、餐飲食堂“新冠肺炎防控操作規(guī)范”,指導疫情防控科學性、有效性。以質量變革推進經(jīng)濟社會發(fā)展,舉辦中國醫(yī)藥行業(yè)、機械裝備制造業(yè)、特醫(yī)食品行業(yè)質量發(fā)展論壇,深入開展質量提升行動,全市產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率93.94%,高于全國平均水平,服務業(yè)公眾滿意度測評居全省第4位,高于全省平均水平1.37分。廣泛開展卓越教育“泰微課”、透明物管“泰優(yōu)居”、農貿市場“星級提檔”等活動,促進質量治理由經(jīng)濟領域向城市管理、社會治理延伸拓展。以協(xié)同服務助力企業(yè)“雙創(chuàng)”賦能,創(chuàng)新建立“泰檢易”質量基礎公共服務平臺,有效實現(xiàn)企業(yè)與機構間儀器、人才、技術共享互通,注冊企業(yè)2223家,提供質量基礎服務24729次,為企業(yè)節(jié)約檢測費用1500多萬元。
?。ㄋ模┱憬∨_州市:臺州市認真貫徹習近平總書記“一個行業(yè)一個行業(yè)抓質量提升”的指示精神,圍繞“7+33”個塊狀產(chǎn)業(yè),實行標準、監(jiān)管、品牌、服務、知識產(chǎn)權協(xié)同推進,一個區(qū)域一個產(chǎn)業(yè)輪動實施,打造了以質量提升助力民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的“臺州模式”。該市分產(chǎn)業(yè)提標引領質量提升,全國率先開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動,組織全市9個縣市區(qū)10個產(chǎn)業(yè)對照國際先進標準,提取關鍵指標開展比對,針對標準差距逐個產(chǎn)業(yè)制訂達標方案,推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。差異化監(jiān)管保障監(jiān)管效能,率先探索分級分類質量監(jiān)管,監(jiān)管效能提高10%左右,全市共創(chuàng)建國家級產(chǎn)品質量提升示范區(qū)8個,居全國地級市首位。“品字標”創(chuàng)建推動質量發(fā)展,大力實施“品字標浙江制造”公共品牌創(chuàng)建,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚和行業(yè)質量提升,全市共培育“品字標浙江制造”企業(yè)119家,銷售額達863億元,同比增長17%。一站式幫扶破解質量短板,依托檢驗檢測中心創(chuàng)建23個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體,幫助企業(yè)解決了2100多個制約質量提升的技術難題。聯(lián)盟體創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次,分產(chǎn)業(yè)布局高價值專利導航,運用專利技術實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1500多億元。通過質量提升組合拳,2019年臺州制造業(yè)產(chǎn)品質量抽檢合格率98.7%,特別是智能馬桶國抽合格率從四年前的12.5%提高到100%,成為供給側改革的樣板;產(chǎn)品競爭力明顯增強,擁有國內外市場占有率第一的“隱形冠軍”產(chǎn)品達179個;產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大,形成了21個超百億產(chǎn)業(yè)集群,擁有53家上市公司,在全國地級市中位居第4。
(五)安徽省滁州市:滁州市作為全國農村改革發(fā)源地,按照習近平總書記“改革開放永不停步”要求,持續(xù)推進質量提升。在安徽率先成立市委書記、市長“雙掛帥”的質量發(fā)展委員會,出臺“1+4+N”等8個科技創(chuàng)新政策,投入2億元質量提升專項資金,簽約院士工作站15個,引進國家級領軍人才20名、博士等高層次人才242人,建成國家電子元器件質量監(jiān)督檢驗中心和8個省級檢驗檢測中心。創(chuàng)新建立“企業(yè)服務包”制度,開展“四重”(重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品)和“雙零”(服務零距離、產(chǎn)品零缺陷)質量提升行動,制定83項服務舉措,定制143個服務項目。建成中國輕工產(chǎn)業(yè)高端服務產(chǎn)業(yè)園、中關村協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心和西交大、上海工程大等大學科技園。全柴動力榮獲全國“質量之光”年度魅力品牌,中國揚子空調器公司等3家企業(yè)的產(chǎn)品獲評2019世界制造業(yè)大會創(chuàng)新產(chǎn)品金獎。成立安徽首家缺陷產(chǎn)品召回市級分中心,召回缺陷產(chǎn)品1000余萬件。探索消費維權全程電子化,滁州天長市被確定為“滿意消費長三角”區(qū)域領跑行動示范區(qū)。質量提升催生高質量發(fā)展,2019年,滁州生產(chǎn)總值增長9.7%,增速全省第一,總量躍居全省第三,實現(xiàn)歷史性突破。
?。└=ㄊ「V菔校?/strong>福州市秉承習近平總書記在福州工作期間倡導的“馬上就辦,真抓實干”優(yōu)良作風,踐行“質贏天下,福澤九州”城市質量精神,牢記為民宗旨,銳意創(chuàng)新,強化質量安全監(jiān)管,推進質量強市建設,持續(xù)提升人民群眾的質量獲得感和滿意度。福州市堅持人民為中心的施政理念,關注民生熱點痛點,聚焦網(wǎng)絡訂餐、食用農產(chǎn)品、氣瓶等民眾關心的監(jiān)管難點,以“借力于民、讓權于民、保護于民”的思路為指導,注重多方協(xié)同共治,運用“互聯(lián)網(wǎng)”技術手段,推進大數(shù)據(jù)運用與日常監(jiān)管相融合,推動各職能部門、業(yè)內“吹哨人”、社會大眾共同參與,探索出可復制、可推廣、操作性強的質量安全社會共治新模式,實現(xiàn)質量安全社會共治“大監(jiān)管”:一是建立“吹哨人”制度,以“政府部門管控、第三方平臺協(xié)理、從業(yè)人員共治”為布局,推行“e治理”解決方案,實現(xiàn)網(wǎng)絡訂餐“易治理”;二是建設食用農產(chǎn)品“一品一碼”追溯體系,以“企業(yè)自建,政府獎補”的方式充分調動企業(yè)積極性,構建數(shù)據(jù)驅動、多方協(xié)同的食品安全治理新模式;三是研發(fā)“氣瓶安全追溯管理系統(tǒng)”,多部門協(xié)同監(jiān)管,共享數(shù)據(jù),解決氣瓶監(jiān)管難題,實現(xiàn)了氣瓶安全實名制、可追溯、全閉環(huán)管理。
?。ㄆ撸┙魇≮M州市:江西省贛州市深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,成立由市委書記、市長“雙掛帥”的質量發(fā)展委員會,依托高校建立全省首家質量學院暨贛州市高質量發(fā)展研究院,圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展質量提升,建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)。推進稀土產(chǎn)業(yè)質量提升,開展課題研究,摸清稀土企業(yè)底數(shù),掌握企業(yè)質量提升需求,撰寫質量狀況分析報告,舉辦稀土產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展論壇,籌建中國科學院稀土研究院,建設全國首家為稀土鎢行業(yè)提供測量服務的江西省鎢與稀土計量測試中心,稀土鎢新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群獲批全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,稀土產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入、利潤總額較上年分別增長16.1%、43.4%。推進家具產(chǎn)業(yè)質量提升,實施商標品牌戰(zhàn)略,強化技術標準引領,打造家具千億產(chǎn)業(yè)集群,“南康家具”注冊全國首個以縣級區(qū)劃命名的工業(yè)集體商標,品牌價值突破百億元,建成全國最大實木家具制造基地,家具產(chǎn)品抽查合格率、電商交易額和產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值分別較2015年提高17.7%、470.3%和81.8%。推進富硒產(chǎn)業(yè)質量提升,籌建國家富硒產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心,制定富硒農產(chǎn)品地方標準,打響“贛南富硒蔬菜”品牌。全市GDP較上年增長8.5%,增幅連續(xù)四年全省第一,主要經(jīng)濟指標增幅穩(wěn)居全省“第一方陣”。質量工作考核連續(xù)7年全省第一。
?。ò耍┖鲜≈曛奘校?/strong>株洲市弘揚“動力株洲,質量先行”的城市質量精神,以高標準引領高質量發(fā)展,投資200多億元,關停261家企業(yè),整體搬遷改造了清水塘老工業(yè)區(qū),以軌道交通、通用航空、新能源汽車三大動力產(chǎn)業(yè)為核心,打造株洲·中國動力谷,成為老工業(yè)基地轉型升級的成功樣板。大力實施標準化戰(zhàn)略,出臺了《關于深入推進標準化體系建設的實施意見》,引進了6個國家標準化專業(yè)技術委員會秘書處,中車株洲所是IEC/TC9國內唯一牽頭單位,動力產(chǎn)業(yè)企業(yè)先后制修訂了101項國際標準,417項國家和行業(yè)標準。積極開展標準化項目試點,軌道交通裝備制造獲批全國首批高端裝備制造業(yè)標準化試點項目,共主導或參與制修訂國際標準48項、國家標準51項、行業(yè)標準34項、團體標準48項、企業(yè)標準621項,以高分通過了驗收。2019年,株洲·中國動力谷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2350億元,增長16%,軌道交通成長為千億產(chǎn)業(yè)集群,是中國高端制造業(yè)走向世界的一張名片。株洲在湖南省政府質量工作督查激勵中名列第一。
(九)廣東省廣州市:廣州市認真貫徹習近平總書記“開展質量提升行動,一個一個行業(yè)抓,直到抓出成效”的重要指示,緊密圍繞建設先進制造業(yè)強市,在優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)大力開展優(yōu)質產(chǎn)品質量國際比對研究提升,形成政府、行業(yè)協(xié)會、學術團隊、研究機構、質檢機構和消費者共同參與的質量共建共治共享格局,實現(xiàn)全流程質量閉環(huán)管理,建立“政產(chǎn)學研檢用”六方聯(lián)合工作機制,質量提升工作成效顯著。在開展產(chǎn)品標準和實物質量國際比對研究的基礎上,已發(fā)布應用5個國際先進的團體標準,其中定制家居產(chǎn)品質量團體標準創(chuàng)新性實現(xiàn)國際首次采用密閉箱法進行有毒有害物質測試、國際首次提出三甲胺含量分級要求等國內外“六個首次”,率先與國際一流認證機構合作開展“定制家居”聯(lián)合認證,提升“廣州定制”國際影響力,全國十大定制家居品牌中,廣州獨占6個,廣州衣柜市場份額占全國中高檔衣柜行業(yè)的80%以上;定制家居質量國際比對提升獲評全國第二屆市場監(jiān)管領域社會共治十大優(yōu)秀案例,廣州被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織授予首批“全球定制之都”;廣州消費者滿意度在全國省會城市中排名第一,營商環(huán)境綜合評分位居全國主要城市第一。
?。ㄊ┧拇ㄊ〕啥际星嘌騾^(qū):成都市青羊區(qū)堅持“守安全、保民生”的發(fā)展理念,優(yōu)化食品安全監(jiān)管工作模式,完善老舊電梯維管制度,強化綜合監(jiān)管執(zhí)法。以“互聯(lián)網(wǎng)+食品”模式,在全區(qū)31個農貿市場全面推廣“智慧云菜市”,整合食用農產(chǎn)品快檢、溯源、信息公示、科普宣傳、遠程監(jiān)管等功能,促進傳統(tǒng)菜市向智慧菜市轉變。以“政策+服務”模式,聯(lián)合市場監(jiān)管局、住建交局和特檢院建立電梯應急維修資金使用和技術支撐協(xié)同機制,開通網(wǎng)上申報和電梯應急核查平臺,點對點向物業(yè)服務企業(yè)、電梯維保企業(yè)宣講相關政策,理順服務機制,深入推動老舊電梯維修改造。以“行政執(zhí)法+刑事司法”模式,在全省率先設立公安機關派駐市場監(jiān)管部門警務室,強化溝通協(xié)作,形成監(jiān)管合力,有效打擊生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品、藥品等違法行為,2016年以來,向公安機關移送線索70余條、立案12件,刑拘12人,判決5人。2019年,全區(qū)消費品產(chǎn)品質量抽查合格率97.7%,食品評價性抽檢合格率99.4%,特種設備定檢合格率98.7%,全年電梯安全類投訴同比下降37.3%。轄區(qū)企業(yè)先后獲得“中國質量獎”1項、“中國質量獎提名獎”2項、“四川省政府質量獎”2項、“成都市市長質量獎”2項。