近日，中共廣東省委、廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，全文如下。

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)省第十三次黨代會(huì)部署要求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，高質(zhì)量構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，現(xiàn)提出如下措施。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，做實(shí)做強(qiáng)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏的原則，統(tǒng)籌資源環(huán)境、要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策體系，支持粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同發(fā)展，加快形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

　　（一）強(qiáng)化省級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立“1+N”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策體系，強(qiáng)化省級(jí)層面在謀劃布局、政策統(tǒng)籌、要素保障、考核激勵(lì)等方面的協(xié)調(diào)作用。統(tǒng)籌安排一定規(guī)模的專項(xiàng)資金和要素資源指標(biāo)，對(duì)符合條件的園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目實(shí)施差異化保障支持，并根據(jù)粵東粵西粵北各市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)績(jī)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

　　（二）深化對(duì)口幫扶協(xié)作。實(shí)施新一輪省內(nèi)對(duì)口幫扶協(xié)作，聚焦產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)建設(shè)、招商引資、園區(qū)配套服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境共建等重點(diǎn)任務(wù)，集中對(duì)口幫扶協(xié)作雙方資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。調(diào)整優(yōu)化對(duì)口幫扶協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)對(duì)口幫扶協(xié)作在粵東粵西粵北地市一級(jí)全覆蓋。在穩(wěn)定市級(jí)對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制基礎(chǔ)上，按照“市統(tǒng)籌、縣協(xié)同”原則，優(yōu)化縣級(jí)對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，原則上縣級(jí)對(duì)口幫扶協(xié)作關(guān)系及任務(wù)由市級(jí)統(tǒng)籌安排。支持對(duì)口幫扶協(xié)作雙方探索建立成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制。加大對(duì)口幫扶協(xié)作雙方干部雙向交流力度。

　　（三）拓展多種形式的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。支持非對(duì)口幫扶協(xié)作關(guān)系的珠三角與粵東粵西粵北各市創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式，按照協(xié)商自愿、共建共享的原則，建立市、縣和園區(qū)等多層次共建關(guān)系，引導(dǎo)更多珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北地區(qū)轉(zhuǎn)移。各類共建園區(qū)、“產(chǎn)業(yè)飛地”、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目產(chǎn)生的收益，共建雙方可以按規(guī)定以適當(dāng)方式分享。

　　（四）完善服務(wù)市場(chǎng)主體參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作機(jī)制。支持引導(dǎo)省屬國(guó)有企業(yè)、珠三角市屬國(guó)有企業(yè)到粵東粵西粵北地區(qū)投資布局，建立省市國(guó)有企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作成效作為省市國(guó)有企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。建立健全民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)服務(wù)機(jī)制，對(duì)落戶粵東粵西粵北地區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬式管理，強(qiáng)化全流程跟蹤服務(wù)。鼓勵(lì)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組建跨行業(yè)商協(xié)會(huì)聯(lián)合組織。

　　三、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)承接載體

　　（五）做強(qiáng)一批承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)。支持粵東粵西粵北各市以現(xiàn)有園區(qū)為基礎(chǔ)，按照“好中選優(yōu)、重點(diǎn)突破、以園帶市”的思路，各打造1個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)。支持粵東粵西粵北各市結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制預(yù)留主平臺(tái)及周邊區(qū)域合理發(fā)展空間。省結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃定期評(píng)估，對(duì)發(fā)展勢(shì)頭好、建設(shè)用地規(guī)模不足的主平臺(tái)予以專項(xiàng)支持。擇優(yōu)遴選3-4個(gè)主平臺(tái)作為省重點(diǎn)支持建設(shè)的主平臺(tái)，統(tǒng)籌各類要素資源，在空間資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、重大產(chǎn)業(yè)布局等方面集中予以支持。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的政策資源在主平臺(tái)疊加共享。

　　（六）打造一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)。支持珠三角與粵東粵西粵北各市依托對(duì)口幫扶協(xié)作關(guān)系，在粵東粵西粵北各市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)范圍內(nèi)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)。幫扶方主要負(fù)責(zé)合作園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、招商引資，被幫扶方主要負(fù)責(zé)土地供應(yīng)、社會(huì)管理、配套服務(wù)。合作園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的稅收收入市縣留成部分，符合條件的由共建雙方商定在一定時(shí)間內(nèi)留存園區(qū)用于發(fā)展，期限屆滿后可以適當(dāng)方式分享。支持符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)申報(bào)設(shè)立省級(jí)經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)，省在管理運(yùn)營(yíng)體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面給予傾斜支持，并根據(jù)發(fā)展需要下放有關(guān)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。支持非對(duì)口幫扶協(xié)作關(guān)系的珠三角和粵東粵西粵北各市共建合作園區(qū)。

　　（七）探索多種形式雙向“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。支持珠三角各市在粵東粵西粵北地區(qū)探索布局建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”。支持粵東粵西粵北各市通過租賃辦公樓宇、設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器、打造招商展示平臺(tái)等方式，在珠三角地區(qū)設(shè)立“反向飛地”。鼓勵(lì)“反向飛地”所在地采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，將減免優(yōu)惠政策作為正向激勵(lì)因素納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)。

　　（八）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持粵東粵西粵北地區(qū)推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路通、給水通、排水通、電力通、網(wǎng)絡(luò)通、燃?xì)馔?、公共交通通和?chǎng)地平整“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進(jìn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、集中供熱及固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)等。堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，鼓勵(lì)粵東粵西粵北地區(qū)在年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中安排一定比例的國(guó)有工業(yè)用地用于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，探索建設(shè)只租不售標(biāo)準(zhǔn)廠房。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)以市場(chǎng)化原則參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。優(yōu)先推進(jìn)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)探索工程總承包（EPC）等多種建設(shè)模式。建立供電供水供氣標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，推進(jìn)園區(qū)用電、用氣大戶直供。促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市公共設(shè)施無縫對(duì)接。支持計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等要素集成融合，提升高水平檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶平臺(tái)服務(wù)能力。

　　四、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展

　　（九）明確承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)“核”、“帶”、“區(qū)”區(qū)域主體功能定位，指導(dǎo)粵東粵西粵北各市根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，明確重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)、制定重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄、建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)項(xiàng)目庫。支持粵東粵西粵北各市打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，大力引進(jìn)強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈型、集群配套型、龍頭基地型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集群化、集聚化發(fā)展。支持沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼推動(dòng)陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，拓展藍(lán)色發(fā)展空間，打造成為更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、面上保護(hù)、點(diǎn)狀開發(fā)，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展、綠色發(fā)展，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展格局。支持粵東粵西粵北各縣（市、區(qū)）立足資源稟賦、聚焦細(xì)分領(lǐng)域，打造1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施差異化產(chǎn)業(yè)政策和精準(zhǔn)化扶持政策，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育打造一批特色產(chǎn)業(yè)園。

　　（十）推動(dòng)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)珠三角企業(yè)將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)、新產(chǎn)品線轉(zhuǎn)移到粵東粵西粵北地區(qū)，以“總部+基地”、“研發(fā)+生產(chǎn)”、“生產(chǎn)+服務(wù)”等形式延伸布局產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)珠三角地區(qū)臨港重化、海工裝備等產(chǎn)業(yè)向沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼有序轉(zhuǎn)移；支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)在滿足政策規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的基礎(chǔ)上，有序承接發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥與健康、資源精深加工、安全應(yīng)急與環(huán)保、清潔能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持資源枯竭型地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)老工業(yè)城市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，支持贛閩粵原中央蘇區(qū)在深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中加快振興發(fā)展。支持粵東粵西粵北地區(qū)承接珠三角地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，謀劃建設(shè)大型加工貿(mào)易制造基地。

　　（十一）推動(dòng)農(nóng)業(yè)協(xié)同協(xié)作。引導(dǎo)珠三角地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到粵東粵西粵北地區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精細(xì)加工基地，健全生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。提升粵東粵西粵北地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)水平。支持培育粵東粵西粵北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)品牌，大力培育“粵字號(hào)”品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈。強(qiáng)化粵東粵西粵北農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，支持打造對(duì)接粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)的“米袋子”、“菜籃子”、“果盤子”、“水缸子”、“茶罐子”、“油瓶子”。支持在粵東粵西粵北地區(qū)建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品物流集散中心、商貿(mào)綜合體，鼓勵(lì)大型連鎖零售商超企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道以及流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。培育發(fā)展若干個(gè)主承銷粵東粵西粵北地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的社區(qū)零售以及電商品牌。

　　（十二）加強(qiáng)文化旅游等服務(wù)業(yè)對(duì)接合作。支持粵東粵西粵北各市依托豐富的文化旅游資源，引進(jìn)一批珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能融合性強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的文化旅游骨干企業(yè)，打造一批文化旅游精品。推動(dòng)珠三角與粵東粵西粵北各市共同策劃、合作共建旅游景區(qū)、文化旅游合作區(qū)。支持對(duì)口幫扶協(xié)作雙方合力培育助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　五、強(qiáng)化要素支撐

　　（十三）加強(qiáng)用地分級(jí)分類保障。對(duì)粵東粵西粵北各市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施用地由省指標(biāo)保障。對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目給予用地指標(biāo)支持，對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)制造業(yè)發(fā)展較好的地市給予用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)交易，支持粵東粵西粵北與珠三角各市按規(guī)定調(diào)劑使用補(bǔ)充耕地指標(biāo)。鼓勵(lì)粵東粵西粵北各市設(shè)置約束性工業(yè)用地分配比例，推動(dòng)新增建設(shè)用地指標(biāo)向制造業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)傾斜。指導(dǎo)粵東粵西粵北各市落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，加大全域土地綜合整治力度，優(yōu)先盤活園區(qū)存量建設(shè)用地，推動(dòng)零散低效工業(yè)用地向園區(qū)騰挪集聚，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”、“帶項(xiàng)目”供應(yīng)。指導(dǎo)粵東粵西粵北各市依法加大土地收儲(chǔ)整備力度，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)控管理。推動(dòng)土地節(jié)約集約利用，提高工業(yè)用地容積率和畝均產(chǎn)出率。結(jié)合國(guó)家土地利用計(jì)劃管理規(guī)定，對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)處置批而未供和閑置土地成效較好的地市，給予相應(yīng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（十四）加大財(cái)政支持力度。落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展財(cái)政支持政策與新一輪“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策，支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。省財(cái)政新增安排一定規(guī)模專項(xiàng)資金支持2023-2027年產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，通過注入資本金等方式，支持主平臺(tái)建設(shè)，并根據(jù)主平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)的融資規(guī)模，予以適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持；對(duì)達(dá)到一定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)入駐率的、新建或改擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)廠房，予以獎(jiǎng)勵(lì)支持；對(duì)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作考核排名靠前的地市予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由該市政府統(tǒng)籌用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)新引進(jìn)的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)的制造業(yè)項(xiàng)目，按其設(shè)備購(gòu)置額的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。在整合重組原省粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金基礎(chǔ)上，設(shè)立省粵東西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金，支持與粵東粵西粵北各市合作設(shè)立市級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移子基金。用好地方政府專項(xiàng)債券資金，鼓勵(lì)在省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)債券額度中，統(tǒng)籌優(yōu)先支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（十五）加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融資、訂單融資、貿(mào)易融資、無形資產(chǎn)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)發(fā)展。支持珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移到粵東粵西粵北地區(qū)的企業(yè)申請(qǐng)首發(fā)上市。推動(dòng)開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信貸投放力度，鼓勵(lì)對(duì)珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移企業(yè)由轉(zhuǎn)出地金融機(jī)構(gòu)給予貸款授信或轉(zhuǎn)出地轉(zhuǎn)入地聯(lián)合給予貸款授信。支持符合條件的各類園區(qū)建設(shè)公司、運(yùn)營(yíng)公司發(fā)債、上市。支持符合條件的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上中小微企業(yè)的金融支持。

　　（十六）強(qiáng)化環(huán)保和用能政策支持。承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的能耗指標(biāo)、主要污染物減排指標(biāo)，地市無法安排的可提請(qǐng)省有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。開辟“綠色通道”，依法依規(guī)加快辦理重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目節(jié)能審查。在嚴(yán)格遵循生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的基礎(chǔ)上，對(duì)位于主平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)內(nèi)符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，充分實(shí)施豁免環(huán)評(píng)手續(xù)辦理、環(huán)評(píng)告知承諾制審批、降低環(huán)評(píng)等級(jí)等改革措施。在符合條件的區(qū)域集中引入電鍍、漂染、鞣革、鑄造等產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，推進(jìn)污染集中治理。

　　（十七）用足用好科技和人才政策。在資格有效期內(nèi)整體遷移到粵東粵西粵北地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，可按政策規(guī)定接續(xù)享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持粵東粵西粵北各市在珠三角地區(qū)建立“人才飛地”和“離岸人才中心”，加大高層次產(chǎn)業(yè)人才、招商人才精準(zhǔn)引進(jìn)力度。大力實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”，支持粵東粵西粵北各市聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全方位、全鏈條打造產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。支持粵東粵西粵北與珠三角各市開展“訂單式”技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)。開辟人才“綠色通道”，協(xié)調(diào)解決涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引進(jìn)人才的社保銜接、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等問題。

　　六、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

　　（十八）大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施粵東粵西粵北營(yíng)商環(huán)境提升工程，將營(yíng)商環(huán)境幫扶成效作為對(duì)口幫扶協(xié)作雙方共同責(zé)任納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)。推行市場(chǎng)主體“省內(nèi)遷移通辦”，實(shí)現(xiàn)遷入地“一地申辦、一次辦理”。支持探索建立支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信用信息歸集、分享、運(yùn)用機(jī)制，建立健全政策優(yōu)惠包直達(dá)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，暢通快速兌付渠道，大力推行惠企政策“精準(zhǔn)推送”、“免申即享”。

　　（十九）暢通流通網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈，進(jìn)一步加密珠三角與粵東粵西粵北地區(qū)快速通道，支持粵東粵西粵北各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)通高速公路、重要樞紐的路網(wǎng)建設(shè)。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)完善港口、物流園區(qū)集疏運(yùn)鐵路網(wǎng)，加快打通各種限制物流效率的“斷頭路”。加強(qiáng)內(nèi)河航道建設(shè)。支持物流企業(yè)通過參股、并購(gòu)、合資等方式參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)，完善倉儲(chǔ)、貨運(yùn)、配送一體化網(wǎng)絡(luò)。

　　（二十）加大招商引資力度。依托數(shù)字政府公共支撐和粵商通、粵政易等數(shù)字化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，搭建全產(chǎn)業(yè)、可視化、智慧化的全省招商引資信息平臺(tái)?；洊|粵西粵北各市建立常態(tài)化招商引資信息跟蹤機(jī)制和重大招商項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)機(jī)制。支持對(duì)口幫扶協(xié)作雙方共建招商數(shù)據(jù)庫和招商地圖。建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，定期組織開展招商引資對(duì)接活動(dòng)，聯(lián)合招引國(guó)內(nèi)外新項(xiàng)目。支持粵東粵西粵北各市加大面向省外企業(yè)、外資企業(yè)的招商引資力度。鼓勵(lì)珠三角和粵東粵西粵北地區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、協(xié)同招商引資。

　　（二十一）強(qiáng)化組織保障。省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問題。省有關(guān)部門要研究制定具體配套政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)支持，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效?；洊|粵西粵北各市黨委、政府要落實(shí)主體責(zé)任，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與珠三角各市的對(duì)接，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各項(xiàng)工作。珠三角各市要樹立大局意識(shí)，堅(jiān)持全省“一盤棋”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，實(shí)現(xiàn)共建共享、合作共贏。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)考核評(píng)估，牽頭開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作成效年度考核評(píng)價(jià)，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為省對(duì)粵東粵西粵北各市獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù)。