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      破除痛點堵點 打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點 在國內統(tǒng)一大市場中拓展廣東經(jīng)濟縱深

      時間 : 2021-05-06 10:33:48 來源 : 南方日報網(wǎng)絡版
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        展望“十四五”時期,廣東如何打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,暢通國內國際雙循環(huán)?日前發(fā)布的《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)為此單列篇章,并提出全面建設貿易強省,實施貿易高質量發(fā)展“十大工程”。

        “廣東的貿易基礎非常好,而且很多廣東企業(yè)本身就是國際和國內市場兼顧,兩條腿走路?!痹谥袊鴩H經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲看來,在國內大循環(huán)中如何破除痛點堵點,如何在開拓國際市場和國內市場中暢通雙循環(huán),廣東可發(fā)揮原有的經(jīng)驗和基礎優(yōu)勢。

        促進消費擴容提質??

        創(chuàng)建國際消費中心城市

        《規(guī)劃綱要》中有關打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的篇章中,積極拓展投資空間、大力促進消費擴容提質被單列為兩個獨立的章節(jié),可見投資、消費在打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點中的重要性。

        “在雙循環(huán)新發(fā)展格局中,投資跟消費協(xié)調是重要的方面。”在國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院原副院長馬曉河看來,投資可以提升產能,但如果消費不足就容易造成產能過剩,形成供需循環(huán)的結構性矛盾?!耙虼?,要通過供給側結構性改革,通過創(chuàng)新帶動供給,通過供給創(chuàng)造需求,實現(xiàn)動態(tài)平衡,這是循環(huán)的要點?!?/p>

        “十三五”期間,廣東固定資產投資總額、社會消費品零售總額雙雙突破4萬億元,五年分別年均增長10.5%和5.8%,內需對經(jīng)濟增長的支撐作用進一步增強。在此基礎上,“十四五”期間,廣東又如何繼續(xù)增強消費的支撐作用呢?

        《規(guī)劃綱要》提出,大力培育新型消費。拓展5G終端、智能家居、可穿戴設備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等信息產品和在線教育、醫(yī)療、交通、文化娛樂等信息服務消費。支持做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”,推動國內外知名品牌率先在廣東首發(fā)或同步上市新品。

        “‘十四五’開局,廣東消費市場活力充沛,今年便迎來一波‘首店經(jīng)濟’的熱潮。這些‘首店’同時也是新業(yè)態(tài)新模式,能精準地抓住消費者心理、消費需求和特征?!贝鞯铝盒猩虡I(yè)地產部高級助理董事溫苑雯說,預計越來越多的“首店”和新業(yè)態(tài),將帶來新的消費潮流和消費增長點,推動消費結構升級和城市功能轉型。

        “十四五”期間,廣東還將支持廣州、深圳等基礎條件好、消費潛力大、國際化水平較高的城市創(chuàng)建國際消費中心城市,培育形成具有國際水準和全球影響力的消費中心城市群,推動國際品牌集聚。同時,建設一批輻射帶動能力強、資源整合有優(yōu)勢的區(qū)域消費中心,打造一批具有較強國際影響力的步行街和新型消費商圈。

        “在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術廣泛應用于消費領域的大背景下,以新制造、新商貿、新基建為基礎,中國正在引領全球消費變革?!睆V東財經(jīng)大學商貿流通研究院院長王先慶認為,建設國際消費中心城市,廣東要充分利用人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等新技術,發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢,著力構建與世界一流國際消費中心相匹配的新型消費體系。

        深耕國內市場??

        加強與重點區(qū)域戰(zhàn)略對接

        打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,融入國內大循環(huán)極為重要。

        《規(guī)劃綱要》提出,強化與國家重點區(qū)域戰(zhàn)略對接。圍繞國內統(tǒng)一大市場建設,加強“雙區(qū)”與京津冀、長江經(jīng)濟帶、長三角、海南自由貿易港、黃河流域、成渝地區(qū)等戰(zhàn)略對接、協(xié)同聯(lián)動,推動與雄安新區(qū)深度交流合作。

        陳文玲認為,廣東銜接和對接這些重點區(qū)域,“可以博采眾長,借鑒各個區(qū)域原創(chuàng)性的制度創(chuàng)新,為廣東所用,在國內大循環(huán)中優(yōu)化產業(yè)鏈布局,促進構建現(xiàn)代化產業(yè)體系?!?/p>

        作為制造業(yè)大省,“十三五”期間,廣東支柱產業(yè)不斷發(fā)展壯大,形成電子信息、綠色石化、智能家電等7個萬億級產業(yè)集群,戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展迅猛,5G產業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模均居全國首位。

        依托廣東制造優(yōu)勢,《規(guī)劃綱要》提出,發(fā)揮增強與兄弟省區(qū)在科技、產業(yè)、人才、教育、環(huán)保等領域合作,支持企業(yè)優(yōu)先布局國內,有序開展產業(yè)共建。推動“廣東制造”深耕國內市場,提升“廣貨”國內市場占有率。

        廣東與周邊省份的交流協(xié)作不斷走向深入,并不斷向更大空間、更多領域、更高水平穩(wěn)步推進。

        “十四五”期間,廣東將積極構建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭,以珠江—西江經(jīng)濟帶為腹地,帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展,輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟支撐帶,促進泛珠區(qū)域陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟。

        國家發(fā)改委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略一室負責人張燕認為,廣東要通過加強與國家重點區(qū)域戰(zhàn)略對接,增強與周邊省份的交流協(xié)作,在服務全國新發(fā)展格局加快構建的大局中,推動廣東自身內部的區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

        對外貿易高質量發(fā)展??

        創(chuàng)建數(shù)字貿易先行示范區(qū)

        推動對外貿易高質量發(fā)展,在“打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點”的篇章中占了獨立章節(jié)。

        對外貿易是廣東的強項?!笆濉逼陂g,廣東進出口總額跨越7萬億元大關,2020年達7.1萬億元,連續(xù)35年居全國首位。外貿格局持續(xù)優(yōu)化,一般貿易進出口超過加工貿易,占全省進出口總額比重由2015年的42.1%提升至2020年的51.2%。

        “打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,廣東要繼續(xù)發(fā)揮外向型經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。尤其是在新的國際環(huán)境下,廣東的對外開放要賦予新的內涵,核心就是建立在不斷提升的競爭力基礎上,立足粵港澳大灣區(qū),為世界提供更多的不可替代的產品和服務?!敝忻谰G色基金董事長、國家發(fā)改委原發(fā)展規(guī)劃司司長徐林說。

        “十四五”期間,廣東將全面建設貿易強省,實施貿易高質量發(fā)展“十大工程”,包括數(shù)字貿易工程、離岸貿易工程、“粵貿全球”品牌工程、展會提升工程、重大平臺工程、產業(yè)鏈招商工程、貿易龍頭企業(yè)工程、國際消費中心工程、通關便利化改革工程、貿易金融創(chuàng)新工程。

        其中,新業(yè)態(tài)新模式成為廣東增創(chuàng)外貿新優(yōu)勢的重要內容。《規(guī)劃綱要》提出,創(chuàng)建國家數(shù)字貿易先行示范區(qū),實施一批數(shù)字貿易先行先試舉措,探索建設離岸數(shù)據(jù)中心。發(fā)展壯大貿易新業(yè)態(tài),到2025年,力爭貿易新業(yè)態(tài)實現(xiàn)規(guī)模倍增。

        “廣東更要依靠轉型升級帶來外貿增長,如此才是含金量高、可持續(xù)性強的發(fā)展?!痹谏虅詹垦芯吭簢H市場研究所副所長白明看來,發(fā)展數(shù)字貿易,可促進貿易便利化、減少無效的中間環(huán)節(jié),提高貿易對接效率。尤其是疫情下數(shù)字貿易發(fā)揮了重要作用,不僅降低了貿易成本,還將提升全球貿易尤其是服務貿易增長,幫助發(fā)展中國家獲取更大的全球貿易份額。

        疫情下廣交會三度上“云”便是典型的例子?!笆奈濉逼陂g,廣東還將推進廣交會等高端化,提升國際影響力。

        “作為國家重要的貿易促進平臺,廣交會直接鏈接生產與消費,聯(lián)通國內國際兩個市場,是國內大循環(huán)的促進平臺,是國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點,在打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點中具有獨特地位?!痹诎酌骺磥恚瑥V東作為廣交會的“東道主”,更要在展會期間突出服務能力,為國內外企業(yè)的貿易便利化提供更多服務,提升打造戰(zhàn)略支點的支撐能力。

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