12月14日,廣東出臺《廣東省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》,提出“以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展為主線,以協(xié)同推進減污降碳為抓手,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總體思路。
規(guī)劃明確,“十四五”時期廣東臭氧濃度要力爭進入下降通道、國考斷面劣Ⅴ類水體和縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體全面消除、全省工業(yè)危險廢物和縣級以上醫(yī)療廢物均得到安全處置等。展望2035年,綠色生產(chǎn)生活方式總體形成,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗廣東基本建成。
協(xié)同防控地下水污染
大氣治理方面,規(guī)劃明確將聚焦臭氧協(xié)同防控,強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,在全國率先探索臭氧污染治理的廣東路徑。要提升大氣污染精準防控,建立省市聯(lián)動的大氣污染源排放清單管理機制和揮發(fā)性有機物(VOCs)源譜調(diào)查機制,加強重點區(qū)域、時段、領域、行業(yè)治理。
規(guī)劃提出加強油路車港聯(lián)合防控以及成品油質(zhì)量和油品儲運銷監(jiān)管,并深化機動車尾氣治理。還要以VOCs和工業(yè)爐窯、鍋爐綜合治理為重點,健全分級管控體系。到2025年全省空氣質(zhì)量(AQI)達標率達到95%,PM2.5年均濃度控制在22微克/立方米以內(nèi),全省臭氧濃度進入下降通道。
對于水污染,要全流域系統(tǒng)治理,工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶港口四源共治。
分類推進入河排污口規(guī)范化整治,以佛山、中山、東莞等市為重點試點推進入河排污口規(guī)范化管理體系建設。到2025年,基本實現(xiàn)地級及以上城市建成區(qū)污水“零直排”。
同時,規(guī)劃強調(diào)協(xié)同防控地下水污染,系統(tǒng)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)污染治理。到2025年,農(nóng)村生活污水治理率達到60%以上,基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。
還要推動重點流域長治久清,鞏固和推廣茅洲河、練江等污染流域水環(huán)境綜合整治經(jīng)驗。并將河網(wǎng)水系修復治理與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設、綠色化環(huán)境再造結(jié)合。到2025年,全省地表水質(zhì)達到或好于III類水體比例達到90.5%,劣Ⅴ類水體、城市黑臭水體全面消除。
強化土壤污染源頭管控
針對土壤污染,規(guī)劃提出要深入開展土壤和地下水環(huán)境調(diào)查評估,并強化土壤污染源頭管控。嚴禁在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)、敏感區(qū)周邊新建、擴建排放重金屬污染物和持久性有機污染物的建設項目,深化涉鎘等重點行業(yè)企業(yè)污染源排查整治。
廣東將深化生態(tài)環(huán)境目標評價考核,支持深圳等地建立生態(tài)文明評價考核體系,推動粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)建立以生態(tài)價值為基礎的考核機制,支持國家級重點生態(tài)功能區(qū)縣逐步取消GDP考核。還要探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,建立健全生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算體系,在重點生態(tài)功能區(qū)探索開展GEP核算,在粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域試點開展經(jīng)濟生態(tài)生產(chǎn)總值(GEEP)核算。