廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū),在中國式現(xiàn)代化建設的大局中地位重要、作用突出。圍繞廣東如何全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,扛起經(jīng)濟大省挑大梁的責任擔當?shù)仍掝},記者采訪了廣東省委副書記、省長王偉中。
記者:中央多次提出經(jīng)濟大省挑大梁,作為全國經(jīng)濟第一大省,2024年廣東經(jīng)濟發(fā)展有哪些突出成績和工作亮點?
王偉中:2024年,廣東認真貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署,扎實落實省委“1310”具體部署,推動全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
一是穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷鞏固。全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺階。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,規(guī)上工業(yè)增加值增長4.2%、貢獻全省超五成的經(jīng)濟增量,規(guī)上工業(yè)企業(yè)約7.4萬家。新增城鎮(zhèn)就業(yè)超143萬人、超額完成國家下達的110萬人任務。
二是進的優(yōu)勢持續(xù)增強。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)投資占比提高到37%左右、創(chuàng)2007年以來新高。出臺制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進條例、加快推進新型工業(yè)化的實施意見,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化。出臺全過程創(chuàng)新鏈“1+N”政策和廣東省科技創(chuàng)新條例,科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升。
三是發(fā)展動力活力不斷釋放。出臺系列惠企政策,全年為經(jīng)營主體新增減免稅費超1500億元,預計企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除金額超6900億元。全省經(jīng)營主體凈增98萬戶、總量突破1900萬戶,其中企業(yè)835萬戶、占全國七分之一。
記者:今年,廣東貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,發(fā)展目標和總體發(fā)展思路是什么?
王偉中:2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。經(jīng)過深入研究,我們提出今年經(jīng)濟增長5%左右的預期目標,就是要引導全省上下迎難而上、奮發(fā)有為,切實肩負起經(jīng)濟大省挑大梁的責任擔當。
我們將認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),正視困難、堅定信心,干字當頭、實干為要,各項工作能早則早、能快則快,努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性,盡最大努力、爭最好結(jié)果。一是把擴大內(nèi)需擺在突出重要位置,大力實施提振消費專項行動,著力擴大有效投資,打好“五外聯(lián)動”組合拳,全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。二是堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家,加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈,推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,打造更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設,深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,更大力度促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是全面深化改革,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,堅持和落實“兩個毫不動搖”,推動要素市場化、投融資、營商環(huán)境等標志性改革舉措落地見效,充分激發(fā)發(fā)展活力和內(nèi)生動力。
記者:2023年在廣東考察時,習近平總書記賦予粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位。近年來,廣東在推進大灣區(qū)建設、發(fā)揮大灣區(qū)支撐帶動作用方面有何進展成效?未來將如何錨定“世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)”這個目標,縱深推進新階段大灣區(qū)建設?
王偉中:2024年以來,廣東錨定“一點兩地”全新定位,攜手港澳共同推動大灣區(qū)建設取得明顯成效。一是強化規(guī)則銜接機制對接。新發(fā)布“灣區(qū)標準”54項,首批207名港澳工程專業(yè)人才通過大灣區(qū)職稱評價,在粵執(zhí)業(yè)港澳專業(yè)人士超過5500名,“跨境理財通”2.0版上線,“港澳藥械通”實現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)地九市全覆蓋,187項高頻政務服務事項實現(xiàn)“跨境通辦”。二是強化基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通。深中通道、黃茅海跨海通道等標志性項目建成,基本實現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時通達?!败壍郎系拇鬄硡^(qū)”加快建設,廣佛南環(huán)、佛莞城際開通運營,與佛肇、莞惠城際“四線貫通”,實現(xiàn)城際公交化運營。港珠澳大橋車流量增長90%,“港車北上”“澳車北上”政策持續(xù)優(yōu)化,北上港澳單牌車突破450萬輛次。三是加快建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。橫琴合作區(qū)澳資企業(yè)超6600戶,就業(yè)生活居住的澳門居民超2萬人,琴澳一體化格局初步形成。前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴展到合作區(qū)全域。南沙開發(fā)建設全面展開,期貨、數(shù)據(jù)、航運交易所及中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地等標志性項目取得積極進展。河套吸引集聚200多個高端科研項目以及超1.5萬名科研人員。香港城市大學(東莞)正式招生,港澳居民在粵參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險約70萬人次。
去年12月,習近平總書記親臨澳門視察并出席慶祝澳門回歸祖國25周年系列活動,親臨廣東視察橫琴粵澳深度合作區(qū),發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示,再次對大灣區(qū)建設提出明確要求。我們將堅持把大灣區(qū)建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章抓緊做實,攜手港澳提升大灣區(qū)創(chuàng)新能力和輻射帶動作用,更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。一是全面提升大灣區(qū)市場一體化水平。強化三地規(guī)則銜接機制對接,持續(xù)深化“灣區(qū)通”工程,加快“軌道上的大灣區(qū)”“數(shù)字灣區(qū)”建設,健全人才、資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素高效便捷流動體制機制。二是強化重大合作平臺建設。準確把握橫琴、前海、南沙、河套的功能定位,大膽探索實踐、改革創(chuàng)新,加快落地重大政策、重大改革、重大項目。特別是牢記開發(fā)橫琴的初心,準確把握“澳門+橫琴”新定位和檢驗合作區(qū)建設成效的“三個看、三個有沒有”標準,深入推進基礎(chǔ)設施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機制“軟聯(lián)通”、琴澳居民“心聯(lián)通”,提升琴澳一體化水平,更好支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。三是全面深化粵港澳各領(lǐng)域合作。強化三地規(guī)劃對接、政策協(xié)同、資源共享,把港澳的創(chuàng)新、人才、服務、信息等資源同廣東的市場、制造、場景、空間等資源協(xié)同起來,強強聯(lián)手、珠聯(lián)璧合。
記者:連續(xù)兩年的廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會,都提出要以科技創(chuàng)新不斷夯實實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家的根基,這與中央經(jīng)濟工作會議提出的“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”非常契合。今年廣東在這方面有哪些新舉措?
王偉中:習近平總書記2023年4月視察廣東期間,明確要求廣東在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面繼續(xù)走在全國前列。去年以來,廣東凝心聚力推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強,打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地,預計全省研發(fā)經(jīng)費支出約5100億元、研發(fā)投入強度3.6%左右,高新技術(shù)企業(yè)約7.7萬家,區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國第一;產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新提質(zhì),先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別提高到56.7%、31.6%。
我們將堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈。聚焦“卡脖子”技術(shù)、產(chǎn)業(yè)補短板技術(shù)、重大公用技術(shù)三類“技術(shù)清單”,進一步發(fā)揮企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用,支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研機構(gòu)組建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體,集中優(yōu)勢力量開展重大科技攻關(guān),力爭在高端芯片、工業(yè)軟件、先進顯示制造裝備等急需緊缺領(lǐng)域解決一批“卡脖子”問題、破解一批“補短板”技術(shù)。著力打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,支持建設一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的中試驗證平臺,重點儲備一批固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的中試項目,壯大長期資本、耐心資本,引導多業(yè)態(tài)金融資源向科技領(lǐng)域集聚,切實把創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上,培育更多“鏈主”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)。二是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè),聚焦20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,進一步強鏈補鏈延鏈,培育更多千億元級、百億元級龍頭企業(yè),打造更多萬億元級、千億元級產(chǎn)業(yè)集群。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開展“人工智能+”行動,大力推廣“鏈式改造”,今年再推動超1萬家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動家電、紡織服裝、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快布局新產(chǎn)業(yè)新賽道,實施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動,培育壯大集成電路、新能源汽車、新型顯示、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè),重點抓住未來具有爆發(fā)式增長潛力的生物制造、量子科技、具身智能、6G及若干個產(chǎn)業(yè)“競技場”,推動組鏈成群、躍增發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支撐。
記者:2024年廣東外貿(mào)取得亮眼的成績,中央經(jīng)濟工作會議提出“當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深”,今年廣東如何做好外貿(mào)工作?
王偉中:2024年,面對復雜嚴峻的外部形勢,廣東認真落實中央部署,及時出臺穩(wěn)外貿(mào)系列政策措施,打好“五外聯(lián)動”組合拳,全省外貿(mào)進出口總額突破9萬億元、增長9.8%,貢獻全國近四成的外貿(mào)增量。
我們將積極應對外部環(huán)境變化,堅定信心、奮發(fā)有為、勇?lián)罅?,抓住用好一切有利條件,扎扎實實辦好自己的事,全力推動外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。一是積極開拓多元化國際市場。辦好廣交會、高交會、中博會等重大展會,實施“粵貿(mào)全球”7大專項計劃,組織3萬家次企業(yè)參加300場以上境外展,擴大電子信息、智能家電、電動汽車等優(yōu)勢產(chǎn)品出口,穩(wěn)住歐美日韓市場,拓展東盟、中東、拉美、中亞等新興市場,挖掘非洲、南太平洋島國等市場潛力。二是大力培育外貿(mào)發(fā)展新動能。大力發(fā)展跨境電商,加快海外倉建設,推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。推進大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設,促進數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展,培育一批創(chuàng)新能力和國際競爭力強的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。出臺支持綠色貿(mào)易發(fā)展專項政策,擴大“新三樣”、低空經(jīng)濟產(chǎn)品等出口。三是優(yōu)化對外貿(mào)企業(yè)服務。支持外貿(mào)企業(yè)做強做優(yōu),培育一批本土供應鏈企業(yè)、港口物流企業(yè)、國際分銷商和代理商。加強外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放,擴大出口信用保險覆蓋面,加大對專精特新、“隱形冠軍”企業(yè)的支持力度。推進智慧口岸與智慧海關(guān)、智慧邊檢、智慧海事建設深度融合,開辟簽證“綠色通道”,為企業(yè)人員開拓海外市場及境外客商來廣東采購提供簽證便利。