東莞市民服務(wù)中心公安窗口，工作人員正在給市民辦理業(yè)務(wù)。圖片來源：南方日?qǐng)?bào)

　　發(fā)布全市政法隊(duì)伍“我為群眾辦實(shí)事”的任務(wù)清單，涵蓋160多項(xiàng)具體事務(wù)；在全省首推公安“一窗式”服務(wù)，群眾辦事時(shí)長(zhǎng)縮短33.7%；開展反詐全民戰(zhàn)，電信詐騙警情同比下降35.8%；矛盾源頭巧治理，全市訴調(diào)對(duì)接調(diào)解成功率超過60%；法律援助暖民心，共為群眾提供法律援助近1900宗……

　　今年以來，東莞在積極推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓工作的同時(shí)，堅(jiān)持以人民為中心，把教育整頓與業(yè)務(wù)工作一體開展，充分發(fā)揮政法單位職能，開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，著力解決群眾急難愁盼問題，推動(dòng)全市政法系統(tǒng)教育整頓工作有溫度、得民心、見實(shí)效。

　　打造新模式??整合資源提供“一站式”服務(wù)

　　“我們不知道什么是集體戶口，也不知道自己房產(chǎn)能不能落戶口，很著急?！苯眨~女士按照事先預(yù)約的時(shí)間，一大早帶著女兒小王來到市民服務(wù)中心公安業(yè)務(wù)區(qū)辦理戶政業(yè)務(wù)。20多分鐘后，小王就拿到了新的戶口本，“沒想到這么快，從叫號(hào)到拿到證件，整個(gè)流程非常的順暢。”

　　得益于東莞市公安局在全省范圍內(nèi)首推公安“一窗式”模式，將原來分散在公安各部門受理的187項(xiàng)涉民生類業(yè)務(wù)進(jìn)駐市民服務(wù)中心，按照統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，窗口集中同一場(chǎng)所辦事服務(wù)。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)還推動(dòng)全市33個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）公安“一窗辦”，實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦”。

　　自這一新模式推行以來，群眾窗口辦事時(shí)長(zhǎng)（含等待時(shí)長(zhǎng)）較改革前縮短33.7%，居住證制發(fā)時(shí)間從10個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日，戶政“非即來即辦”事項(xiàng)辦理時(shí)間從11個(gè)工作日縮短為8個(gè)工作日。東莞首創(chuàng)的公安政務(wù)服務(wù)“一窗辦理”新模式，還作為全省唯一公安政務(wù)事項(xiàng)列入“廣東省營商環(huán)境創(chuàng)新工作事項(xiàng)”，打造服務(wù)群眾的東莞品牌。

　　“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)推出以來，全市公安系統(tǒng)還針對(duì)老年人、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)單位的辦事需求，推出“貼心辦”“上門辦”“專場(chǎng)辦”“跟進(jìn)辦”等“四項(xiàng)辦”服務(wù)。今年3月底，黃江公安分局公安窗口接到袁先生的來電求助，稱其母親已有80歲高齡且臥病在床，身份證、戶口簿遺失無法辦理社保報(bào)銷。當(dāng)天下午，民警就約上照相館人員一起來到袁先生家中，為其母親提供了上門補(bǔ)辦證件服務(wù)。

　　東莞市司法局也積極依托市民服務(wù)中心這一高集成辦事大廳，向市民提供“一站式”服務(wù)。今年3月起，東莞公證處市民服務(wù)中心公證服務(wù)點(diǎn)正式進(jìn)駐市民服務(wù)中心，“一站式”滿足企事業(yè)單位、商事主體、人民群眾對(duì)公證法律服務(wù)的新需求。此外，市司法局還通過“一次性告知”“快速出證”“短信通知”“郵寄送達(dá)”等服務(wù)措施，推進(jìn)公證“最多跑一次”，對(duì)部分相對(duì)簡(jiǎn)便的公證事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人“最多跑一次”。

　　東莞法院則進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“一站式”多元解紛和“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè)，深化“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，增加延時(shí)辦理、一窗辦理、網(wǎng)上辦理等功能，推進(jìn)“最多跑一次”服務(wù)轉(zhuǎn)型。

　　突顯新成效??攻克民生難點(diǎn)按下“快進(jìn)鍵”

　　最新人口普查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前東莞常住人口超過1040萬，成為繼廣州、深圳后，廣東省第三個(gè)常住人口1000萬以上的人口大市。進(jìn)入千萬人口城市級(jí)別行列，社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、城市文化的多元性、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的多變性，社會(huì)治理難度不言而喻。

　　開展政法隊(duì)伍教育整頓工作以來，東莞積極開展基層矛盾排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，聚集重大涉穩(wěn)問題和突出信訪個(gè)案開展全面排查，對(duì)排查臺(tái)賬實(shí)行清單式管理和領(lǐng)導(dǎo)包案，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解，將大量安全隱患和矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽，持續(xù)筑牢市域矛盾糾紛多元預(yù)防化解基層基礎(chǔ)。

　　“你現(xiàn)在安心待產(chǎn)，如若被告未按期履行，你遲些可依據(jù)調(diào)解書申請(qǐng)執(zhí)行?！苯?，市第二人民法院長(zhǎng)安法庭莊淑敏審判團(tuán)隊(duì)采用微信視頻方式高效調(diào)解了6宗案件。在其中一宗案件中，即將臨盆的胡女士狀告陳先生追討借款1萬多元，莊淑敏法官創(chuàng)新采用微信視頻方式，組織雙方確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，和平化解這宗糾紛。

　　東莞法院健全完善訴調(diào)對(duì)接“1+2+3”模式，通過一個(gè)訴調(diào)對(duì)接中心和線上線下兩個(gè)調(diào)解平臺(tái)，構(gòu)建專職調(diào)解、律師調(diào)解、特邀調(diào)解三大調(diào)解隊(duì)伍，全力推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理，全市法院通過訴調(diào)對(duì)接機(jī)制調(diào)解成功率超過60%，從源頭減少了訴訟增量。

　　“將糾紛化解在‘家門口’，真正實(shí)現(xiàn)‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交’?！睎|莞市第一人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)、全市法院訴調(diào)辦主任何妍介紹，今年1—4月，全市法院訴前成功調(diào)解案件2.8萬件，調(diào)解成功率達(dá)60%。

　　東莞市司法局也依托全市51家個(gè)人調(diào)解工作室、1229家調(diào)解委員會(huì)、9555名專職兼職調(diào)解員，進(jìn)行矛盾糾紛摸排、上門調(diào)解，并展開“陽光調(diào)解”志愿活動(dòng)、“24小時(shí)家庭矛盾糾紛求助熱線”活動(dòng)等。教育整頓工作開展以來，全市共成功化解群眾糾紛15860余件，助力平安建設(shè)，促進(jìn)穩(wěn)定和諧。

　　盜竊案件、電信詐騙案件與群眾利益息息相關(guān)。針對(duì)這兩類案件近期高發(fā)的態(tài)勢(shì)，東莞市公安部門展開多次打擊盜竊犯罪集中收網(wǎng)行動(dòng)，盜竊警情同比下降20.2%。創(chuàng)新“四千”戰(zhàn)法，全力推進(jìn)反詐攻堅(jiān)戰(zhàn)、全民戰(zhàn)，動(dòng)員快遞外賣小哥、義警、物管等群體加入，反詐總動(dòng)員宣傳走進(jìn)菜場(chǎng)、景區(qū)、小區(qū)甚至是疫苗接種點(diǎn)，線上線下反詐信息“密集轟炸”，多管齊下，實(shí)現(xiàn)了電信詐騙警情同比下降35.8%，建立了“全民反詐、全社會(huì)反詐”的新格局。

　　提升新體驗(yàn)??讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿

　　讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。在“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)中，東莞各政法部門還積極運(yùn)用科技手段，做足為民服務(wù)的“繡花功夫”。

　　最近，市民曾小姐要為在湖北的父母辦理投靠入戶東莞的事項(xiàng)。她登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)東莞專區(qū)自助查詢要辦理的業(yè)務(wù)，依次點(diǎn)開戶政業(yè)務(wù)—市外遷入—父母投靠子女入戶，勾選相關(guān)情況后，需要提交的材料馬上列舉出來，一目了然。

　　過去，公安辦事難就難在警種太多，業(yè)務(wù)繁雜。如何刪繁就簡(jiǎn)，成為公安業(yè)務(wù)便民化改革的突破口。以“智慧新警務(wù)”改革為契機(jī)，東莞市公安局優(yōu)化“掌上辦”事項(xiàng)，全面清理取消149項(xiàng)涉及公安的證明事項(xiàng)材料，在“粵省事”平臺(tái)上線138項(xiàng)公安高頻業(yè)務(wù)，以“思維導(dǎo)圖”形式動(dòng)態(tài)制作服務(wù)模板300多項(xiàng)，規(guī)范化辦事服務(wù)審批標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾“一圖看懂”。同時(shí)，公安部門還積極推廣交管“12123”APP和“警郵e網(wǎng)通”等渠道網(wǎng)上辦理駕管業(yè)務(wù)，讓市民做到“足不出戶，掌上辦證領(lǐng)證”。

　　“鄰居深夜噪音擾民該怎么辦？”“1.與鄰居共同協(xié)商解決；2.改善自家環(huán)境，必要時(shí)安裝隔音玻璃、窗等；3.報(bào)警。違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。4.以上方式都無法解決的，可以向法院提起訴訟?！?/p>

　　為市民解答法律疑問的，其實(shí)是“莞邑調(diào)解”線上解紛平臺(tái)的人工智能。今年5月，該平臺(tái)全面上線試運(yùn)行。在全天任意時(shí)段登錄平臺(tái)，市民都可以針對(duì)鄰里關(guān)系、公司業(yè)務(wù)、行政糾紛等20多大類的糾紛類型發(fā)出提問，人工智能根據(jù)用戶提問自動(dòng)推薦相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)案例、解紛流程和法律文書范本，并為用戶解答法律問題，智能又方便。除了在線咨詢外，平臺(tái)還有效整合了全市調(diào)解資源，為全市調(diào)解組織、調(diào)解人員及糾紛當(dāng)事人提供了在線調(diào)解、在線申請(qǐng)司法確認(rèn)、在線立案等功能模塊的智能化、一體化服務(wù)。

　　東莞法院深化智慧法院建設(shè)，搭建破產(chǎn)智慧審判平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理人與法院、債權(quán)之間的高效互動(dòng)，其研發(fā)的“案件程序性信息自動(dòng)告知軟件”，實(shí)現(xiàn)了刑事案件起訴后24小時(shí)內(nèi)短信告知辯護(hù)律師；東莞市檢察院通過“東莞檢察”微信公眾號(hào)和12309檢察網(wǎng)，構(gòu)建云檢察平臺(tái)，在線為辯護(hù)律師提供案件程序性信息查詢服務(wù)；第三市區(qū)院與東莞市公安局、第三法院搭建刑事一體化網(wǎng)上辦案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)刑事案件全流程電子化流轉(zhuǎn)……一項(xiàng)項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+民生”服務(wù)，回應(yīng)了人民群眾的新需求、新期待，折射出全市政法系統(tǒng)用心、用智、用科技為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事的初心。