“習(xí)近平總書記‘七一’重要講話，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的時(shí)代高度，用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民以史為鑒、開創(chuàng)未來的行動指南，為奮進(jìn)新時(shí)代、走好新征程進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。”近日，東莞市委書記、市人大常委會主任肖亞非接受南方日報(bào)記者專訪時(shí)表示，東莞將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，按照“1+1+9”工作部署，確保地區(qū)生產(chǎn)總值高質(zhì)量穩(wěn)定過萬億元并接續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，向建設(shè)更高水平的新一線城市挺進(jìn)，著力打造高品質(zhì)現(xiàn)代化都市、灣區(qū)創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造之都、民生幸福美好城市。

　　民生支出占財(cái)政比例超七成

　　南方日報(bào)：對于習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，您有哪些學(xué)習(xí)心得體會？

　　肖亞非：學(xué)習(xí)宣傳貫徹好習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，是東莞當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)。黨領(lǐng)導(dǎo)東莞人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，莞邑大地發(fā)生翻天覆地的變化，成為黨的百年輝煌歷程特別是改革開放歷程一個(gè)生動而精彩的縮影。一代又一代中國共產(chǎn)黨人弘揚(yáng)偉大建黨精神，頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗，構(gòu)筑起了中國共產(chǎn)黨人的精神譜系。作為中國近代史開篇地、華南抗日根據(jù)地、改革開放先行地的東莞，擁有光榮革命傳統(tǒng)和紅色文化基因，要切實(shí)用偉大建黨精神激發(fā)昂揚(yáng)斗志奮進(jìn)新時(shí)代。

　　“十三五”期間，東莞投入2000多億元用于民生建設(shè)，民生支出占財(cái)政支出比例每年都超過七成。今年以來，圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，東莞持續(xù)實(shí)施2000多項(xiàng)民生項(xiàng)目。在不斷推動解決群眾“急難愁盼”問題的過程中，我們更加深刻地體悟“人民”兩字的分量。作為全省的經(jīng)濟(jì)大市、人口大市、對外開放大市，接下來東莞要為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌貢獻(xiàn)東莞力量。

　　把實(shí)事辦到群眾的心坎上

　　南方日報(bào)：東莞如何將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神同黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，更好地推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)？

　　肖亞非：近段時(shí)間以來，我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為黨史學(xué)習(xí)教育的核心內(nèi)容來抓，取得了階段性成效。我們將教育引導(dǎo)廣大黨員將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為辦實(shí)事的實(shí)際行動，有序推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)各類民生保障水平走在全省前列。

　　在學(xué)思踐悟、深化認(rèn)識上持續(xù)用力。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)推進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭講好專題黨課。深入開展新一輪“深調(diào)研”，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹體會和思路轉(zhuǎn)化為具體舉措，為開好市第十五次黨代會做好準(zhǔn)備。

　　在創(chuàng)新方式、鞏固成果上持續(xù)用力。深挖東莞特色黨史資源，大力宣傳推介紅色旅游路線和紅色故事，講好東莞改革開放歷史。高質(zhì)量推進(jìn)流動黨員和流動黨支部黨史學(xué)習(xí)教育工作全覆蓋，把“兩新”組織黨組織黨史學(xué)習(xí)教育打造成東莞特色亮點(diǎn)。

　　在為民辦事、落地見效上持續(xù)用力。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，持續(xù)補(bǔ)齊學(xué)位、停車位、病床位、養(yǎng)老床位、就業(yè)崗位“五個(gè)位”民生短板，確保民生支出占財(cái)政支出比例70%以上，統(tǒng)籌整合低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助等10項(xiàng)底線民生政策，用心用情做好孤、老、病、殘、弱等困難群眾的救助保障服務(wù)，全力兜牢基本民生底線，真正把實(shí)事辦到群眾的心坎上。

　　力爭三年上市莞企數(shù)量破百

　　南方日報(bào)：東莞如何落實(shí)“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”重要要求，在推動“雙區(qū)”建設(shè)上作出東莞貢獻(xiàn)？

　　肖亞非：近年來，東莞依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、良好的創(chuàng)新生態(tài)和突出的成本優(yōu)勢，舉全市之力對接融入“雙區(qū)”建設(shè)，帶動各方面各領(lǐng)域工作不斷邁上新臺階。

　　堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的鮮明城市特色，著力打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心。一是以創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。我們將攜手深圳光明科學(xué)城，加快推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)，推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)和企業(yè)實(shí)施成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)升級中的牽引和帶動作用。二是以新動能推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。在全市統(tǒng)籌規(guī)劃了約60平方公里的產(chǎn)業(yè)用地，打造新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，設(shè)立了100億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，實(shí)行了“七個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制。我們將以此為著力點(diǎn)，吸引更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集，形成“萬、千、百”億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展梯隊(duì)。三是以科技造富壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化對高企的政策扶持和資源傾斜，加快建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建梯度發(fā)展格局，大力培育一批“專精特新”企業(yè)，力爭三年內(nèi)上市莞企數(shù)量突破100家、總市值翻番。

　　推進(jìn)重大平臺建設(shè)，著力打造對接融入“雙區(qū)”建設(shè)的重要載體。接下來，濱海灣新區(qū)將突出開放主題，進(jìn)一步復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)政策，大力推動與前海、南沙自貿(mào)片區(qū)在交通、公共服務(wù)等方面的深度協(xié)同，更好承接周邊自貿(mào)區(qū)政策、金融及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外溢，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同。松山湖將以共建大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)為契機(jī)，著力發(fā)揮散裂中子源等大科學(xué)裝置作用，大力建設(shè)松山湖材料實(shí)驗(yàn)室、香港城市大學(xué)（東莞），聯(lián)合廣深港澳高校、相關(guān)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展核心技術(shù)攻關(guān)，攜手打造大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。水鄉(xiāng)新城將高效整合資源，高質(zhì)量推進(jìn)新城開發(fā)建設(shè)，對接融入“雙區(qū)”建設(shè)。銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)將突出生態(tài)優(yōu)勢和空間資源優(yōu)勢，打造更加開放的綠色發(fā)展新高地。南部各鎮(zhèn)將發(fā)揮臨深地理優(yōu)勢和制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)優(yōu)勢，在主動對接服務(wù)深圳先行示范區(qū)建設(shè)中率先承接技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和人才外溢。

　　全面強(qiáng)化與港澳合作，著力打造最佳組合、最佳拍檔。一是加強(qiáng)與港澳的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極對接港澳優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)資源，加快虎門站TOD、常平“香港城”等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與香港城市中心快速連接，引入港澳高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動?xùn)|莞制造業(yè)與港澳服務(wù)業(yè)“組團(tuán)出?！?，共同打造具有國際競爭力的“先進(jìn)制造+現(xiàn)代服務(wù)”產(chǎn)業(yè)體系。二是進(jìn)一步深化與港澳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則銜接，促進(jìn)人流、物流、資金流等高效流動。三是進(jìn)一步深化莞港澳青少年交流。高水平建設(shè)松山湖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、粵港澳青年文化創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。四是進(jìn)一步完善配套政策服務(wù)。為在莞的港澳居民在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險(xiǎn)、教育醫(yī)療、文體旅游等領(lǐng)域提供更全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳互聯(lián)互通。拓寬完善東莞港“灣區(qū)快線”，加快新港澳客運(yùn)碼頭建設(shè)。

　　推動“軟硬聯(lián)通”，著力打造大灣區(qū)高品質(zhì)現(xiàn)代化都市。一方面，推動基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。目前我們已規(guī)劃了6條地鐵與廣州連接、6條與深圳連接，接下來將繼續(xù)抓好城際軌道、高快速路等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)聯(lián)動。另一方面，推動規(guī)則制度和公共服務(wù)“軟聯(lián)通”。加強(qiáng)與港澳的規(guī)則銜接，進(jìn)一步拓展與廣州、深圳在教育、醫(yī)療、文化旅游等領(lǐng)域的全方位合作。

　　建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地

　　南方日報(bào)：今年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，東莞如何確保邁過GDP萬億大關(guān)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展？

　　肖亞非：在即將進(jìn)入萬億元GDP的新賽道上，堅(jiān)持以深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)立新柱的“一號工程”。加快七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，以超常規(guī)力度實(shí)施創(chuàng)新投融資、產(chǎn)業(yè)用地、招商引資、資金、人才等綜合配套改革，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)、價(jià)值鏈中高端領(lǐng)域，全力開拓新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)再立新柱。

　　聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”加快打造先進(jìn)制造之都。謀劃搶抓科技自立自強(qiáng)和國產(chǎn)替代新風(fēng)口，推進(jìn)大科學(xué)裝置、高校和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快培育發(fā)展科技金融，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，找準(zhǔn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的突破口、立足點(diǎn)，強(qiáng)化新技術(shù)賦能、新業(yè)態(tài)引領(lǐng)、新模式帶動，推動支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)再躍升。以碳達(dá)峰、碳中和牽引產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極引進(jìn)綠色投資，支持低耗能、低污染的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化、可持續(xù)化改造，全面提升產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展水平。

　　全力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。我們將以建設(shè)省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)攬，狠抓土地連片收儲。強(qiáng)化市一級的統(tǒng)籌力度，推動土地連片整備；狠抓連片“工改工”，加快完善市鎮(zhèn)村三級利益協(xié)調(diào)機(jī)制、征地拆遷政策，加快推出一批千畝以上的連片改造空間；狠抓集體土地活化利用，引導(dǎo)村一級扭轉(zhuǎn)守著“一畝三分地”搞出租經(jīng)濟(jì)的慣性，在集體建設(shè)用地上招引更多大項(xiàng)目。

　　■上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)

　　●全市GDP5000.11億元，同比增長12.0％

　　●規(guī)上工業(yè)增加值增長15.9%

　　●集成電路及關(guān)鍵元器件、智能裝備制造、新能源、生物制藥等新興行業(yè)增加值分別增長24.1％、25.8％、25.8％、44.1％

　　●固定資產(chǎn)投資增長20.1％，分別高于全國、全省7.5和4.3個(gè)百分點(diǎn)

　　●社會消費(fèi)品零售總額增長23.2％，增速居全省第二

　　●進(jìn)出口總額增長21％

　　●一般公共預(yù)算收入增長29.6%，分別高于全國、全省9和12個(gè)百分點(diǎn)

　　●市場主體總量達(dá)139.6萬戶，位居全省地級市第一

　　■下半年重點(diǎn)工作清單

　　●創(chuàng)新推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，舉全市之力建設(shè)松山湖科學(xué)城，加快推動散裂中子源二期、南方光源預(yù)研平臺以及大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞）等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取全年引進(jìn)5個(gè)以上投資超30億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和一批“專精特新”項(xiàng)目，全年打造不少于6個(gè)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，爭取實(shí)現(xiàn)全市境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)70家

　　●全力抓項(xiàng)目穩(wěn)投資，力爭全年完成投資1150億元，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目新開工150個(gè)、建成投產(chǎn)80個(gè)

　　●持續(xù)激發(fā)消費(fèi)動力，全年推動社會消費(fèi)品零售總額突破3900億元

　　●積極推動外貿(mào)穩(wěn)增長，積極推動“香港-東莞國際空港中心”項(xiàng)目落地

　　●提升資源要素保障水平，全年完成“工改工”整備、拆除1萬畝

　　●切實(shí)為民辦實(shí)事，加快完成全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口達(dá)到9萬人，年底完成新建改擴(kuò)建公辦中小學(xué)45所，新增公辦中小學(xué)學(xué)位4.68萬個(gè)

　　●優(yōu)化營商環(huán)境，力爭年底取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項(xiàng)達(dá)到100項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)不少于100項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市通辦