6月27日,珠海市斗門(mén)區(qū)3.2萬(wàn)畝水稻成熟,農(nóng)民駕駛收割機(jī)在田里勞作。圖片來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)
“中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十三次代表大會(huì),是在我們進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、豪情滿懷迎接黨的二十大勝利召開(kāi)的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記劉棕會(huì)說(shuō),會(huì)議圍繞實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù),深入實(shí)施“1+1+9”工作部署,為廣東未來(lái)五年發(fā)展繪制了新的施工圖,對(duì)廣東當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展具有重要意義。在新的征程上,廣東將舉全省之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,未來(lái)五年“三農(nóng)”發(fā)展的藍(lán)圖令人振奮、讓人期待。
用真抓實(shí)干夯實(shí)筑牢“三農(nóng)”基本盤(pán)
南方日?qǐng)?bào):省第十三次黨代會(huì)把“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作為九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將如何完成好這項(xiàng)任務(wù),不斷開(kāi)創(chuàng)廣東改革發(fā)展新局面?
劉棕會(huì):省黨代會(huì)報(bào)告中指出,廣東推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。我們要以更有力舉措、匯聚更強(qiáng)大力量推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。
作為“三農(nóng)”工作者,全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,全力以赴投身到鄉(xiāng)村振興這場(chǎng)宏偉事業(yè)中來(lái),用真抓實(shí)干夯實(shí)筑牢“三農(nóng)”基本盤(pán),重點(diǎn)在糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、主體培育穩(wěn)預(yù)期提實(shí)力、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、鄉(xiāng)村治理穩(wěn)大局提能力、農(nóng)民增收穩(wěn)勢(shì)頭提后勁等方面持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)廣東農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。
在糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能方面,一是落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策,保障種糧農(nóng)民合理收益,確保完成國(guó)家下達(dá)我省的糧食目標(biāo)任務(wù)。二是全面推進(jìn)種業(yè)振興,深入實(shí)施“粵強(qiáng)種芯”工程,加快打造種業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)省。三是修編新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,形成省、市、縣三級(jí)規(guī)劃體系。四是聚焦“十四五”十大主攻方向,開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān),提升農(nóng)機(jī)裝備智能化水平。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益方面,我們將繼續(xù)推進(jìn)新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)用地、金融等政策,構(gòu)建生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展壯大“12221”市場(chǎng)體系,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大格局,提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
我們將加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。把握“一個(gè)關(guān)鍵”,即構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制;突出“五個(gè)引領(lǐng)”,即融合引領(lǐng)、綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、品牌引領(lǐng)和數(shù)字引領(lǐng),推動(dòng)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總部基地、成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟,打造一批領(lǐng)軍農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以此來(lái)培育主體穩(wěn)預(yù)期提實(shí)力。
在鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量方面,主要從三個(gè)方面著力:持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境;抓好“三個(gè)美麗”,全域建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村;加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。
同時(shí),我們將強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、做實(shí)抓手載體、抓好典型示范,來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理穩(wěn)大局提能力。
我們將聚焦農(nóng)民增收穩(wěn)勢(shì)頭提后勁和深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新活力。
未來(lái)五年,廣東“三農(nóng)”工作將按照省第十三次黨代會(huì)部署,堅(jiān)持久久為功與集中攻堅(jiān)相結(jié)合,扎實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,一年接著一年干,一錘接著一錘敲,一張藍(lán)圖繪到底,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
堅(jiān)決守住糧食安全底線
南方日?qǐng)?bào):全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將如何堅(jiān)決守住糧食安全底線,確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,以夯實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)?
劉棕會(huì):我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,全力以赴抓實(shí)糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)作出廣東貢獻(xiàn)。
我們將堅(jiān)決守住糧食安全底線,把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),堅(jiān)持“保護(hù)好、建設(shè)好、耕種好”共同發(fā)力,采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保障耕地紅線,扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),持續(xù)推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”,千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)種質(zhì)資源普查、收集、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,開(kāi)展種源關(guān)鍵核心技術(shù)和育種聯(lián)合攻關(guān),完善提升重大種業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái),加快打造種業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)省。加大“菜籃子”“果盤(pán)子”等保障力度,深入踐行大食物觀,向江河湖海、設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)微生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源,不斷完善供給“大體系”,確保肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給。
引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶,進(jìn)一步完善“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),培育壯大鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持綠色引領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”行動(dòng),加快推進(jìn)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定,新增一批省級(jí)專業(yè)村鎮(zhèn),提高專業(yè)村鎮(zhèn)知名度和影響力。印發(fā)實(shí)施《廣東省建設(shè)粵港澳大灣區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,大力推進(jìn)大灣區(qū)珠三角內(nèi)地設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化產(chǎn)銷對(duì)接合作,因地制宜創(chuàng)新推動(dòng)“12221”市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
為推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)
南方日?qǐng)?bào):請(qǐng)問(wèn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將如何激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“潛力板”,為推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得更大成效作出貢獻(xiàn)?
劉棕會(huì):我省城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分仍然明顯,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也存在短板弱項(xiàng),各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)需立足新發(fā)展階段,扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,為推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō),主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),多措并舉保障“菜籃子”穩(wěn)定供給,統(tǒng)籌抓好重要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)調(diào)控。
守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。聚焦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控,進(jìn)一步健全監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制;聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)防返貧內(nèi)生動(dòng)力;聚焦幫扶政策銜接,進(jìn)一步強(qiáng)化支持力度。
著力打牢種子和耕地基礎(chǔ)。全面推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng),深入實(shí)施“粵強(qiáng)種芯”工程。做好耕地保護(hù)工作。
著力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。構(gòu)建完整完備的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)協(xié)同互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)業(yè)向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機(jī)裝備支撐。做到以科技創(chuàng)新提效益,以數(shù)字賦能提效益,以農(nóng)機(jī)裝備提效益,以市場(chǎng)體系提效益。
著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,協(xié)同推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域配套改革,深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革,加大金融支農(nóng)力度。
著力統(tǒng)籌推進(jìn)“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)。集中力量攻堅(jiān)克難,因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn),強(qiáng)化督導(dǎo)務(wù)實(shí)推進(jìn)。
著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng),深入推進(jìn)“五美鄉(xiāng)村”建設(shè),連線成片建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶,全域分類建設(shè)“內(nèi)在美”和“外在美”相統(tǒng)一美麗鄉(xiāng)村。
著力強(qiáng)化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶,堅(jiān)持鎮(zhèn)村統(tǒng)籌,推動(dòng)工商資本、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)下鄉(xiāng),提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。加強(qiáng)就業(yè)幫扶,把促進(jìn)農(nóng)村低收入人口就業(yè)作為重點(diǎn)任務(wù),著力穩(wěn)住就業(yè)規(guī)模,不斷提升就業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶,助力脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品提升品質(zhì),促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)促幫扶。
著力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、做實(shí)抓手載體、抓好典型示范。
著力維護(hù)質(zhì)量安全。嚴(yán)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
■路線圖
●兜牢兩條底線——守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。堅(jiān)持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制,深入推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,持續(xù)支持省內(nèi)老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)振興發(fā)展,推動(dòng)鎮(zhèn)村同建同治同美,用發(fā)展的辦法消除貧困根源。
●聚焦三項(xiàng)重點(diǎn)——聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理年度性重點(diǎn)工作落實(shí)。聚焦產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。穩(wěn)妥有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
●強(qiáng)化要素保障——落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興要素保障供給。擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入,強(qiáng)化用地保障,強(qiáng)化金融支持,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。深化農(nóng)村綜合改革,盤(pán)活農(nóng)村龐大的沉睡資源。