梅州正加快規(guī)劃建設粵閩贛蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)。圖片來源：南方日報

　　“貫徹落實好省第十三次黨代會精神，關鍵是把省委深化實施‘1+1+9’工作部署落實到梅州經濟社會發(fā)展各方面，破難攻堅、真抓實干，推動梅州紅色蘇區(qū)綠色發(fā)展，打造更具持續(xù)力的生態(tài)發(fā)展新標桿?！比涨埃分菔形瘯?、市人大常委會主任馬正勇在接受南方日報專訪時表示，梅州切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，聚焦忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，加強黨的全面領導和黨的建設，推動全市各級黨組織全面進步、全面過硬；用好改革開放“關鍵一招”，向改革要動力、向開放要活力；狠抓發(fā)展第一要務，全面激發(fā)內生動力，推動梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕，為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出梅州貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　加快謀劃建設蘇區(qū)融灣先行區(qū)

　　南方日報：省第十三次黨代會指出，支持梅州建設粵閩贛蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)。梅州將如何抓住機遇，謀劃建設好先行區(qū)？

　　馬正勇：省第十三次黨代會報告明確支持梅州建設粵閩贛蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)，這是對梅州的最大支持、最大利好。先行區(qū)建設是梅州未來發(fā)展的“牛鼻子”，把這件事情辦好，不僅能為梅州發(fā)展注入源源不斷的動力，而且可以發(fā)揮梅州作為粵閩贛三省交界及連接粵港澳大灣區(qū)和海峽西岸經濟區(qū)的“橋頭堡”作用、助力廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。

　　我們將緊緊抓住這個難得歷史機遇，按照中央部署、省委要求，面向灣區(qū)所需，立足梅州所能，圍繞推動紅色蘇區(qū)綠色發(fā)展的總體要求，把規(guī)劃建設粵閩贛蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)作為狠抓發(fā)展第一要務的重中之重，申報設立國家級平臺，推動蘇區(qū)和灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展、合作共贏。用好“蘇區(qū)+灣區(qū)”的疊加政策，扎實推進先行區(qū)建設，重點在引進產業(yè)項目、完善現(xiàn)代化基礎設施、創(chuàng)新體制機制等方面先行先試、取得實效，全力打造革命老區(qū)對接融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略試驗區(qū)、蘇區(qū)與粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、蘇區(qū)探索共同富裕樣板區(qū)。

　　全力培育壯大實體經濟

　　南方日報：省黨代會提到“堅持制造業(yè)立省不動搖”，梅州市第八次黨代會提出“狠抓發(fā)展第一要務”。梅州如何采取有力的措施，推動實體經濟振興？

　　馬正勇：我們認真按照黨中央、國務院及省委、省政府部署，堅持以經濟建設為中心，把發(fā)展實體經濟作為今后五年兩大工作重點之一來抓，擺在改革發(fā)展工作的首要位置，從“投入思維”轉向“產出思維”，把資源要素集中到“打糧食”項目上，力爭通過五年或更長時間的努力，實現(xiàn)經濟發(fā)展水平提檔進位。

　　加快實體經濟發(fā)展，重點在工業(yè)，關鍵在先進制造業(yè)?！稄V東省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》把梅州銅箔產業(yè)列入河梅先進材料產業(yè)集群，支持廣東梅州高新技術產業(yè)園區(qū)全力創(chuàng)建國家級高新區(qū)，批準梅州籌建廣東高性能電解銅箔區(qū)域創(chuàng)新中心等，這是對我們發(fā)展實體經濟的有力支持。我們將積極參與廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，聚焦制造業(yè)高質量發(fā)展，落地建設一批重點項目、重點企業(yè)。為此，我市制定《關于自然資源支持實體經濟發(fā)展保障產業(yè)用地的若干政策措施》《關于提高工業(yè)園區(qū)產出效益指導意見》等文件，為推動實體經濟高質量發(fā)展提供政策保障。

　　我們將瞄準省10個戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群、10個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和珠三角產業(yè)梯度轉移項目，強化招商引資和項目引進，努力培育更多經濟增長點。加快交通、水利、能源等基礎設施建設，適度超前布局建設5G、數(shù)據中心、汽車充電樁等新型基礎設施，構建有利于梅州高質量發(fā)展的現(xiàn)代化基礎設施網絡。

　　我們堅持“用戶思維”，持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革，激活各類市場主體活力。推進“數(shù)字政府”改革建設和商事制度改革，著力打造懂企業(yè)、懂市場、懂群眾的廉潔高效陽光政府。

　　推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列

　　南方日報：省黨代會提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。新階段梅州在推進鄉(xiāng)村振興上有哪些新思路和新舉措？

　　馬正勇：我們把鄉(xiāng)村振興作為重點工作抓緊抓實，制定《梅州市進一步加快推進鄉(xiāng)村特色產業(yè)高質量發(fā)展的意見》《梅州市2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作任務清單》《梅州市鄉(xiāng)村振興示范帶建設實施方案》等鄉(xiāng)村振興“1+N”政策，聚焦重點、集中資源，創(chuàng)新方法和路徑，加快推動以產業(yè)振興為重點的鄉(xiāng)村全面振興，不斷增強農村內生動能、發(fā)展活力，努力形成古鎮(zhèn)與良田共存、產業(yè)與鄉(xiāng)村共興的生動局面，推動梅州鄉(xiāng)村振興持續(xù)走在全省前列。

　　一是牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓實糧食安全黨政同責，加快高標準農田建設，推進撂荒耕地復耕、灌區(qū)現(xiàn)代化改造，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。深入推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，加強產業(yè)就業(yè)幫扶，讓脫貧人口穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

　　二是緊抓產業(yè)振興，用工業(yè)思維謀劃農業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)產業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化。推動梅州柚、嘉應茶、客都米、平遠橙、興寧鴿等特色現(xiàn)代農業(yè)提質增效，加快柚果、南藥等優(yōu)勢農副產品精深加工，提升商品轉化率和市場占有率。

　　三是深化農村綜合改革，集中資源要素建強中心鎮(zhèn)，探索建設鄉(xiāng)村產業(yè)社區(qū)。適應市場需求和農村人口就業(yè)形勢變化，積極培育鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)、體驗式農業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動農村一二三產業(yè)深度融合，促進農業(yè)高質高效、農民富裕富足。

　　四是深入實施鄉(xiāng)村建設行動。持續(xù)深化農村人居環(huán)境整治，推進美麗圩鎮(zhèn)和“三村三帶”建設，推動“一片美”向“全域美”轉變。完善鄉(xiāng)村治理體系，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，實現(xiàn)農民安居樂業(yè)、農村和諧穩(wěn)定。

　　推進技術創(chuàng)新 強化人才支撐

　　南方日報：省黨代會指出，深入推進科技創(chuàng)新強省建設，抓住打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地契機推進人才強省建設。梅州如何補齊科技創(chuàng)新和人才隊伍建設短板？

　　馬正勇：我們牢固樹立越是經濟欠發(fā)達地區(qū)越要抓創(chuàng)新發(fā)展的意識，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，通過科技自立自強和強化人才支撐，推動經濟高質量發(fā)展。

　　一是加快實施梅州高新區(qū)“以升促建”方案，爭取今年成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)匯聚，支持骨干企業(yè)牽頭組建任務型創(chuàng)新聯(lián)合體，不斷提升產業(yè)鏈創(chuàng)新水平，積極培育“專精特新”企業(yè)，力促全市高新技術企業(yè)數(shù)量大幅增長。

　　二是處理好引、育、留、用的關系，著力解決“人”的問題。全面落實《關于加快新時代人才振興發(fā)展的實施意見》，推進“青梅計劃、鴻雁計劃、宗匠計劃、金谷計劃、桂竹計劃”等五大人才發(fā)展計劃，設立人才發(fā)展基金。尤其是結合粵閩贛蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)建設，積極爭取蘇區(qū)人才工作綜合授權改革試點，設立蘇區(qū)人才獎勵計劃，實行“項目+團隊”捆綁機制，深化人才流動、人才管理、人才公共服務等領域的探索。

　　三是抓好創(chuàng)新平臺建設，讓更多人才在梅州創(chuàng)業(yè)就業(yè)。聚焦實體經濟、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療教育等重點領域，扎實推進“三院一基地”等平臺建設，推動校企共建、平臺共筑、聯(lián)盟創(chuàng)新、成果轉化，形成“產業(yè)+人才”的良性循環(huán)。順應經濟形勢變化，千方百計吸引發(fā)達地區(qū)流出的人才來梅州創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動更多資源助力梅州發(fā)展。

　　■路線圖

　　●加快推進先行區(qū)規(guī)劃建設，圍繞推動紅色蘇區(qū)、綠色發(fā)展的總體要求，把規(guī)劃建設粵閩贛蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)作為狠抓發(fā)展的重中之重，聚焦融灣、平臺、產業(yè)、政策、機制五大核心要素，從產業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)、人文交融、規(guī)則銜接、資源共享、市場融合、生態(tài)共建等方面打造先行區(qū)。

　　●狠抓發(fā)展第一要務，大力發(fā)展實體經濟，進一步做細做實產業(yè)園規(guī)劃和建設方案，聚焦制造業(yè)高質量發(fā)展，落地建設一批重點項目、重點企業(yè)。加快推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型，推動銅箔—高端印制電路板、汽車零部件、稀土、陶瓷材料、鈣基和半導體材料等先進制造業(yè)發(fā)展。

　　●不斷增強農村內生動能、發(fā)展活力。加快完成撂荒耕地復耕復種任務，加快建設高標準農田。大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣一園、跨縣集群”。開展新時代農村綜合改革，集中資源要素建強中心鎮(zhèn)，先行先試建設產業(yè)社區(qū)，形成古鎮(zhèn)與良田共存、產業(yè)與鄉(xiāng)村共興的生動局面。