“我們接手的賣(mài)魚(yú)追款難糾紛，大多是因?yàn)闆](méi)有簽訂正式合同。大家在交易時(shí)要吸取教訓(xùn)，避免發(fā)生貨款糾紛?！苯眨陉?yáng)江市陽(yáng)東區(qū)東平漁港碼頭，東平人民法庭庭長(zhǎng)周?chē)?guó)漢和當(dāng)?shù)貪O委會(huì)干部一道，向捕魚(yú)歸來(lái)的漁民們宣傳漁獲交易的法律注意事項(xiàng)。

　　法官走訪(fǎng)轄區(qū)村（漁）委會(huì)開(kāi)展訴源治理，在當(dāng)?shù)匾咽殖Ｒ?jiàn)。得益于此，有8000多名漁民的東平鎮(zhèn)已連續(xù)兩年沒(méi)有涉漁糾紛訴至當(dāng)?shù)胤ㄔ骸?/p>

　　黨的二十大報(bào)告提出，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。陽(yáng)江法院人民法庭發(fā)揮扎根基層優(yōu)勢(shì)，將司法服務(wù)下沉到基層一線(xiàn)，加強(qiáng)與多元社會(huì)治理力量聯(lián)動(dòng)，以專(zhuān)業(yè)司法服務(wù)積極預(yù)防、有效化解基層矛盾，為基層治理注入法治力量。陽(yáng)江法院這項(xiàng)實(shí)踐，最近入選最高人民法院人民法庭建設(shè)典型案例。

　　法官走訪(fǎng)常態(tài)化 “一鎮(zhèn)一策”開(kāi)展司法服務(wù)

　　“我們賣(mài)給外省一家企業(yè)的電纜貨款37萬(wàn)余元遲遲未能收到，雖然目前大家的經(jīng)營(yíng)都存在困難，但還是希望可以盡快回款。”日前，陽(yáng)江市江城區(qū)人民法院平岡人民法庭法官謝鎵駿到轄區(qū)銀嶺產(chǎn)業(yè)園走訪(fǎng)時(shí)，一家電纜企業(yè)負(fù)責(zé)人向他訴苦。

　　“這類(lèi)案件極少是出于惡意欠款，法庭會(huì)引導(dǎo)有序還款，督促企業(yè)拿出共度時(shí)艱的實(shí)際行動(dòng)?！敝x鎵駿說(shuō)，此前，平岡人民法庭根據(jù)走訪(fǎng)情況，集中梳理疫情期間經(jīng)營(yíng)困難未能如期支付貨款的案件，明確“快調(diào)解、快履行、保生產(chǎn)”處理思路。通過(guò)法庭線(xiàn)上線(xiàn)下多次調(diào)解，電纜企業(yè)與債務(wù)人達(dá)成至明年8月前分期還清欠款的協(xié)議，及時(shí)拿到的首期款也已投入經(jīng)營(yíng)。

　　據(jù)陽(yáng)江市中級(jí)人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來(lái)，陽(yáng)江法院轉(zhuǎn)變工作方式，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新人民法庭踐行群眾路線(xiàn)方法，部署開(kāi)展常態(tài)化進(jìn)鎮(zhèn)街、進(jìn)村居、進(jìn)生產(chǎn)一線(xiàn)，訪(fǎng)基層治理單位、訪(fǎng)轄區(qū)調(diào)解組織、訪(fǎng)園區(qū)負(fù)責(zé)同志的“三進(jìn)三訪(fǎng)”工作。“干警通過(guò)走訪(fǎng)熟悉鄉(xiāng)情民意、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)村工作，按照‘一鎮(zhèn)一策’因地制宜服務(wù)基層治理?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一年，陽(yáng)江全市人民法庭全員輪動(dòng)，每周用半天到一天時(shí)間專(zhuān)程走訪(fǎng)，完成鎮(zhèn)街單位、村居委會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)走訪(fǎng)973次，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、案多鄉(xiāng)村走訪(fǎng)457次。同時(shí)，通過(guò)大走訪(fǎng)發(fā)掘民間志愿特色調(diào)解組織37個(gè)，產(chǎn)業(yè)商會(huì)行會(huì)調(diào)解組織21個(gè)，鄉(xiāng)村調(diào)解能手45人，各類(lèi)解紛資源得到充實(shí)。

　　訴前聯(lián)調(diào)制度化 基層調(diào)解需求“有求必應(yīng)”

　　“今年以來(lái)，法官幫我們調(diào)解了兩起土地糾紛，村民自覺(jué)把占用村集體的土地歸還村里用于鄉(xiāng)村建設(shè)，在村里引起了很大反響！”陽(yáng)江陽(yáng)春市合水鎮(zhèn)竹園村黨支部書(shū)記陳小環(huán)說(shuō)道。

　　今年4月和7月，竹園村先后發(fā)生村民針對(duì)村內(nèi)一塊屋前空地和一處魚(yú)塘的兩起權(quán)屬糾紛。陽(yáng)春市人民法院合水人民法庭庭長(zhǎng)陳文君通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)了解案情，和村干部一起進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。

　　“兩起糾紛涉及的土地和魚(yú)塘不屬于宅基地范圍，按法律規(guī)定應(yīng)屬村集體所有……”經(jīng)過(guò)法官釋法和村干部勸導(dǎo)，村民最終將空地和魚(yú)塘交回村集體，這兩處現(xiàn)如今正在建設(shè)村民公共活動(dòng)空間和鄉(xiāng)村垂釣園。

　　在陽(yáng)江廣袤的鄉(xiāng)村，身穿法官服、佩戴莊嚴(yán)法徽的人民法官奔走在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解一線(xiàn)，成為鄉(xiāng)村發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景。目前，陽(yáng)江全市人民法庭在各鎮(zhèn)街綜治中心、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、案多鄉(xiāng)村設(shè)立走訪(fǎng)工作聯(lián)系點(diǎn)352個(gè)，完成全市48個(gè)鎮(zhèn)街綜治中心聯(lián)系點(diǎn)全設(shè)立和“一中心一制度”對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)訴前聯(lián)調(diào)制度化。

　　“我們每周都會(huì)接到法庭打來(lái)的電話(huà)，詢(xún)問(wèn)村里是否有糾紛需要調(diào)解，法官定期會(huì)到村里走訪(fǎng)?！标?yáng)西縣織篢鎮(zhèn)牛嶺村干部陳世錦對(duì)法官駐村參與矛盾調(diào)解很滿(mǎn)意。從去年9月起，陽(yáng)西縣人民法院整合人民法庭資源，在全縣149個(gè)行政村設(shè)立駐村法官工作室，對(duì)基層調(diào)解需求做到“有求必應(yīng)”。

　　完善配套機(jī)制 選優(yōu)配強(qiáng)人民法庭庭長(zhǎng)

　　“用制度促管理、向管理要效率。人民法庭全面參與基層矛盾糾紛化解的背后，離不開(kāi)配套機(jī)制的不斷完善?！标?yáng)江市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)周長(zhǎng)林介紹說(shuō)，去年以來(lái)，陽(yáng)江法院根據(jù)上級(jí)部署，立足基層法治建設(shè)和訴源治理需要，全面加強(qiáng)基層人民法庭建設(shè)，調(diào)整配強(qiáng)庭長(zhǎng)、增加法官人數(shù)，優(yōu)化工作機(jī)制，積極創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，引導(dǎo)人民法庭全面參與基層糾紛化解。

　　據(jù)介紹，陽(yáng)江全市11個(gè)人民法庭庭長(zhǎng)均由年富力強(qiáng)、司法經(jīng)驗(yàn)豐富的一線(xiàn)法官擔(dān)任，平均年齡在40歲左右。法庭法官普遍增加至2—3名，每名法官配備一名法官助理和書(shū)記員，全市法院新入額法官一律先到基層人民法庭任職。

　　在工作考核上，陽(yáng)江將參與訴前調(diào)解、開(kāi)展普法宣傳、參與訴源治理等納入人民法庭的考核范圍，重點(diǎn)考核職責(zé)清單“建沒(méi)建”、管理制度“有沒(méi)有”、鎮(zhèn)村走訪(fǎng)“去沒(méi)去”、對(duì)接機(jī)制“用沒(méi)用”等工作情況。

　　“陽(yáng)江法院將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全力發(fā)揮好人民法庭服務(wù)基層法治建設(shè)職能作用，構(gòu)建基層矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、依法化解的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升人民法庭服務(wù)基層社會(huì)治理效能。”周長(zhǎng)林說(shuō)。