廣東省第九屆殘運會坐式排球項目比賽現(xiàn)場。圖片來源：省殘聯(lián)

　　“黨的二十大報告對完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系提出明確要求，對促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展作出部署，充分體現(xiàn)黨和國家對廣大殘疾人的格外關(guān)心、格外關(guān)注，對殘疾人事業(yè)的高度重視，為殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循?！比涨?，省殘聯(lián)黨組書記、理事長張永安在接受南方日報記者專訪時表示，全省殘聯(lián)系統(tǒng)將把黨中央及省委的決策部署與殘疾人工作實際相結(jié)合，聚焦促進新時代殘疾人事業(yè)全面發(fā)展這一主線，積極探索具有廣東特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展方法路徑和實踐經(jīng)驗?！笆奈濉逼陂g，著力在殘疾人民生保障體系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系、基本公共服務(wù)體系、權(quán)益保障體系、社會參與體系、科技創(chuàng)新體系、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系等七大工作體系上下功夫，不斷滿足殘疾人日益增長的物質(zhì)文化和精神需求。

　　用殘疾人聽得懂的方式宣講黨的二十大精神

　　南方日報：學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，是全省上下當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和全部工作的重心。省殘聯(lián)將如何做好殘疾人群體的傳達貫徹工作？

　　張永安：全省殘聯(lián)系統(tǒng)已迅速掀起學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，通過黨組會議、黨組理論學(xué)習中心組集中學(xué)習和基層黨組織專題學(xué)習交流等形式，深入學(xué)習領(lǐng)會黨的二十大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。同時，我們重點對促進新時代殘疾人事業(yè)全面發(fā)展進行學(xué)習研討，謀劃貫徹落實具體行動方案。

　　接下來，省殘聯(lián)將按照整體把握、全面系統(tǒng)、突出重點、抓住關(guān)鍵的學(xué)習要求，按計劃、分步驟深入抓好黨的二十大精神的學(xué)習宣傳貫徹工作，并指導(dǎo)各地市殘聯(lián)面向廣大殘疾人及其親屬、社會各界組織開展宣講活動：一是通過支部學(xué)習、專題學(xué)習、青年小組學(xué)習和青年黨員團員專題輔導(dǎo)會等方式，分級分批對黨員干部開展全員集中輪訓(xùn)、培訓(xùn)；二是各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合“走轉(zhuǎn)改”“學(xué)聽跟”“三聯(lián)系”等活動，深入基層帶頭開展宣講，并組織全省優(yōu)秀殘疾人黨員、基層一線殘疾人專職委員深入機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)和殘疾人服務(wù)機構(gòu)開展巡回宣講會、報告會，以身邊人講身邊事，用殘疾人聽得懂、能領(lǐng)會、可落實的方式宣講黨的二十大精神；三是借助“心悅普法”“粵群通”網(wǎng)宣平臺和各類媒介，面向不同類別殘疾人推出有針對性的宣傳產(chǎn)品，形成上下聯(lián)動、同頻共振的宣傳態(tài)勢，讓廣大殘疾人能夠原原本本、原汁原味地學(xué)習領(lǐng)會黨的二十大精神。

　　織牢殘疾人基本生活保障網(wǎng)

　　南方日報：黨的二十大報告提出“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”，省殘聯(lián)將采取哪些舉措，著力提高殘疾人社會保障水平？

　　張永安：近年來，省委、省政府高度重視、科學(xué)指導(dǎo)殘疾人事業(yè)發(fā)展，把統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)殘疾人社會救助作為重大民生和政治任務(wù)，推動我省殘疾人社會保障水平持續(xù)提升。目前，我省殘疾人社會福利制度不斷完善，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼基本實現(xiàn)目標人群全覆蓋，同時建立補貼標準動態(tài)增長機制，補貼對象范圍持續(xù)擴大，享受補貼人數(shù)和補貼標準均位居全國前列。

　　接下來，省殘聯(lián)將堅決貫徹落實黨的二十大部署，進一步建立完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，織密殘疾人社會保障安全網(wǎng)，加大財政投入和政策扶持力度。

　　一是出臺《廣東省“十四五”殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)實施方案》，到2025年，建立完善以居家服務(wù)和鄰里互助、走訪探視為主體（85%）、社區(qū)日間照料為骨干（10%）、寄宿制集中托養(yǎng)照護為示范引領(lǐng)（5%）的托養(yǎng)照護服務(wù)體系，繼續(xù)實施社區(qū)康園中心品牌連鎖化戰(zhàn)略。

　　二是配合民政、醫(yī)保、人社部門落實好殘疾人“兩項補貼”、醫(yī)保、社保、臨時救助相關(guān)政策，其中殘疾人“兩項補貼”覆蓋率實現(xiàn)100%。

　　三是兜住殘疾人基本民生保障，不斷提高基本生活水平。推動符合條件的殘疾人和殘疾人家庭納入特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障，落實好符合條件的殘疾人單獨納入最低生活保障，繼續(xù)擴大殘疾人社會保險覆蓋范圍，推動全省殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險應(yīng)保盡保，按規(guī)定落實符合條件重度殘疾人和三、四級智力、精神殘疾人繳費資助政策，推動長期護理保險試點地區(qū)殘疾人參加長期護理保險，支持有條件的地方對參加商業(yè)保險的殘疾人給予補貼，按規(guī)定將醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍。

　　讓殘疾人均等便利享有基本公共服務(wù)

　　南方日報：省殘聯(lián)將采取哪些措施完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系？

　　張永安：近年來，我們通過大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障和改善殘疾人民生福祉，維護社會公平正義，讓廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果。目前我省存在殘疾人基數(shù)較大，受教育程度普遍偏低，就業(yè)水平和質(zhì)量不夠高，醫(yī)療、康復(fù)和照護等經(jīng)濟支出壓力仍然較大，殘疾人家庭低收入、高支出特征明顯，城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡不充分，與經(jīng)濟社會發(fā)展的差距仍然較大等問題，隨著人口老齡化、工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化的加速，殘疾人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)、面臨的問題還會發(fā)生新的變化。為貫徹落實好黨的二十大對完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系提出的新要求，我們將從以下幾個方面著力：

　　一是著力鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步健全防止殘疾人返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對因殘致貧返貧對象分層分類及時落實幫扶措施。

　　二是著力提升殘疾人教育水平。配合教育部門共同實施好《廣東省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》各項目標任務(wù)，持續(xù)提升殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，嚴格落實“控輟保學(xué)”需求，確保殘疾兒童少年完成九年義務(wù)教育；大力發(fā)展學(xué)前教育和高中階段教育，提高殘疾兒童少年入學(xué)機會；支持有條件的高中階段學(xué)校與高職院校聯(lián)合舉辦殘疾人大專班，做好殘疾人單考單招工作，增加殘疾人進入普通高校就讀機會。

　　三是著力推進殘疾人基本公共服務(wù)均等化。健全殘疾預(yù)防和健康管理工作體系，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，繼續(xù)實施精準康復(fù)服務(wù)行動，推動殘疾人文化體育繁榮發(fā)展，加快殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)殘疾人均等便利地享有基本公共服務(wù)。

　　四是著力保障殘疾人平等權(quán)利和合法權(quán)益。進一步推進殘疾人權(quán)益保障法規(guī)體系建設(shè)和普法宣傳，建立殘疾人公共法律服務(wù)體系，暢通群眾訴求表達、信訪、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平。

　　五是著力激發(fā)社會扶殘助殘活力。大力弘揚人道主義思想和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，支持和引導(dǎo)社會力量發(fā)展助殘社會服務(wù)和殘疾人服務(wù)業(yè)，推進殘疾人服務(wù)人才隊伍建設(shè)，不斷健全社會參與殘疾人保障和發(fā)展工作體系。

　　六是著力加快實施創(chuàng)新驅(qū)動和科技助殘行動。貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施科技助殘行動，強化殘疾人服務(wù)中的科技應(yīng)用，提高殘疾人服務(wù)的信息化水平。

　　七是著力防范化解涉殘領(lǐng)域風險。統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩大課題，提高部門依法決策、科學(xué)決策水平，防范化解各類涉殘領(lǐng)域風險，牢牢守住安全底線。

　　推動殘疾人就業(yè)政策落地落實

　　南方日報：近期，我省接連出臺多項涉及殘疾人就業(yè)、提升殘疾人職業(yè)技能的重磅政策文件。省殘聯(lián)將怎樣結(jié)合黨的二十大精神，推動落實文件要求，大力促進殘疾人就業(yè)？

　　張永安：就業(yè)是鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，改善殘疾人生活，幫助殘疾人邁向共同富裕的關(guān)鍵。今年以來，我省先后出臺了《廣東省促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）》（下稱《行動方案》）《廣東省“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃實施方案》《廣東省貫徹落實〈機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉實施意見》等一系列政策措施。

　　其中，《行動方案》重點以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的未就業(yè)城鄉(xiāng)殘疾人為主要對象，通過機關(guān)、事業(yè)單位，國有企業(yè)，民營企業(yè)和殘疾人組織四類主體安排或助力殘疾人就業(yè)，針對殘疾人高校畢業(yè)生，失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人，農(nóng)村殘疾人，盲人群體，智力、精神和重度肢體殘疾人等五大群體實施專項就業(yè)幫扶行動，并圍繞殘疾人自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)提升、集中就業(yè)提升、職業(yè)技能提升、就業(yè)服務(wù)提升、信息技術(shù)助殘就業(yè)提升等方面推進5項就業(yè)提升行動。

　　目前，省殘聯(lián)正從以下方面多措并舉促進殘疾人充分就業(yè)：一是加強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)揮19家國家級殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地帶動就業(yè)作用。二是實施“南粵扶殘·就業(yè)啟航”——社會組織、愛心企業(yè)助殘就業(yè)計劃，明確到2024年，至少發(fā)動1000家助殘社會組織和愛心企業(yè)為5000名以上殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供10000個以上的就業(yè)崗位。三是全力提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。近期，以殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象，落實就業(yè)幫扶四個“百分百”（百分百建檔立卡、百分百調(diào)查評估、百分百就業(yè)服務(wù)、百分百跟蹤回訪），開展全鏈條精準就業(yè)服務(wù)，做好政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作，為殘疾人高校畢業(yè)生提供“一對一”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力評估、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。四是培育扶持一批殘疾人自強創(chuàng)業(yè)和扶殘助殘項目。持續(xù)辦好廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽殘疾人公益賽，加大獎勵和扶持力度，搭建最具影響力的公益助殘創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，同時整合社會力量，開展“自立小店”助力行動，為全省約4萬個殘疾人個體工商戶送上紓困幫扶大禮包，讓殘疾人商家開店無障礙、經(jīng)營有保障。