佛山將拿出新招，形成推進制造業(yè)當家的高效能系統(tǒng)。圖為佛山城景。圖片來源：南方日報

　　“黨的二十大召開后，佛山把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，在全市迅速掀起熱潮、形成濃厚氛圍?！苯?，佛山市委書記鄭軻在接受南方日報專訪時表示，佛山正把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與總書記賦予廣東的使命任務(wù)緊密結(jié)合起來，與貫徹落實省委十三屆二次全會精神結(jié)合起來，以實際行動推動黨的二十大精神在佛山落地生根。

　　2022年12月16日，佛山召開市委十三屆五次全會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十三屆二次全會工作部署，強調(diào)要拿出大干現(xiàn)代化的樣子，聚焦深化改革開放、推進制造業(yè)當家、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造綠美佛山、擦亮嶺南文化大市品牌名片等重點任務(wù)發(fā)力，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中跑出佛山加速度。

　　筑牢“八大臺柱子” 高質(zhì)量推進制造業(yè)當家

　　南方日報：黨的二十大報告提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。省委十三屆二次全會貫徹落實黨的二十大精神，提出要突出制造業(yè)當家，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。作為制造業(yè)大市，佛山將如何搶抓制造業(yè)當家重大機遇，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基？

　　鄭軻：省委十三屆二次全會強調(diào)要突出制造業(yè)當家，抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境，亮明了抓經(jīng)濟的鮮明態(tài)度和主攻方向。制造業(yè)是佛山的家底、家當，省委聚焦制造業(yè)、大抓制造業(yè)，對佛山來說既是重大機遇，更是重大責任，必須乘勢而上，把制造業(yè)家當做大做強。

　　首先，要立起一個目標定位。佛山制造業(yè)與其他體量相當?shù)娜f億級城市相比，不是大同小異，也不是天壤之別，大體是“三分相同、三分相近、四分相異”。所以，在落實制造業(yè)當家戰(zhàn)略過程中，要根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、階段特征、基礎(chǔ)條件，做到找準定位、精準發(fā)力。從全市來看，佛山工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值50%以上，但工業(yè)結(jié)構(gòu)、智能制造、數(shù)字應(yīng)用、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面存在短板，因此要堅持數(shù)改智轉(zhuǎn)、價值攀高、升級基本盤，強固優(yōu)化這個支柱性地位。從全國來看，佛山規(guī)上工業(yè)增加值在全國城市中排第五，在地級市中排第二，規(guī)模座次居前，在中國制造業(yè)發(fā)展進程中具有標志性意義，但缺少戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和“國之重器”這樣的制造企業(yè)，因此要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)為王、邁向高質(zhì)量，發(fā)展壯大標志性地位。從全球來看，“有家就有佛山造”有一定名氣，但尚造不出像“日本精工”“德國重工”那樣的高端裝備和關(guān)鍵零部件，因此要堅持放眼世界、開放合作、布局新領(lǐng)域，奮力實現(xiàn)在全球制造業(yè)中的樣本性地位。實現(xiàn)制造業(yè)當家的分層次定位和分階段目標，一步比一步高，也一步比一步難，既充滿挑戰(zhàn)，又令人向往，必須為之付出最艱辛努力。

　　其次，要制定一個行動方案。佛山發(fā)展制造業(yè)定了不少措施，做了不少工作，比如構(gòu)建“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”的高效聯(lián)動產(chǎn)業(yè)格局，解決工業(yè)不連片、產(chǎn)業(yè)不成帶問題；把工業(yè)用地從350平方公里調(diào)整為450平方公里以上，大力推進老舊工業(yè)園區(qū)改造升級；推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，改變傳統(tǒng)采購、生產(chǎn)、流通、管理模式等等。但是，這些工作還不足以支撐制造業(yè)當家，需要把現(xiàn)有的措施串聯(lián)起來、融會貫通，更要把缺失的政策研究通透、拿出新招，形成推進制造業(yè)當家的高效能系統(tǒng)。為此，我們制定了《關(guān)于高質(zhì)量推進制造業(yè)當家的行動方案》，把制造業(yè)當家的主體思路、主攻目標、主要任務(wù)、主導(dǎo)園區(qū)、主打產(chǎn)業(yè)梳理清楚，讓各級各部門干每件事、招每個商、扶持每個項目都不盲目、不隨意，增強工作的目標感和前瞻性。

　　再次，要建設(shè)一個良好生態(tài)。良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是推進制造業(yè)當家的有力支撐。從佛山實際看，要筑牢科技、金融、物流、人才、品牌、集群、園區(qū)、制度八大臺柱子，撐起制造業(yè)當家的大舞臺，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展占盡天時、地利、人和。在科技創(chuàng)新方面，做強做優(yōu)“一區(qū)一園一城”，支持季華實驗室創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心、仙湖實驗室創(chuàng)建國家能源重點實驗室，發(fā)揮企業(yè)科研投入主體作用，鼓勵龍頭企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中試基地等新型研發(fā)機構(gòu)。在金融服務(wù)方面，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)融資支持力度，持續(xù)推進數(shù)字貸、信用擔保等，發(fā)展大型設(shè)備、公用設(shè)施、生產(chǎn)線等領(lǐng)域的設(shè)備租賃和融資租賃服務(wù)，提高企業(yè)直接融資比例。在物流體系方面，加快建設(shè)廣佛交界的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展工業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)，推動上下游企業(yè)開展協(xié)同采購、協(xié)同物流，提高生產(chǎn)制造與物流一體化運作水平。在人才培育方面，開展“大城工匠”培養(yǎng)計劃，鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)人才，加快制造業(yè)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)培訓(xùn)。在品牌打造方面，實施區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌“三位一體”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，塑造一批名企、名品、名牌，讓佛山制造享譽海內(nèi)外。在集群發(fā)展方面，積極推動家電、鋁型材、陶瓷、家具、食品飲料、黃金珠寶、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈群互動、轉(zhuǎn)型向優(yōu)，大力推進新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、機器人、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)引育并舉、結(jié)群聚集，構(gòu)建以集群為基礎(chǔ)、上下游高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。在園區(qū)發(fā)展方面，出臺差異化專項政策，支持“雙十園區(qū)”、54個萬畝以上工業(yè)園區(qū)特色化專業(yè)化發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性。在制度完備方面，加強產(chǎn)業(yè)政策銜接配套，完善平等對待國企民企的制度，建立大小企業(yè)各得其所的制度，健全產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈和區(qū)域鏈深度融合的市場機制。

　　優(yōu)環(huán)境活土地強企業(yè)旺外貿(mào) 改出高質(zhì)量發(fā)展生命力

　　南方日報：黨的二十大報告強調(diào)，深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放。新征程上佛山如何爭當新時代改革開放示范？

　　鄭軻：佛山將煥發(fā)改革先輩們“殺出一條血路”的氣概和膽魄，不僵化、大膽闖，努力邁向改革開放更有活力的現(xiàn)代化佛山，續(xù)寫更多“春天的故事”。

　　一是深化營商環(huán)境滾動改革，讓環(huán)境“優(yōu)”起來。2021年以來，我們推進打造一流營商環(huán)境“一號改革工程”，構(gòu)建“十個沒有”親清政商關(guān)系，推出重大產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦服務(wù)，出臺全國首部服務(wù)市場主體的《佛山市市場主體服務(wù)條例》，致力打造“投資好去處 佛山益曬你”營商環(huán)境品牌。我們將推進“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系一年一修訂滾動改革，構(gòu)建“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，把面對面、點對點、一站式精細化服務(wù)機制延伸到所有市場主體，讓佛山的“益曬你”成為企業(yè)的“唔該曬”。

　　二是深化土地要素改革，讓土地“活”起來。我們將堅持以優(yōu)化“三生”空間為目標，發(fā)揮南海區(qū)、順德區(qū)分別作為全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)的示范帶動作用，深入開展土地綜合整治試點，探索“地券”“房券”“綠券”等政策制度，持續(xù)推進“村改”，有效破解不同性質(zhì)用地穿插交錯、破碎零散問題。

　　三是深化現(xiàn)代企業(yè)制度改革，讓企業(yè)“強”起來。我們將推動八大市屬企業(yè)集團做大做強，提升國資國企服務(wù)民生事業(yè)、產(chǎn)業(yè)體系、招商引資等“六大服務(wù)能力”，督促國企改革爭先、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。對總量占比超過九成的民營企業(yè)，一手抓民營企業(yè)家培訓(xùn)，實施好新時代民營企業(yè)家培育工程，引導(dǎo)企業(yè)找到發(fā)展差距和轉(zhuǎn)型方向；一手抓企業(yè)上市倍增計劃，支持企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)做好代際傳承，打造更多“百年老店”“一流企業(yè)”。

　　四是深化外貿(mào)體制改革，讓外貿(mào)“旺”起來。打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳，加快建設(shè)廣東自貿(mào)試驗區(qū)佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)，做大做強大型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶，積極申報綜合保稅區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，加速市場采購、跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)面向全球的海外營銷網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)搶占出口藍海“搭好臺、鋪好路”。

　　大力傳承嶺南廣府文脈 擦亮嶺南文化大市品牌名片

　　南方日報：黨的二十大報告提出，要推進文化自信自強。佛山將如何傳承嶺南廣府文脈，擦亮嶺南文化大市品牌名片？

　　鄭軻：嶺南廣府文化是佛山這座城市的靈魂與血脈。佛山將堅持以文聚產(chǎn)、以產(chǎn)筑城、以城留人、以人承文，持續(xù)煥發(fā)嶺南廣府文化新活力，為廣東建設(shè)文化強省作出更大貢獻。

　　一是堅持以文鑄魂。佛山是一片紅色熱土。我們將深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程，挖掘并用好紅色資源，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅定信念、凝聚力量，激勵全市上下傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。

　　二是堅持以文化人。廣泛踐行社會主義核心價值觀，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，打造“信用佛山”“志愿之城”等文明標識，建設(shè)兒童友好型城市、青年發(fā)展型城市、老人康養(yǎng)型城市，培育向上向善、剛健樸實的文化氣質(zhì)。實施“文藝大師”培養(yǎng)計劃，推出一批具有中國風(fēng)、嶺南味、佛山情的精品力作，用文化溫潤人心、激發(fā)力量。

　　三是堅持以文潤城。推動傳統(tǒng)文化基因與現(xiàn)代時尚元素完美融合，精細建設(shè)嶺南廣府文化地標群。保護活化古村落遺產(chǎn)、桑園圍遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史文化街區(qū)，打造一批懷舊景觀、文創(chuàng)空間，讓生活在這里的人樂在其中、來過的人流連忘返、沒來過的人充滿向往。

　　四是堅持以文促產(chǎn)。以“文化+”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“北有玉器街、南有黃金岸”兩個基地，培育壯大工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意經(jīng)濟、影視傳媒等產(chǎn)業(yè)集群；深化國家文化和旅游消費試點城市建設(shè)，打造更多彰顯歷史文脈、引領(lǐng)時尚潮流的文旅地標，讓佛山文化產(chǎn)業(yè)既有“煙火氣”，又具“潮味兒”。