地點(diǎn)：中山市民眾街道接源村

　　關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng) 網(wǎng)格治理 鄉(xiāng)村振興

　　日前，中山市委常委會(huì)會(huì)議上，來(lái)了3名中山基層黨組織參會(huì)者：沙溪鎮(zhèn)圣獅村黨委書記陳嘉慶、港口鎮(zhèn)新港社區(qū)黨委書記仇曉媚和中山順豐速運(yùn)有限公司黨支部書記胡金鳳。

　　基層黨組織書記走進(jìn)市委常委會(huì)，以基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理講做法、談體會(huì)、說(shuō)問(wèn)題，這在中山尚屬首次。

　　黨的二十大報(bào)告指出，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。

　　中山謀劃推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，建立健全“4+N”網(wǎng)格架構(gòu)，設(shè)置四級(jí)網(wǎng)格和微網(wǎng)格2.9萬(wàn)個(gè)，發(fā)動(dòng)5.6萬(wàn)人擔(dān)任專（兼）職網(wǎng)格員，帶動(dòng)黨員干部、志愿者支援基層超660萬(wàn)人次，將一張密實(shí)的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)覆蓋向“中山每寸土地每個(gè)人”。

　　“小網(wǎng)格”承載基層大服務(wù)

　　一場(chǎng)冷空氣到來(lái)，嶺南水鄉(xiāng)的早晨多了一層涼意。中山市民眾街道接源村?？谛麓妩h員網(wǎng)格員蕭文強(qiáng)顧不上這些，吃完早飯，匆忙趕到村里的農(nóng)污治理工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

　　“農(nóng)污治理工程建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入尾聲，有一些路燈、路面在施工期間損壞。必須捋清楚責(zé)任，協(xié)調(diào)修復(fù)，避免日后產(chǎn)生糾紛，到時(shí)候受損的是老百姓的利益?！笔捨膹?qiáng)正在協(xié)調(diào)多家施工單位召開(kāi)一場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，確定解決方案，把問(wèn)題解決在群眾“家門口”。

　　中山市地處珠江口西岸，是一座依水而生、依水而興的城市。由密布的河網(wǎng)串起的一個(gè)個(gè)鎮(zhèn)街、一座座村落，撐起了這座城市的社會(huì)治理骨架。

　　“嶺南水鄉(xiāng)，民風(fēng)淳樸。誰(shuí)品行好，在這里說(shuō)話就有分量?！敝猩绞忻癖娊值澜釉创妩h委書記、村委會(huì)主任吳盛祥說(shuō)，當(dāng)前，民眾街道正大力推動(dòng)河涌岸線治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，近兩年?？谛麓逵瓉?lái)了鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目工程建設(shè)的高峰期。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是民生實(shí)事，但是在工程建設(shè)推進(jìn)的過(guò)程中，也難免造成一定程度的矛盾糾紛。

　　面對(duì)這樣的情形，蕭文強(qiáng)這樣的網(wǎng)格員，就發(fā)揮出了“人熟、地熟、村情民意熟”的優(yōu)勢(shì)，他們身兼“政策宣傳員”“村務(wù)管理員”“村民服務(wù)員”“糾紛調(diào)解員”多個(gè)角色，擔(dān)當(dāng)起基層社會(huì)治理事務(wù)的“全科管理員”，參與到民生項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，成為護(hù)航公共項(xiàng)目建設(shè)的重要力量。

　　這是一名基層網(wǎng)格員的工作日常，也是中山社會(huì)治理“小網(wǎng)格”承載基層大服務(wù)的一個(gè)縮影。

　　一年多來(lái)，中山已搭建起四級(jí)網(wǎng)格，第一級(jí)網(wǎng)格為中山全市域，第二級(jí)網(wǎng)格為23個(gè)鎮(zhèn)街行政區(qū)域，第三級(jí)網(wǎng)格為287個(gè)村（社區(qū)）行政轄區(qū)，第四級(jí)網(wǎng)格依托2900多個(gè)村民小組、商住小區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、園區(qū)等領(lǐng)域黨組織覆蓋區(qū)域劃設(shè)，建立網(wǎng)格黨支部3200多個(gè)，形成了社會(huì)治理縱向到底、橫向到邊的組織體系優(yōu)勢(shì)。

　　黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治

　　來(lái)自基層的社會(huì)治理創(chuàng)新行動(dòng)，還在持續(xù)推陳出新。今年，道德模范、“中山好人”等參與治村的鄉(xiāng)村善治模式，也在接源村開(kāi)了個(gè)好頭。

　　在接源村，陳章華就是這樣的“好人”。他在生活中恪守孝道，在當(dāng)?shù)赜锌诮员?，同時(shí)熱衷于為村民辦實(shí)事，被村民親切地稱為“章華大哥”。兩年前，他獲評(píng)“中山好人”。

　　今年3月，在民眾街道的引導(dǎo)下，接源村率先成立“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)”。通過(guò)會(huì)議討論，投票推選“廣東好人”“中山好人”、道德模范、鄉(xiāng)賢能人等入會(huì)。

　　“群眾的身邊人，參與決策身邊事。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)就發(fā)揮了這樣的‘小組織大治理’作用。”吳盛祥介紹，今年以來(lái)，包括陳章華在內(nèi)的接源村鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)成員共參與村務(wù)會(huì)議4場(chǎng)次，商定美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，決定建立村務(wù)決策建議“智囊團(tuán)”、創(chuàng)業(yè)致富“導(dǎo)師團(tuán)”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“督導(dǎo)組”、慈善公益“志愿隊(duì)”。

　　接源村的鄉(xiāng)村治理新路，正是中山市探索構(gòu)建全民治理新模式的生動(dòng)基層案例。依托這些新機(jī)制，接源村今年已舉辦各類社會(huì)治理宣傳活動(dòng)28場(chǎng)次，覆蓋1400余人次。

　　中山堅(jiān)定打好社會(huì)治理“全民牌”，加快探索“群眾點(diǎn)菜、政府支持、社會(huì)配餐”的社會(huì)治理新模式，已累計(jì)吸引2000多個(gè)社會(huì)組織、超39萬(wàn)人次志愿者參與社會(huì)治理工作。同時(shí)念好“共享經(jīng)”，聘請(qǐng)“新中山人”擔(dān)任社區(qū)“兩委”特別委員、成立社區(qū)綜合治理微中心、建立“平安積分”激勵(lì)機(jī)制、組建群防群治隊(duì)伍等創(chuàng)新做法，為社會(huì)治理工作注入了新的活力和動(dòng)力。

　　“當(dāng)前中山正做實(shí)社會(huì)治理‘網(wǎng)格’，把黨支部建在網(wǎng)格上，通過(guò)全域‘一張網(wǎng)’，將全市社會(huì)治理工作統(tǒng)籌起來(lái)?！敝猩绞形ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　作為曾六獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”稱號(hào)、四捧“長(zhǎng)安杯”的善治之城，當(dāng)前，中山正以大力推進(jìn)全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為契機(jī)，加快探索基層社會(huì)治理新路徑，持續(xù)推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作向縱深發(fā)展。

　　基層聲音

　　鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)，發(fā)揮了重要的聯(lián)結(jié)優(yōu)勢(shì)，把各方力量參與鄉(xiāng)村治理的智慧匯聚起來(lái)；基層社會(huì)治理網(wǎng)格，顯示出了機(jī)制的力量，將鄉(xiāng)村治理的執(zhí)行力下沉到每個(gè)角落。

　　——中山市民眾街道接源村黨委書記、村委會(huì)主任 吳盛祥

　　讓有情懷、有動(dòng)力、有責(zé)任的人參與鄉(xiāng)村治理，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)會(huì)更快、更好。

　　——中山市民眾街道接源村鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)成員 陳章華