習近平總書記在黨的二十大報告中指出,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神,對廣東提出了更高的要求。作為經濟總量第一大省,廣東如何在全國經濟發(fā)展中展現(xiàn)“勇挑大梁”的擔當,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌?記者采訪了廣東省省長王偉中。
強化經濟大省勇挑大梁的責任擔當
問:2023年廣東如何貫徹落實中央經濟工作會議精神,靠什么穩(wěn)定經濟運行、提振發(fā)展信心?
答:受多重超預期因素沖擊影響,2022年廣東面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力突出,經濟發(fā)展遇到多年未有的困難和挑戰(zhàn)。廣東認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,推動經濟發(fā)展穩(wěn)中提質,呈現(xiàn)出增長穩(wěn)、質量優(yōu)、動力強、后勁足的主要特征,預計全省地區(qū)生產總值達12.8萬億元。
廣東將錨定高質量發(fā)展首要任務,牢牢把握擴大內需戰(zhàn)略基點,堅持供給需求“雙管齊下”、內外需協(xié)同發(fā)力,全力推動經濟運行在合理區(qū)間。2023年廣東將聚焦全省地區(qū)生產總值同比增長5%以上的目標,全力爭取完成得更好一些,更好支撐全國經濟穩(wěn)中求進。把提振市場信心作為重中之重,堅持“兩個毫不動搖”,對各類市場主體一視同仁,全面構建親清政商關系,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投,激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力。
一是縱深推進粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設。加強粵港澳合作,深入實施“灣區(qū)通”工程,支持港澳更好融入國家發(fā)展大局。發(fā)揮深圳先行示范區(qū)引領作用,深化深圳綜合改革試點,推動出臺第二批授權事項清單。加快橫琴、前海、南沙三大平臺規(guī)劃修編和相關立法工作。
二是堅持實體經濟為本、制造業(yè)當家。推動各類資源要素向制造業(yè)傾斜投放,加快發(fā)展壯大20個產業(yè)集群,打造多支柱的現(xiàn)代化產業(yè)體系。扎實抓好重大工業(yè)項目建設,推動9000家左右重點企業(yè)開展技術改造,推動5000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化轉型。
三是建設科技創(chuàng)新強省,加快構建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。全鏈條激發(fā)各類創(chuàng)新要素活力。抓住建設粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的重大機遇,清單式引進“高精尖缺”人才,吸引更多人才到廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想。
四是實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”。發(fā)展壯大縣域經濟,推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉化為高質量發(fā)展的“潛力板”。
五是大力推動產業(yè)有序轉移。在積極構建全國統(tǒng)一大市場前提下,實施差異化產業(yè)政策和精準化扶持政策,高水平建設承接產業(yè)轉移主平臺,支持粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國內外特別是珠三角產業(yè)有序轉移。
六是推進綠美廣東生態(tài)建設。實施森林質量精準提升等“六大行動”,集中連片打造功能多樣的高質量林分和優(yōu)美林相。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加快發(fā)展方式綠色轉型。
以制造業(yè)當家推動高質量發(fā)展
問:廣東靠制造業(yè)起家,有“世界工廠”之稱,現(xiàn)在提出制造業(yè)當家,謀劃推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設,如何做優(yōu)做強這份厚實家當?
答:制造業(yè)是廣東的立省之本。廣東將大力實施制造業(yè)當家“一把手”工程,堅持抓好大產業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境,在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設的產業(yè)“脊梁”。
一方面,提升當家產業(yè)和企業(yè)優(yōu)勢。提質壯大現(xiàn)有8個萬億元級產業(yè)集群,加快推動超高清視頻顯示、新能源等產業(yè)成為新的萬億元級產業(yè)集群,加快打造若干5000億元級的新興產業(yè)集群,做強支柱產業(yè)、做大新興產業(yè)、塑造未來產業(yè)。加快建立優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系,打造世界一流企業(yè)群,2023年再推動7000家以上企業(yè)“小升規(guī)”。
另一方面,強化資源要素配置,提高產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。建設一批引領型產業(yè)集聚區(qū)、支撐型產業(yè)園區(qū)和“萬畝千億”大平臺,打造符合產業(yè)生態(tài)的升級版園區(qū),高質量升級改造村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū),全面提升金融、物流、人才等綜合服務功能,強化以“畝均論英雄”,提高工業(yè)用地產出率。積極承接國家產業(yè)基礎再造工程,實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程、汽車零部件產業(yè)強鏈工程,加快補齊集成電路、工業(yè)母機等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)。
提升“六力”、打造“六地” 實現(xiàn)高水平科技自立自強
問:創(chuàng)新是第一動力,廣東如何推進高水平科技自立自強?
答:創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程,需要人才、投入、環(huán)境、產業(yè)等各環(huán)節(jié)全面銜接、相互支撐。2023年廣東省政府工作報告提出提升“六力”、打造“六地”,即提升創(chuàng)新競爭力、引領力、硬實力、驅動力、支撐力、源動力,打造科技體制改革示范地、重要的原始創(chuàng)新策源地、關鍵核心技術發(fā)源地、科技成果轉化最佳地、科技金融深度融合地、全球一流科技創(chuàng)新人才向往集聚地。
廣東將推進科技體制改革三年攻堅,賦予科研單位和科研人員更多自主權。加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設,發(fā)揮好鵬城實驗室、廣州實驗室“國之重器”作用,加快建設重大科技基礎設施,繼續(xù)將三分之一以上的省級科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金投向基礎研究,促進更多“從0到1”的源頭性創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。推進“廣東強芯”工程、核心軟件攻關工程。充分發(fā)揮政產學研資深度融合優(yōu)勢和高新區(qū)重要平臺載體作用,推動更多科技成果沿途轉化,更好打通成果轉化“最后一公里”。近3年廣東創(chuàng)投機構投資額超過6000億元,銀行投放科技信貸余額超過5000億元,下一步將推動“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán)。創(chuàng)新引才用才機制,聚焦“高精尖缺”,大力引進一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師等。
以更大魄力、在更高起點上推進改革開放
問:廣東如何以更大魄力、在更高起點上推進改革開放?
答:習近平總書記要求廣東“以更大魄力、在更高起點上推進改革開放”。我們將堅定用好改革開放關鍵一招,為現(xiàn)代化建設釋放充沛活力、注入強勁動力。
一是與時俱進全面深化改革。抓住構建高水平社會主義市場經濟體制這個重點,聚焦科技創(chuàng)新、國資國企、數字政府、信用廣東等領域先行先試,打造廣東標志性引領性改革品牌,向世界展示一個不僵化、不停滯、不懈怠的活力廣東。啟動優(yōu)化營商環(huán)境大行動,著力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
二是銳意開拓全面擴大開放。打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯(lián)動”組合拳,努力把開放的大門越開越大。實施貿易強省建設“六大行動”,在2022年全省外貿進出口總額達8.3萬億元的高位上,大力開拓多元化國際市場,打造一批千億元級、萬億元級出口產業(yè)集群,切實穩(wěn)定國際市場份額。積極培育外貿新業(yè)態(tài),深度參與共建“一帶一路”,深入落實RCEP,加強企業(yè)海外分銷中心、展示中心和海外倉布局,推動中歐班列提質擴容。