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      廣州出臺建設粵港澳大灣區(qū)理財和資管中心實施方案 以一城一港一灣為核心培育廣州資管走廊

      時間 : 2022-04-27 09:06:27 來源 : 南方日報網絡版
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        2022年,建設粵港澳大灣區(qū)跨境理財和資產管理中心(下稱“理財和資管中心”)列入了廣東省和廣州市政府工作報告。日前,廣州市政府辦公廳印發(fā)《廣州市建設粵港澳大灣區(qū)理財和資管中心實施方案》(下稱《方案》),建設粵港澳大灣區(qū)跨境理財和資產管理中心有了時間表、路線圖和任務書。

        《方案》提出將廣州打造成為立足粵港澳大灣區(qū)、面向全球的跨境理財和資管中心。針對廣州各區(qū)的產業(yè)基礎優(yōu)勢和政策資源稟賦,《方案》提出重點培育以一城(廣州國際金融城)一港(黃埔港魚珠片區(qū))一灣(南沙明珠灣起步區(qū))為核心的“廣州資管走廊”,形成跨區(qū)聯(lián)動的空間布局。

        2025年建成理財和資管機構、人才、信息高地

        2019年以來,國家部委密集出臺促進粵港澳三地金融融合發(fā)展的系列政策,為粵港澳大灣區(qū)打造金融改革創(chuàng)新高地和規(guī)則對接試驗田提供了豐厚的政策土壤。

        《方案》的發(fā)布正式拉開了廣州建設理財和資管中心的序幕。

        理財和資管中心建設將分“三步走”:到2023年,初步建立因地制宜、分區(qū)分類的理財和資產管理集聚區(qū);到2025年,建成理財和資管機構、人才、信息高地,初步形成跨境理財和資管特色;到2030年,建立資產管理、金融科技與產業(yè)有機結合的創(chuàng)新機制,形成門類齊全、品種豐富、合規(guī)運營的產品和服務,境內境外有效對接,跨境理財和資管占比顯著提升,成為大灣區(qū)理財和資管中心建設的重要支撐,實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與理財和資管服務雙贏格局。

        廣州市地方金融監(jiān)管局相關負責人認為,借助“跨境理財通”落地契機、在廣州打造大灣區(qū)理財和資管中心,是廣州落實金融支持粵港澳大灣區(qū)建設等政策文件、推動共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐的重要舉措。建造理財和資管中心有助于滿足粵港澳大灣區(qū)居民多層次的資產管理和財富保值增值的需求、引導財富資金更多流向綠色低碳和科技創(chuàng)新等符合國家、區(qū)域和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的領域,對深化粵港澳金融合作、促進經濟高質量發(fā)展具有積極作用。

        “《方案》是廣州市建設理財和資管中心的‘路線圖’,各階段性目標具體而清晰,為方案的‘按圖施工’提供了具體的實施路徑。”廣州市地方金融監(jiān)管局相關負責人表示。

        培育廣州資管走廊 提升金融集聚效應

        《方案》致力于促使廣州構建特色鮮明、錯位發(fā)展的區(qū)域資產管理發(fā)展新格局,首次明確提出大力培育以一城(廣州國際金融城)一港(黃埔港魚珠片區(qū))一灣(南沙明珠灣起步區(qū))為核心的“廣州資管走廊”。

        廣州市地方金融監(jiān)管局相關負責人表示,此舉可以充分發(fā)揮廣州各區(qū)產業(yè)基礎優(yōu)勢和政策資源稟賦,打造各具特色的理財和資產管理聚集區(qū),形成跨區(qū)聯(lián)動的空間布局。

        其中,廣州國際金融城理財和資管片區(qū)依托天河區(qū)金融機構集聚等優(yōu)勢,發(fā)揮廣州國際金融城建設粵港澳大灣區(qū)金融合作示范區(qū)作用,探索建立理財和資管機構專屬的落地服務新模式,打造理財和資管機構中心城區(qū)聚集區(qū)。

        黃埔港魚珠片區(qū)發(fā)揮黃埔區(qū)高新科技產業(yè)優(yōu)勢,以爭創(chuàng)國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)核心區(qū)為契機,營造服務科技產業(yè)的資管生態(tài)鏈,打造資管支持科技創(chuàng)新發(fā)展的核心承載區(qū)。

        南沙明珠灣跨境理財和資管片區(qū)發(fā)揮自貿區(qū)稅收、國家級跨境貿易投資高水平開放試點政策、跨境資金流動便利等政策優(yōu)勢,加快推動在南沙區(qū)設立港澳保險服務中心并承擔落實總中心職責,加大保險資金對廣州的支持力度,提升保險機構資產管理能力。

        《方案》因地制宜、分區(qū)分類、跨區(qū)聯(lián)動打造理財和資管機構集聚區(qū),有利于廣州形成人才、信息、資金的“聚寶盆”,提升金融集聚效應,推動粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設。

        二十項舉措細化任務清單 省市區(qū)聯(lián)動形成共建合力

        以立足粵港澳大灣區(qū),面向全球的理財和資管中心為目標,《方案》列出了詳細的“任務清單”,圍繞六方面二十項具體任務循序推進。

        在構建多元化機構體系,豐富資產管理市場主體方面,《方案》提出做大做強存量金融機構、引進和新設各類資產管理機構、加強建設專業(yè)中介服務機構、鼓勵新設集團資本專營機構和產業(yè)基金等具體舉措。

        在創(chuàng)新資產管理產品和服務,打造粵港澳大灣區(qū)特色方面,《方案》提出,鼓勵開展養(yǎng)老金融產品創(chuàng)新,支持發(fā)展與養(yǎng)老需求契合度更高、符合生命周期特點的養(yǎng)老保險產品,把握個人養(yǎng)老金賬戶試點契機鼓勵銀行和資管機構開展養(yǎng)老金融產品和服務創(chuàng)新;加快發(fā)展綠色金融業(yè)務,尤其要抓住“雙碳”戰(zhàn)略充分發(fā)展碳金融;加快推進粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行的設立,支持大灣區(qū)跨境資管業(yè)務高質量發(fā)展。另外,《方案》中還提及促進跨境資金流動便利化、探索擴大新興投資試點及規(guī)模等舉措。

        在優(yōu)化政策支持和配套措施,促進資管機構人才集聚發(fā)展方面,《方案》提出優(yōu)化集聚區(qū)政策和服務環(huán)境、加大人才吸引力度、建立和完善資產管理人員教育培訓體系等舉措。

        作為理財和資產管理中心的任務書,《方案》注重省市區(qū)聯(lián)動,通過制度設計加強協(xié)同聯(lián)動。

        廣州市地方金融監(jiān)管局相關負責人表示,廣州市將成立由分管金融工作的市領導牽頭,市地方金融監(jiān)管、發(fā)改、財政、人社、商務、國資、稅務等市級部門以及天河區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)等區(qū)政府緊密協(xié)同的大灣區(qū)理財和資管中心專責小組,統(tǒng)籌推進各項工作,協(xié)調解決重點難點問題,建立完善與中心建設相適應的制度和配套措施。同時,廣州市計劃設立廣州粵港澳大灣區(qū)理財和資管產業(yè)聯(lián)盟,搭建行業(yè)內合作對接平臺機制,促進資產、資金、產業(yè)對接,以及資管各類行業(yè)之間的協(xié)同聯(lián)動。

        據了解,廣州市地方金融監(jiān)管局將爭取國家層面政策支持,加強與港澳特區(qū)政府、金融管理部門和機構溝通聯(lián)絡,形成共建大灣區(qū)理財和資管中心的合力。

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