深圳前海桂灣片區(qū)高樓林立。圖片來源：南方日報

　　金秋十月，前海潮涌。

　　前海首個高端人才公寓項目建設現(xiàn)場，隨著最后一車混凝土澆筑，主體結構提前封頂；前海綜合保稅區(qū)內(nèi)，京東、拼多多、SHEIN等大企業(yè)布局正酣，從這里“鏈”動全球；大鏟灣港區(qū)，騰訊全球新總部“企鵝島”雛形顯現(xiàn)；前海深港國際金融城，高端金融機構與人才云集……在天高云闊的季節(jié)里走讀前海，放眼望去，目之所及皆是一片奮進之景。

　　2021年9月6日，中共中央、國務院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱《前海方案》）正式對外發(fā)布，明確前海合作區(qū)從14.92平方公里擴展至120.56平方公里，提出了前海發(fā)展宏偉藍圖。

　　作為國家改革開放、粵港澳大灣區(qū)重大建設平臺，前海兩年來加快打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐，72項重點任務已有44項落地見效，28項取得重要進展，“制度創(chuàng)新”“深港合作”等成為外界對前海最熟悉的印象。

　　今年上半年，前海合作區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值983.1億元、增長15.8%。一個創(chuàng)新、開放、融通的前海，生機勃勃。

　　制度創(chuàng)新??

　　高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階

　　8月1日，又一全國首創(chuàng)——企業(yè)開辦錄音錄像“雙錄簽名”試點在前海落地，投資前海者無須辦理數(shù)字證書、支付認證費用和額外下載APP，微信掃碼即可使用音頻、視頻簽名認證，實現(xiàn)開辦企業(yè)的無介質(zhì)、零成本、全流程快捷申報。

　　新模式推行后，預計首年即可為前海企業(yè)節(jié)省數(shù)字證書費用約1300萬元，后續(xù)則每年節(jié)省年費約3800萬元。

　　曾經(jīng)，平均三天一層樓的“深圳速度”令世人驚嘆。如今，制度創(chuàng)新成果層出不窮的前海，詮釋著“深圳速度”的新內(nèi)涵。

　　截至今年8月底，前海在投資、貿(mào)易、金融、法治等領域累計推出制度創(chuàng)新成果805項，其中在全國復制推廣78項。在中山大學發(fā)布的2022—2023全國自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)中，前海位居第一。

　　作為前海發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)一直都是前海推進高水平對外開放的重點領域。在金融領域，前海被賦予“國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口”“跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)”的定位。

　　首筆跨境人民幣貸款、CEPA框架下首家港資控股的公募基金管理公司、CEPA框架下首家港資控股的證券公司……多年來，前海在金融業(yè)開放上先行先試，取得了豐碩成果，并打造了跨境人民幣貸款、跨境發(fā)債、跨境股權投資、跨境資金池等多個跨境金融特色品牌。

　　創(chuàng)新是前海高質(zhì)量發(fā)展的主動能、核心動能。今年以來，前海出臺多項重磅制度創(chuàng)新政策。

　　2月，人民銀行會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局和廣東省政府聯(lián)合出臺“金融支持前海30條”后，前海跨境金融領域不斷釋放紅利，全國首批“不落地購匯”業(yè)務、人民幣資本金結算業(yè)務、“前海港企貸”等相繼落地。

　　8月26日起，深圳101項市（區(qū)）級行政職權事項調(diào)整由前海管理局在前海合作區(qū)（不含寶安中心區(qū)）范圍內(nèi)實施。此舉不僅提升了前海合作區(qū)企業(yè)和群眾辦事的便利度，還將優(yōu)化前海合作區(qū)營商環(huán)境，有利于前海管理局更好履行相應管理職能，為前海高質(zhì)量發(fā)展增添動力。

　　作為新時代“制度創(chuàng)新策源地”和“改革開放試驗田”，前海在一項項創(chuàng)新政策支持下，高質(zhì)量發(fā)展步伐從“蹄疾步穩(wěn)”到“加速快跑”，也助力前海成為我國發(fā)展最快、質(zhì)量最高、效益最好的區(qū)域之一。今年上半年，前海合作區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值983.05億元，同比增長15.8%。

　　深港融合??

　　打造港人港企“北上”首選地

　　這幾天，來前海e站通服務中心咨詢辦理業(yè)務的香港人更多了，有申請國際駕駛證的自由職業(yè)者、有申請線上學生津貼的高校實習生、也有辦理稅務相關業(yè)務的企業(yè)員工……以前，這些都需要回香港辦理。10月9日起，隨著香港一站式個人化數(shù)字服務平臺“智方便”進駐前海e站通，在內(nèi)地工作及生活的香港市民在前海即可辦理300項香港政商服務。

　　深港雙城，一衣帶水。在43年的深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展中，深港合作從未間斷，而前?，F(xiàn)在無疑是兩城之間聯(lián)系最緊密的紐帶。

　　前海不僅與香港山水相連，擴區(qū)之后陸域最近距離僅5公里，也因規(guī)則銜接和惠港政策全面，成為港人港企知曉率最高的內(nèi)地區(qū)域之一。

　　“前海的數(shù)字化程度很高，港企注冊、開戶都有一套完整便捷的電子流程，不需要專程到前海辦理。”在點點通供應鏈科技（深圳）有限公司創(chuàng)始人、香港青年孔繁曦看來，前海的數(shù)字化、信息化服務不僅是她對前海的最初好感，更是助力她事業(yè)騰飛的“隱形翅膀”。

　　2018年，她在前海創(chuàng)立點點通，作為國內(nèi)首個玉米及衍生產(chǎn)品供應鏈一站式服務平臺，點點通依托自主研發(fā)的貿(mào)易通及倉儲通系統(tǒng)，針對玉米產(chǎn)業(yè)鏈的各個參與環(huán)節(jié)提供“一鍵式采購”和“一鍵式銷售”，成交額每年達數(shù)百億元。

　　“依托香港、服務內(nèi)地、面向世界”，這是前海的總定位。前海充分發(fā)揮深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的港人港企鋪就發(fā)展“快車道”，凝聚成強大的前海引力。

　　前海深港青年夢工場內(nèi)，夜晚總是燈火通明，眾多香港青年為夢想碰撞火花，熱火朝天的創(chuàng)業(yè)一線在哪里，辦公地點就設在哪里。資金扶持、創(chuàng)業(yè)就業(yè)資源多樣化、協(xié)助子女入學……不少香港青年到前海，“宜居宜業(yè)”成為他們的第一印象。

　　在夢工場創(chuàng)業(yè)的香港青年余廣滔利用昆蟲生物技術，將餐廚垃圾等轉(zhuǎn)化成昆蟲蛋白和有機肥料，打造循環(huán)綠色生態(tài)科技應用場景。余廣滔把家安在前海，申請學校、子女入學已得到妥善安排?！斑@些吸引港資港企的便利政策，是一顆最好的定心丸，解決了我的后顧之憂，現(xiàn)在就是扎根下去，專注發(fā)展好事業(yè)。”余廣滔說。

　　目前，前海累計吸引港資企業(yè)近萬家，夢工場累計孵化香港創(chuàng)業(yè)團隊超586家，融資額逾31億元。

　　擴大開放??

　　打造高水平對外開放樞紐

　　9月開學季，前海綜合保稅區(qū)里，馬士基供應鏈管理（廣東）有限公司（下稱“馬士基供應鏈”）的倉庫比以往更忙碌。

　　“我們每天有20—30輛車穿梭于深港之間，香港小學、初中幾百間學校的教材都是從我們這里配送過去的，所以每年開學這里都很熱鬧?！瘪R士基供應鏈總經(jīng)理王文棟說。

　　這只是馬士基供應鏈的一個小業(yè)務。自2015年入駐以來，這家公司已吸引包括戴森、泰勒梅、Tommy、CK等40—50個國際品牌，其中有1/3把貿(mào)易、結算甚至研發(fā)都放在這里。

　　“比如戴森的產(chǎn)品，韓國、日本、東南亞、美國、歐洲所有的訂單貨物都從這里發(fā)出去?！p十一’期間，中國市場每1000個訂單，就有4—5個從馬士基發(fā)出。每年作業(yè)量則超過1.5億件，進出口貿(mào)易額近百億元，其中跨境訂單占比達到80%以上?！蓖跷臈澱f。

　　在王文棟眼中，前海綜保區(qū)是唯一一個將“保稅”和“免稅”打通的區(qū)域，且疊加自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，在所得稅、通關、人才等方面都有獨特優(yōu)勢，如今已從單一的出口型倉庫升級成為供應鏈樞紐中心，實現(xiàn)業(yè)態(tài)升級和產(chǎn)業(yè)增值。

　　《前海方案》發(fā)布后，前海面積擴大至原來的8倍，擁有了國際機場、港口碼頭、會展新城、海洋新城、保稅區(qū)、制造業(yè)工廠等要素，海陸空鐵齊備，多元化產(chǎn)業(yè)前景完全打開，前海著手新產(chǎn)業(yè)布局，全力打造高水平對外開放門戶樞紐。

　　打造高水平對外開放門戶樞紐，前海須聚天下英才而用之。

　　今年上半年，金融、知識產(chǎn)權、稅務、建設等領域一系列助推深港規(guī)則銜接、機制對接的重磅政策陸續(xù)出臺，在前海備案后即可執(zhí)業(yè)的港澳專業(yè)人士由18類擴展到21類。

　　“以前由于一直缺乏在內(nèi)地的執(zhí)業(yè)資格，也無法在內(nèi)地成立專業(yè)服務機構，服務企業(yè)只能依賴于內(nèi)地合作伙伴，中間環(huán)節(jié)增多，在報價和業(yè)務執(zhí)行的反應速度方面缺乏競爭優(yōu)勢?！眹嵿嵍愃鶆?chuàng)始合伙人鄭康祥則自前海放寬了港澳涉稅專業(yè)人士執(zhí)業(yè)限制后，很快通過備案獲得前海執(zhí)業(yè)資格，并與合伙人共同成立全國首家深港聯(lián)營稅務師事務所，于今年初正式入駐前海國際稅務師大廈18樓。

　　近日印發(fā)的《深圳市優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案（2023—2025年）》提出，要發(fā)揮好前海國際人才港“一站式”服務中心作用，為外籍和港澳人士在深工作生活提供便利。

　　實際上，前海國際人才港自去年初正式啟用以來，已推出635項一站式國際人才服務，構建了全周期人才服務體系，并已吸引波士頓咨詢、羅盛、愛思唯爾等15家“國際人才合伙人”入駐，構建國際尋商獵才、跨界交流合作平臺。

　　目前，前海已建成4個國際化街區(qū)、8家國際化醫(yī)療機構、9所國際學校，1小時可達香港、澳門、廣州，擁有1個國際機場、6個港口碼頭、5個對外開放口岸，已成為中國國際化程度最高的區(qū)域之一。