廣東省司法廳印發(fā)《關(guān)于香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門

執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)

管理試行辦法》的通知

粵司規(guī)〔2021〕2號(hào)

各地級(jí)以上市司法局，省委依法治省辦秘書處，廳機(jī)關(guān)各處室（局）、各直屬單位：

　　《廣東省司法廳關(guān)于香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)管理試行辦法》已經(jīng)2021年11月11日廳長辦公會(huì)議審議通過并經(jīng)司法部審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)向省廳律師工作管理處（法律職業(yè)資格管理處）反映。

廣東省司法廳

2021年12月15日

廣東省司法廳關(guān)于香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門

執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)

管理試行辦法

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范、有序開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)辦法的通知》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國律師法〉辦法》等有關(guān)法律和文件規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師通過粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，由廣東省律師協(xié)會(huì)集中培訓(xùn)并考核合格后，經(jīng)廣東省司法廳批準(zhǔn)取得律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)），在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)。

　　第三條　取得律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）人員（以下簡稱粵港澳大灣區(qū)律師）在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)擁護(hù)《中華人民共和國憲法》，擁護(hù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》，遵守內(nèi)地法律法規(guī)和規(guī)章，恪守內(nèi)地律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得損害國家安全和社會(huì)公共利益。

　　第四條　粵港澳大灣區(qū)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵害其合法權(quán)益。

　　司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)粵港澳大灣區(qū)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

　　第五條　廣東省司法廳、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　律師協(xié)會(huì)依照《律師法》、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范對(duì)粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)實(shí)行行業(yè)自律。

第二章　執(zhí)業(yè)條件和辦理程序

　　第六條　香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師申請(qǐng)?jiān)诨浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)地九市律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┫愀厶貏e行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民；

　?。ǘ碜o(hù)《中華人民共和國憲法》，擁護(hù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》；

　?。ㄈ┮罁?jù)香港特別行政區(qū)有關(guān)法律，經(jīng)香港特別行政區(qū)高等法院認(rèn)許，在律師、大律師登記冊(cè)上登記，且未被暫時(shí)吊銷執(zhí)業(yè)資格的律師、大律師，或者在澳門律師公會(huì)有效確定注冊(cè)的執(zhí)業(yè)律師；

　?。ㄋ模┚哂欣塾?jì)五年以上律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；

　?。ㄎ澹┞殬I(yè)道德良好，未有因不良名譽(yù)或者違反職業(yè)道德受懲處的記錄；

　　（六）能用中文書寫法律文書，能用普通話進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)；

　?。ㄆ撸┩ㄟ^粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，參加廣東省律師協(xié)會(huì)不少于1個(gè)月的集中培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。

　　第七條　粵港澳大灣區(qū)律師只能在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的一家律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，可以受聘于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的一家內(nèi)地律師事務(wù)所（含分所）或者粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的香港、澳門與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所，不得受聘于外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)或者香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)。

　　第八條　香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師申請(qǐng)?jiān)诨浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向擬聘其執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所住所地的地級(jí)以上市司法局提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

　　（一）《律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）呈報(bào)表》《中華人民共和國律師執(zhí)業(yè)登記表》；

　　（二）香港、澳門永久性居民身份證復(fù)印件；

　　（三）香港、澳門居民來往內(nèi)地通行證（回鄉(xiāng)證），香港、澳門居民居住證或者香港、澳門特別行政區(qū)護(hù)照復(fù)印件；

　?。ㄋ模┰诼蓭煛⒋舐蓭煹怯泝?cè)上登記，且未被吊銷執(zhí)業(yè)資格的律師、大律師，或者在澳門律師公會(huì)有效注冊(cè)的執(zhí)業(yè)律師的文件材料；

　　（五）香港律師會(huì)、大律師公會(huì)或者澳門律師公會(huì)出具的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷以及未有因不良名譽(yù)或者違反職業(yè)道德受懲處的記錄的文件材料；

　　（六）粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的律師事務(wù)所或粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的香港、澳門與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的材料；

　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)人近期大一寸免冠正面藍(lán)底彩色相片一張。

　　前款第（二）（四）（五）項(xiàng)所列材料以及香港、澳門特別行政區(qū)護(hù)照復(fù)印件，須經(jīng)內(nèi)地認(rèn)可的公證人公證。

　　申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用中文，一式三份。材料中如有使用外文的，應(yīng)當(dāng)附中文譯文。

　　第九條　地級(jí)以上市司法局對(duì)申請(qǐng)人提出的粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。

　?。ǘ┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

　?。ㄈ┥暾?qǐng)事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請(qǐng)人書面說明理由。

　　第十條　受理申請(qǐng)的地級(jí)以上市司法局應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起二十日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。

　　經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合法定條件、提交的材料是否真實(shí)齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送廣東省司法廳。

　　第十一條　廣東省司法廳應(yīng)當(dāng)自收到受理申請(qǐng)的地級(jí)以上市司法局報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。

　　準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）；

　　不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。

　　第十二條　申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）：

　?。ㄒ唬o民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　　（二）在香港、澳門或內(nèi)地受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

　?。ㄈ┰趦?nèi)地被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的或被從律師、大律師登記冊(cè)中剔除姓名或取消注冊(cè)的。

　　第十三條　律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）是粵港澳大灣區(qū)律師依法獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件。

　　律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號(hào)編制辦法，按司法部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條　廣東省司法廳應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）之日起三十日內(nèi)，將獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的粵港澳大灣區(qū)律師名單及有關(guān)材料報(bào)司法部備案。

　　第十五條　香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師申請(qǐng)?jiān)诨浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)時(shí)，如持有合伙聯(lián)營律師事務(wù)所港澳律師工作證，外國律師事務(wù)所駐華代表處執(zhí)業(yè)證或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表處執(zhí)業(yè)證，應(yīng)同時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)提交注銷申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)注銷上述執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)依照《律師法》《外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)管理辦法》《廣東省司法廳關(guān)于香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在廣東省實(shí)行合伙聯(lián)營試行辦法（2019年修訂）》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十六條　有下列情形之一的，由廣東省司法廳撤銷原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的；

　　（二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的。

　　第十七條　粵港澳大灣區(qū)律師申請(qǐng)?jiān)诨浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)地九市內(nèi)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

　　粵港澳大灣區(qū)律師不得變更至粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市之外的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

　　第十八條　粵港澳大灣區(qū)律師因律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）損毀等原因?qū)е聢?zhí)業(yè)證書無法使用，或者遺失的，應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。

　　第十九條　粵港澳大灣區(qū)律師有下列情形之一的，由廣東省司法廳收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）：

　　（一）不能保持粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試報(bào)名條件或者申請(qǐng)粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)條件的；

　?。ǘ┦艿降蹁N律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）處罰的或被從律師、大律師登記冊(cè)中剔除姓名或取消注冊(cè)的；

　　（三）原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的；

　?。ㄋ模┧劳龌蛘邌适耆袷滦袨槟芰Φ?；

　?。ㄎ澹┮虿辉購氖侣蓭熉殬I(yè)申請(qǐng)注銷律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）的；

　?。┮蚺c所在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市律師事務(wù)所（含分所）解除聘用合同或者所在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市律師事務(wù)所（含分所）被注銷，在六個(gè)月內(nèi)未被其他粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市律師事務(wù)所（含分所）聘用的；

　?。ㄆ撸┮蚱渌蚪K止在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市律師執(zhí)業(yè)的。

　　律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）的收回和注銷，應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

　　因前款第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定情形被注銷律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）的人員，重新申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的，按照本辦法規(guī)定的程序申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)。

　　第二十條　粵港澳大灣區(qū)律師可以成為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市合伙律師事務(wù)所的合伙人。

　　符合上述規(guī)定的粵港澳大灣區(qū)律師申請(qǐng)入伙、退伙的，應(yīng)當(dāng)依照《律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師事務(wù)所管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章　業(yè)務(wù)范圍

　　第二十一條　粵港澳大灣區(qū)律師可以在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)，辦理適用內(nèi)地法律的部分民商事訴訟案件。訴訟案件為位于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的高級(jí)、中級(jí)、基層人民法院和有關(guān)專門人民法院受理的民商事案件，案件范圍參照取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格并獲得內(nèi)地律師執(zhí)業(yè)證書的港澳居民可以在內(nèi)地人民法院代理的民事案件范圍執(zhí)行。

　　第二十二條　粵港澳大灣區(qū)律師可以在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)，辦理適用內(nèi)地法律的部分民商事非訴訟法律事務(wù)。非訴訟業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件之一：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人為自然人的，戶籍地或者經(jīng)常居所地在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)；

　?。ǘ┊?dāng)事人為法人或者其他組織的，住所地或者登記地在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)；

　?。ㄈ?biāo)的物在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)；

　?。ㄋ模┖贤男械卦诨浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)地九市內(nèi)；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)生、變更或者消滅民商事關(guān)系的法律事實(shí)發(fā)生在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)；

　　（六）粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)仲裁委員會(huì)受理的商事仲裁案件。

第四章　權(quán)利義務(wù)

　　第二十三條　粵港澳大灣區(qū)律師在法定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，與內(nèi)地律師享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。

　　第二十四條　粵港澳大灣區(qū)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的人身權(quán)利不受侵犯。

　　第二十五條　粵港澳大灣區(qū)律師在執(zhí)業(yè)中，依法享有調(diào)查權(quán)、閱卷權(quán)等權(quán)利，在庭審過程中依法行使代理權(quán)，發(fā)表代理意見受法律保護(hù)。

　　第二十六條　粵港澳大灣區(qū)律師有權(quán)參加有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。

　　第二十七條　粵港澳大灣區(qū)律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同并向委托人統(tǒng)一收取律師費(fèi)和有關(guān)辦案費(fèi)用，不得私自接受委托、收取費(fèi)用，不得接受委托人的財(cái)物或者其他利益。

　　第二十八條　粵港澳大灣區(qū)律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。

　　第二十九條　粵港澳大灣區(qū)律師承辦業(yè)務(wù)，不得違反香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和內(nèi)地律師行業(yè)有關(guān)利益沖突的相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)服從律師事務(wù)所對(duì)受理業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查及其決定。

第五章　監(jiān)督管理

　　第三十條　粵港澳大灣區(qū)律師應(yīng)當(dāng)加入執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的市律師協(xié)會(huì)，同時(shí)是廣東省律師協(xié)會(huì)和中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員，享有會(huì)員權(quán)利，履行會(huì)員義務(wù)，接受律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。

　　第三十一條　粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守所在律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)管理制度，接受律師事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第三十二條　粵港澳大灣區(qū)律師應(yīng)當(dāng)通過所在律師事務(wù)所參加律師協(xié)會(huì)組織的年度考核。

　　參加年度考核時(shí)，粵港澳大灣區(qū)律師需同時(shí)提交香港或澳門律師行業(yè)組織出具的其在港澳是否正常執(zhí)業(yè)、是否被從律師、大律師登記冊(cè)中剔除姓名或取消注冊(cè)、是否有因不良名譽(yù)或者違反職業(yè)道德受懲處的記錄等證明材料。

　　第三十三條　粵港澳大灣區(qū)律師有違反《律師法》、司法部有關(guān)律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，依法給予相應(yīng)的行政處罰；有違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為，給予相應(yīng)的行業(yè)處分。

　　第三十四條　司法行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理粵港澳大灣區(qū)律師許可、監(jiān)管等行政管理活動(dòng)中，有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為的，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。

第六章　附則

　　第三十五條　本辦法由廣東省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條　本辦法自2022年1月15日起施行，有效期至2023年10月5日。