合作區(qū)執(zhí)委會各工作機(jī)構(gòu)，各相關(guān)單位：

　　《“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”“澳門設(shè)計”標(biāo)志管理辦法（暫行）》已經(jīng)橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務(wù)局反映。

　　特此通知。

橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務(wù)局

2023年10月20日

“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”“澳門設(shè)計”

標(biāo)志管理辦法（暫行）

第一條

制定目的

　　為促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，貫徹落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，根據(jù)《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》中，“在合作區(qū)生產(chǎn)的經(jīng)澳門審批和注冊的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品，可以使用‘澳門監(jiān)造’‘澳門監(jiān)制’‘澳門設(shè)計’標(biāo)志”的規(guī)定，結(jié)合橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）實(shí)際，制定本辦法。

第二條

適用范圍

　　本辦法適用于合作區(qū)“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”“澳門設(shè)計”標(biāo)志（以下統(tǒng)稱標(biāo)志）的申請、使用和管理。

　　本辦法所稱標(biāo)志適用于經(jīng)澳門審批和注冊、在合作區(qū)生產(chǎn)的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品（以下統(tǒng)稱產(chǎn)品）。

第三條

名詞定義

　　為適用本辦法的規(guī)定，下列用詞的定義為：

　?。ㄒ唬┌拈T監(jiān)造，是指經(jīng)澳門審批和注冊的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品由標(biāo)志使用主體在合作區(qū)自行完成生產(chǎn)；

　?。ǘ┌拈T監(jiān)制，是指經(jīng)澳門審批和注冊的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品由標(biāo)志使用主體委托具有合法資格的生產(chǎn)企業(yè)在合作區(qū)完成生產(chǎn)；

　?。ㄈ┌拈T設(shè)計，是指經(jīng)澳門審批和注冊的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品在合作區(qū)生產(chǎn)并取得澳門有效專利或設(shè)計及新型權(quán)；

　?。ㄋ模┲嗅t(yī)藥產(chǎn)品，是指以中藥材、中藥飲片或中藥提取物為原料，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，為了預(yù)防及治療疾病的需要，按規(guī)定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品；

　　（五）食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但不包括以治療為目的的物品。本辦法所稱食品不含保健食品；

　　（六）保健食品，是指聲稱并具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品；

　?。ㄆ撸┘庸ぴ鲋颠_(dá)百分之三十或以上，是指產(chǎn)品經(jīng)過申請主體及其受托企業(yè)在合作區(qū)進(jìn)行制造、加工后的增值達(dá)到或超過百分之三十。計算方式依據(jù)以下公式：

　　貨物內(nèi)銷價格，是指將貨物向境內(nèi)區(qū)外銷售的成交價格；

　　境外進(jìn)口料件價格，是指企業(yè)自境外進(jìn)口相同貨物的原材料的成交價格。該成交價格應(yīng)包括該料件運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險費(fèi)；

　　境內(nèi)區(qū)外采購料件價格，是指企業(yè)自境內(nèi)區(qū)外采購相同貨物的原材料的成交價格，該成交價格應(yīng)包括該料件運(yùn)至合作區(qū)的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險費(fèi)；

　　在本辦法實(shí)施期間，如有關(guān)部門就合作區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷免征關(guān)稅另有加工增值計算公式的，參照其執(zhí)行；

　?。ò耍┌拈T居民，是指澳門永久性居民和非永久性居民。

第四條

受托管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　合作區(qū)商事服務(wù)局委托橫琴粵澳深度合作區(qū)澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心（以下簡稱澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心）負(fù)責(zé)標(biāo)志運(yùn)行管理的具體事務(wù)，并對標(biāo)志使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)標(biāo)志的設(shè)計、著作權(quán)登記、商標(biāo)注冊及管理，并依法享有著作權(quán)和商標(biāo)的相關(guān)權(quán)益；

　　（二）負(fù)責(zé)制定標(biāo)志申請、使用指南及相關(guān)程序文件；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)組建標(biāo)志評審專家組，并對專家組的評審工作進(jìn)行監(jiān)督；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)標(biāo)志使用申請受理、資格審查、組織評審、備案發(fā)證、證后監(jiān)管、宣傳平臺建設(shè)、品牌權(quán)益保護(hù)、品牌推廣活動等全過程工作。

第五條

標(biāo)志使用主體資質(zhì)審核要求

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心從以下六個方面審核標(biāo)志使用主體的資質(zhì)條件：

　?。ㄒ唬┦褂谩鞍拈T監(jiān)造”標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)為在合作區(qū)依法成立的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；使用“澳門監(jiān)制”或“澳門設(shè)計”標(biāo)志的，可為在合作區(qū)或澳門依法成立的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

　　（二）使用標(biāo)志的合作區(qū)企業(yè)，其投資人中應(yīng)當(dāng)有澳門居民或者在澳門依法成立的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且持股比例合計不低于百分之二十五；

　　（三）企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍包括中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品或者保健食品領(lǐng)域；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)在申請使用標(biāo)志時未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單及失信聯(lián)合懲戒對象名單；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)近兩年未受到暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰；

　　（六）企業(yè)無其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

第六條

使用標(biāo)志產(chǎn)品審核要求

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心從以下五個方面對擬使用標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行審核：

　?。ㄒ唬┦褂谩鞍拈T監(jiān)造”標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)由使用主體在合作區(qū)自行完成加工生產(chǎn)且加工增值達(dá)百分之三十或以上；

　?。ǘ┦褂谩鞍拈T監(jiān)制”標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)由使用主體委托合作區(qū)具有合法資格的生產(chǎn)企業(yè)完成加工生產(chǎn)且加工增值達(dá)百分之三十或以上；

　?。ㄈ┦褂谩鞍拈T設(shè)計”標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)在合作區(qū)完成加工生產(chǎn)且加工增值達(dá)百分之三十或以上，使用主體還應(yīng)當(dāng)就對應(yīng)產(chǎn)品取得澳門有效專利或者設(shè)計及新型權(quán)；

　　（四）產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)澳門特區(qū)政府審批和注冊并提供相應(yīng)證明，證明文件包括但不限于：

　　1.中醫(yī)藥產(chǎn)品須提供澳門藥物監(jiān)督管理局簽發(fā)的中成藥注冊證書或相關(guān)證明文件；

　　2.食品及保健食品須提供澳門海關(guān)及澳門特區(qū)政府相關(guān)部門審批的進(jìn)口申報單、進(jìn)口準(zhǔn)照或工業(yè)準(zhǔn)照等。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品質(zhì)量安全須符合澳門及銷售目的地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求；由澳門企業(yè)委托合作區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在內(nèi)地銷售的，銷售主體應(yīng)符合內(nèi)地法律法規(guī)要求。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)要求標(biāo)志使用主體就產(chǎn)品全生命周期的主體責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)、標(biāo)志規(guī)范使用、材料真實(shí)性等進(jìn)行自我聲明。

第七條

受理、審核、公示及公布

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心負(fù)責(zé)受理申請并對申請主體的資格及其申請材料進(jìn)行審查。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)組織標(biāo)志評審專家組開展符合性審查，評審結(jié)論作為發(fā)放標(biāo)志使用授權(quán)證書的依據(jù)。

　　相關(guān)申請事項經(jīng)標(biāo)志評審專家組審核通過后，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)在其網(wǎng)站上對評審結(jié)果進(jìn)行公示，公示時限為五個工作日。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上設(shè)立專欄，公布獲得授權(quán)使用標(biāo)志的主體及其獲得授權(quán)產(chǎn)品的相關(guān)信息。

第八條

使用標(biāo)志的要求

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)與通過審核的標(biāo)志使用主體簽訂標(biāo)志使用協(xié)議，在協(xié)議中明確限定標(biāo)志的使用方式、產(chǎn)品、時限等要素及違約責(zé)任，并根據(jù)協(xié)議約定，對標(biāo)志使用主體履約情況進(jìn)行定期或者不定期核查。

　　標(biāo)志使用主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議約定規(guī)范使用標(biāo)志，不得改變標(biāo)志的樣式及形狀。禁止偽造、冒用標(biāo)志或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓已獲得的授權(quán)使用證書，禁止利用標(biāo)志從事虛假宣傳、欺騙或者誤導(dǎo)公眾等行為。

第九條

證書的變更及延續(xù)

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施，保障標(biāo)志使用主體信息及時更新。標(biāo)志使用授權(quán)證書載明的事項發(fā)生變化的，標(biāo)志使用主體應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)申請相應(yīng)變更事項。

　　標(biāo)志使用授權(quán)證書有效期為兩年，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)志授權(quán)證書變更、續(xù)期相關(guān)要求，并在其網(wǎng)站公示。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)對變更或者延續(xù)標(biāo)志使用授權(quán)的申請材料進(jìn)行審核。標(biāo)志使用主體聲明標(biāo)志使用資格條件和產(chǎn)品生產(chǎn)條件、適用標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生變化的，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心可以不再組織專家組審查。標(biāo)志使用主體或者其產(chǎn)品的標(biāo)志使用資格條件發(fā)生變化，或者產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、適用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化并可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的，澳質(zhì)品牌中心應(yīng)當(dāng)組織標(biāo)志評審專家組對變更或者延續(xù)申請進(jìn)行評審。

第十條

標(biāo)志使用權(quán)的暫停與終止

　　有下列情形之一的，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議約定暫?；蛘呓K止標(biāo)志使用主體的標(biāo)志使用權(quán)：

　?。ㄒ唬?biāo)志使用主體或者其受托生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、獨(dú)立法人資格、相關(guān)行政許可（含生產(chǎn)許可和產(chǎn)品注冊、備案憑證等）失效時，應(yīng)當(dāng)暫停其標(biāo)志使用權(quán)，待重新生效后方可繼續(xù)使用；

　　（二）標(biāo)志使用主體未及時申請變更的，應(yīng)當(dāng)暫停其標(biāo)志使用權(quán)，暫停后十個工作日內(nèi)仍未申請變更的，終止其標(biāo)志使用權(quán)；

　　（三）標(biāo)志使用主體的營業(yè)執(zhí)照，獨(dú)立法人資格、相關(guān)行政許可（含生產(chǎn)許可和產(chǎn)品注冊、備案憑證等）注銷、被撤銷或者被吊銷時，應(yīng)終止其標(biāo)志使用權(quán)；

　　（四）受托生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、獨(dú)立法人資格、相關(guān)行政許可（含生產(chǎn)許可和產(chǎn)品注冊、備案憑證等）注銷、被撤銷或者被吊銷時，應(yīng)當(dāng)暫停標(biāo)志使用主體相應(yīng)產(chǎn)品的標(biāo)志使用權(quán)。標(biāo)志使用主體在六個月內(nèi)重新委托符合要求的生產(chǎn)企業(yè)并通過審查的，可以繼續(xù)使用標(biāo)志；未能在六個月內(nèi)更換受托企業(yè)并通過審查的，終止其標(biāo)志使用權(quán)；

　?。ㄎ澹?biāo)志使用主體在授權(quán)有效期內(nèi)自行申請不再繼續(xù)使用授權(quán)標(biāo)志的，經(jīng)澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心評估不會對消費(fèi)者和社會產(chǎn)生不良影響的，可以終止其標(biāo)志使用權(quán)；

　　（六）標(biāo)志使用主體未遵守標(biāo)志使用協(xié)議約定、未完全履行自我聲明承諾的，包括但不限于在品牌推廣、產(chǎn)品銷售活動中不正確宣傳授權(quán)使用證書或者標(biāo)志等，應(yīng)當(dāng)暫停其標(biāo)志使用權(quán)，按要求整改后方可繼續(xù)使用。如相關(guān)主體整改后仍不能有效遵守標(biāo)志使用協(xié)議、履行承諾的，應(yīng)當(dāng)終止其標(biāo)志使用權(quán)；

　?。ㄆ撸?biāo)志使用主體的標(biāo)志授權(quán)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題且嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者利益時，應(yīng)當(dāng)終止其標(biāo)志使用權(quán)；

　　（八）標(biāo)志使用主體存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)終止其標(biāo)志使用權(quán)。

第十一條

監(jiān)督管理

　　合作區(qū)商事服務(wù)局對澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心的運(yùn)營及標(biāo)志管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　合作區(qū)商事服務(wù)局可聯(lián)合粵澳兩地相關(guān)政府部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)共同對標(biāo)志的發(fā)放程序、公正性、使用效果、權(quán)益保護(hù)、品牌建設(shè)和價值實(shí)現(xiàn)等進(jìn)行指導(dǎo)、評價和監(jiān)督。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)全過程監(jiān)督標(biāo)志評審專家組的評審工作，確保專家組評審的獨(dú)立性和公平性。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)對標(biāo)志使用主體是否合規(guī)使用標(biāo)志進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，對授權(quán)使用證書的變更、續(xù)期等事項進(jìn)行管理。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)對標(biāo)志使用主體及使用標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查。

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)配合合作區(qū)商事服務(wù)局加強(qiáng)與粵澳兩地相關(guān)監(jiān)管部門的溝通與信息通報，及時公開監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢等信息。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)標(biāo)志使用申請的受理、評審存在違法、違規(guī)、違反工作紀(jì)律等情形的，有權(quán)向合作區(qū)商事服務(wù)局舉報。

第十二條

法律保障

　　行為人未經(jīng)授權(quán)擅自使用或者偽造、冒用標(biāo)志，侵犯標(biāo)志合法權(quán)益的，以及被暫?；蛘呓K止標(biāo)志使用權(quán)后仍繼續(xù)使用標(biāo)志的，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心可以依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十三條

經(jīng)費(fèi)保障

　　澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心接受合作區(qū)商事服務(wù)局委托，開展與標(biāo)志相關(guān)的運(yùn)營管理、申請受理、專家評審、監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽查、企業(yè)培育、品牌推廣等工作，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入合作區(qū)商事服務(wù)局預(yù)算，由合作區(qū)商事服務(wù)局按程序劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)至澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心。

第十四條

解釋主體及組織實(shí)施

　　本辦法由合作區(qū)商事服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　本辦法由澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心制定操作指南并組織實(shí)施。

第十五條

附則

　　在本辦法實(shí)施過程中，擬申請使用標(biāo)志的產(chǎn)品，確未能在合作區(qū)生產(chǎn)的，經(jīng)澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心評估，報合作區(qū)商事服務(wù)局批準(zhǔn)后，相關(guān)產(chǎn)品在珠海生產(chǎn)的可參照適用本辦法。

第十六條

施行日期和有效期

　　本辦法自2023年10月30日起實(shí)施，有效期三年。