穗教發(fā)〔2020〕7號(hào)

各區(qū)政府，市發(fā)展改革委、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國資委、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、地方金融監(jiān)管局，廣州住房公積金管理中心，廣州市稅務(wù)局：

　　為貫徹落實(shí)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于貫徹中共廣東省委廣東省人民政府〈關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施〉的實(shí)施意見》（穗字〔2020〕2號(hào)），進(jìn)一步做好我市民辦幼兒園、低收費(fèi)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的幫扶工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)明確如下：

　　由市、區(qū)教育行政部門審批管理并領(lǐng)取民辦非企業(yè)登記證書的民辦幼兒園、低收費(fèi)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校（年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于2019年廣州市生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)）、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》（穗府規(guī)〔2020〕2號(hào)）規(guī)定，享受金融扶持、減稅降費(fèi)、減輕租金、優(yōu)化“五險(xiǎn)一金”、穩(wěn)定用工方面的優(yōu)惠待遇。

　　本通知有效期自印發(fā)之日起至2020年12月31日，穗府規(guī)〔2020〕2號(hào)文中有明確規(guī)定的除外。

　　附件：《廣州市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好民辦幼兒園、低收費(fèi)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幫扶工作的通知》政策解讀

廣州市教育局

　　2020年4月7日

　　附件

《廣州市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好民辦幼兒園、低收費(fèi)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幫扶工作的通知》政策解讀

　　為貫徹落實(shí)《中共廣州市委　廣州市人民政府關(guān)于貫徹中共廣東省委　廣東省人民政府〈關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施〉的實(shí)施意見》（穗字〔2020〕2號(hào)），進(jìn)一步做好我市民辦幼兒園、低收費(fèi)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的幫扶工作，經(jīng)市人民政府同意，廣州市教育局出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好疫情期間民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和義務(wù)教育階段民辦學(xué)校幫扶工作的通知》等優(yōu)惠政策，現(xiàn)就相關(guān)政策具體內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　一、擴(kuò)大優(yōu)惠范圍

　　明確由市、區(qū)教育行政部門審批管理并領(lǐng)取民辦非企業(yè)登記證書的民辦幼兒園、低收費(fèi)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校（年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于２０１９年廣州市生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)）、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》（穗府規(guī)〔２０２０〕２號(hào)）精神，按企業(yè)享受同等待遇。

　　二、減輕租金負(fù)擔(dān)

　　民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和低收費(fèi)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，對(duì)承租市屬、區(qū)屬國有企業(yè)和行政事業(yè)單位物業(yè)用于線下實(shí)體經(jīng)營的中小微企業(yè)，免收2、3月份的物業(yè)租金，視疫情情況可減半收取4、5月份的物業(yè)租金，并落實(shí)到承租人，免收和減收的租金在國企年度經(jīng)營業(yè)績考核中視作利潤。鼓勵(lì)各區(qū)引導(dǎo)集體物業(yè)、非國有企業(yè)和個(gè)人業(yè)主為承租用于線下實(shí)體經(jīng)營的民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和低收費(fèi)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校減免租金或允許延期、分期繳租。

　　三、減輕“五險(xiǎn)一金”負(fù)擔(dān)

　　民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和低收費(fèi)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例最低至１％（期限不超過2021年6月），或申請(qǐng)暫緩繳存2020年1月至2020年6月住房公積金（已繳存的除外）。階段性調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率至２021年4月底，原繳費(fèi)系數(shù)為0.6的下調(diào)為0.4，原繳費(fèi)系數(shù)為0.8的下調(diào)為0.6。繼續(xù)實(shí)施階段性降低工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率下調(diào)50％至2021年4月底。從2020年2月起，參照中小微企業(yè)的，免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，免征期限不超過5個(gè)月；參照大型企業(yè)的，減半征收養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減征期限不超過3個(gè)月。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

　　四、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和低收費(fèi)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，2020年3月1日至5月31日，認(rèn)定小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3％降至1％。

　　對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合延期繳納稅款條件的，由民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和低收費(fèi)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理延期繳納，延期繳納期限最長不超過3個(gè)月。

　　對(duì)民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和低收費(fèi)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，在疫情防控期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，欠費(fèi)清繳期不超過疫情結(jié)束后3個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

　　五、加大金融支持

　　普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制同步適用于民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和低收費(fèi)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和低收費(fèi)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校貸款本金，給予臨時(shí)性延期償還安排，付息可延期至6月30日，并免收罰息。協(xié)調(diào)商業(yè)銀行適當(dāng)放寬受疫情影響企業(yè)不良貸款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)疫情期間違約滯后還款的民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和低收費(fèi)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校實(shí)行分層分類管理，逾期90天以內(nèi)抵質(zhì)押類社會(huì)組織貸款可考慮不劃入不良。

　　六、加大穩(wěn)崗支持

　　對(duì)不裁員、少減員、符合條件的民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和低收費(fèi)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％；對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和低收費(fèi)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，返還標(biāo)準(zhǔn)可按６個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工數(shù)確定，或按６個(gè)月社會(huì)組織及其職工應(yīng)繳納社保50％的標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　七、加大財(cái)政支持

　　將2020年預(yù)算擬下達(dá)的普惠性民辦幼兒園生均定額補(bǔ)助50％提前下達(dá)給各民辦普性幼兒園，保持園所和教職工隊(duì)伍穩(wěn)定。民辦教師從教津貼、生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等提前下?lián)堋?/p>

　　八、加大政策扶持

　　審慎認(rèn)定失信行為，充分考慮疫情對(duì)民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響，謹(jǐn)慎認(rèn)定聯(lián)合懲戒“黑名單”，合理設(shè)定整改期限。推遲年檢時(shí)間，民辦學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確有困難可申請(qǐng)延遲年檢。