各地級以上市人民政府，省各有關(guān)部門，省內(nèi)各金融機構(gòu)（企業(yè)）、各金融行業(yè)協(xié)會：

　　為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，落實中國人民銀行等五部委印發(fā)的《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號）精神，進一步強化金融支持和服務(wù)保障，全力配合做好新冠肺炎疫情防控工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，促進廣東經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強中小企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)工作提出如下意見：

　　一、精準把握疫情防控金融服務(wù)的重點對象

　?。ㄒ唬┘涌旆龀忠咔榉揽叵嚓P(guān)企業(yè)。為疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護用品生產(chǎn)運輸和銷售等行業(yè)）、保障城鄉(xiāng)運行必需（供水、供電、油氣、通訊、公共交通、環(huán)保、市政環(huán)衛(wèi)等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產(chǎn)、物流配送等行業(yè)）相關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)強化金融支持和服務(wù)保障。

　?。ǘ┏掷m(xù)幫助受疫情影響的中小企業(yè)等群體。為受疫情影響較大（批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)）的中小企業(yè)，受延遲復工影響大的中小企業(yè)，以及受疫情影響的個體工商戶著力解決資金困難。

　　二、積極履行地方金融企業(yè)服務(wù)功能和社會責任

　?。ㄈ┙档托☆~貸款和小額再貸款利率。支持省粵科科技小額貸款公司、廣州立根小額再貸款公司等加大小額貸款和小額再貸款投放力度，對疫情防控相關(guān)企業(yè)和受疫情影響較大企業(yè)發(fā)放的貸款，以及對參與疫情防控的小額貸款公司發(fā)放的再貸款，年化綜合實際利率下調(diào)5%-10%。對醫(yī)療器械、藥品、醫(yī)護用品制造等防疫必需行業(yè)的企業(yè)，安排專門團隊對接，符合條件的貸款申請在5個工作日內(nèi)放款。鼓勵小額貸款公司對疫情防控相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)和個人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費用、延期或展期1-3個月、免除1-3個月罰息、完善續(xù)貸安排、增加信用貸款和中長期貸款。

　?。ㄋ模┻m度放寬優(yōu)秀小額貸款公司融資杠桿。各項監(jiān)管指標優(yōu)良、積極參與疫情防控的小額貸款公司，經(jīng)省地方金融監(jiān)管局批準，其融資余額可放寬至不超過凈資產(chǎn)的5倍，單戶貸款余額上限上調(diào)為不超過注冊資本的5%且不超過1000萬元。其中，通過銀行、小額再貸款公司及法人股東借款等非標準化融資方式融入資金的余額，放寬至不超過凈資產(chǎn)2倍；通過在滬深交易場所發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等標準化融資工具融入資金的余額，放寬至不超過凈資產(chǎn)3倍。

　?。ㄎ澹┟馐赵贀ＹM。對納入國家融資擔?；鹬С址秶鷥?nèi)的融資擔保業(yè)務(wù)，省融資再擔保公司對承擔風險的部分應(yīng)免收再擔保費。

　?。┙档驼該Ｊ召M。各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)應(yīng)取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費。對疫情防控相關(guān)的中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，各級政府性融資擔保公司收取的擔保費最高不得超過貸款金額的1%。

　　（七）減免融資租賃租金利息。鼓勵融資租賃公司優(yōu)先為衛(wèi)生防疫、醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)療應(yīng)急物資等承租企業(yè)提供融資租賃服務(wù)。對受疫情影響較大的承租企業(yè)，鼓勵通過延長租賃期、變更還款方式等調(diào)整還款計劃，酌情減免不超過6個月的租金利息，免收租金罰息。

　?。ò耍p免區(qū)域性股權(quán)市場服務(wù)費用。支持廣東股權(quán)交易中心為受疫情影響較大企業(yè)提供中長期、低息的“四板市場可轉(zhuǎn)債”發(fā)行服務(wù)，并減免相關(guān)企業(yè)備案、登記、結(jié)算等服務(wù)費用，設(shè)立綠色通道，簡化非公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)債的申請手續(xù)和調(diào)查程序，確保在3個交易日內(nèi)完成發(fā)行審核備案流程。對受疫情影響較大的“高成長板”企業(yè)開辟綠色審批渠道，允許“先掛牌后補資料”，保證企業(yè)可以優(yōu)先享受線上路演、投融資對接等資本市場服務(wù)，并減免初次掛牌費、三年年費及相關(guān)機構(gòu)服務(wù)費用。

　?。ň牛┌l(fā)揮商業(yè)保理公司作用。鼓勵商業(yè)保理公司優(yōu)先為衛(wèi)生防疫、生物醫(yī)療等企業(yè)提供保理融資，對受疫情影響較大的中小微企業(yè)適當降低融資利率，延長保理融資期限，減免罰息。支持設(shè)立再保理公司，為支持疫情防控相關(guān)企業(yè)的商業(yè)保理公司提供專業(yè)再保理服務(wù)。支持50家省內(nèi)龍頭商業(yè)保理公司加入省中小企業(yè)融資平臺，提升應(yīng)收賬款融資效率。

　?。ㄊ┫抡{(diào)典當行續(xù)當費率。疫情防控和復工復產(chǎn)期間，鼓勵典當行對受疫情影響較大無法及時辦理贖當、續(xù)當?shù)漠攽?，不盲目做逾期絕當處理，酌情減免一定逾期罰息。對其中有續(xù)當需求的當戶，可先行受理續(xù)當，鼓勵適當延長當戶繳納前期利息及當期續(xù)當綜合費用的期限，并在原有月綜合費率基礎(chǔ)上酌情下調(diào)1‰-5‰的費率。

　　三、著力落實疫情防控金融支持措施

　?。ㄊ唬╅_辟省中小企業(yè)融資平臺專屬服務(wù)通道。在廣東省中小企業(yè)融資平臺開設(shè)疫情防控金融服務(wù)專區(qū)，歸集、整合疫情防控各項金融支持服務(wù)政策，為疫情防控相關(guān)企業(yè)和受疫情影響較大企業(yè)智能對接金融機構(gòu)專項融資產(chǎn)品，量身訂做一攬子、一站式專屬融資服務(wù)。構(gòu)建企業(yè)受疫情影響評估模型，對企業(yè)受疫情影響進行正負向評估，引導金融機構(gòu)對正向企業(yè)給予專項貸款支持，對信用良好的負向企業(yè)給予利息減免、無還本續(xù)貸等支持。

　?。ㄊ﹥?yōu)化疫情防控信貸服務(wù)。用好中國人民銀行專項再貸款，對國家和省確定的參與防疫的重點企業(yè)提供利率上限不超過一年期LPR減100個基點的優(yōu)惠利率信貸支持。支持政策性銀行迅速摸排疫情防控相關(guān)企業(yè)融資需求，開啟信貸業(yè)務(wù)管理應(yīng)急通道，加大應(yīng)急專項流動資金貸款支持。鼓勵銀行機構(gòu)對受疫情影響較大企業(yè)以及受延遲復工影響大的企業(yè)，給予延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息、增加信用貸款和中長期貸款支持。引導商業(yè)銀行提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，力爭將普惠性小微企業(yè)貸款不良率控制在不高于各項貸款不良率3個百分點。鼓勵商業(yè)銀行探索建立寬容失敗條款，對疫情期間違約滯后還款的中小微企業(yè)分層分類管理，符合條件的可不列入失信名單。

　?。ㄊ┌l(fā)揮保險保障功能。鼓勵保險公司為疫情防控一線的疾控、醫(yī)護、科研、媒體工作人員及其家屬免費贈送疫情保險保障。發(fā)揮保險公司專業(yè)優(yōu)勢，為受疫情影響人員提供健康心理咨詢熱線等服務(wù)。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶，保險公司要優(yōu)先處理，適當擴展責任范圍，應(yīng)賠盡賠。大力推進“閃賠”“秒賠”，及時快速理賠。

　?。ㄊ模┙⑸鲜锌旖莘?wù)通道。為疫情防控相關(guān)企業(yè)改制、確權(quán)、輔導上市建立快捷服務(wù)通道，加快推動企業(yè)上市融資。指導、支持受疫情影響的中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合債、民營企業(yè)債券融資支持工具、信用緩釋憑證等，緩解短期資金壓力。

　?。ㄊ澹﹥?yōu)化疫情防控相關(guān)外匯服務(wù)。對疫情防控物資進口簡化進口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料，切實提高辦理效率。支援疫情防控的外匯捐贈資金，可直接通過受贈單位已有的經(jīng)常項目外匯結(jié)算賬戶便捷辦理資金入賬和結(jié)匯手續(xù)。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項目收入結(jié)匯支付時，無需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強事后抽查。疫情防控確有需要的，企業(yè)借用外債限額等可取消，并可線上申請外債登記，便利企業(yè)開展跨境融資。

　　四、加強資金和政策保障

　　（十六）加大財政支持力度。統(tǒng)籌用好促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金、中小微企業(yè)信貸風險補償基金、中小企業(yè)信用擔保代償補償資金，在貸款貼息、應(yīng)收賬款融資、融資擔保降費獎補和代償補償?shù)确矫婕哟髮σ咔榉揽叵嚓P(guān)企業(yè)的支持。積極爭取中央財政資金，對疫情防控重點保障企業(yè)貸款給予財政貼息支持，加大對受疫情影響企業(yè)和個人的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度。鼓勵有條件的各級財政積極支持疫情防控重點保障中小企業(yè)緩解融資難題。審計部門要加強對財政貼息、代償補償資金的審計監(jiān)督，促進資金使用的公開、公平、公正。

　?。ㄊ撸┯煤眉偫Щ?。各地級以上市政府要落實好屬地責任，各市財政、國資出資設(shè)立的紓困基金和省粵財投資控股、恒健投資控股、粵科金融集團所轄紓困基金要按照市場化、法治化原則，建立疫情防控和復工復產(chǎn)期間科學規(guī)范、靈活高效的投資決策機制，加大對優(yōu)質(zhì)上市公司尤其是疫情防控相關(guān)企業(yè)和受疫情影響較大企業(yè)的資金紓困力度，著力緩解企業(yè)股權(quán)質(zhì)押風險和短期流動性風險。引導金融機構(gòu)穩(wěn)妥處置受疫情影響較大的上市公司大股東質(zhì)押股票平倉問題。

　?。ㄊ耍┻m當調(diào)整考核標準。適當調(diào)整對國有控股的小額貸款公司、小額再貸款公司、融資擔保公司等地方金融企業(yè)及高管人員的考核標準，提高不良貸款容忍度，落實盡職免責，支持其在疫情防控中發(fā)揮更大作用。

　　本政策執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起的六個月（政策措施已經(jīng)明確執(zhí)行期的，按已規(guī)定的期限執(zhí)行）。中央出臺相關(guān)支持政策，我省遵照執(zhí)行。

省地方金融監(jiān)管局    省工業(yè)和信息化廳

人民銀行廣州分行        廣東銀保監(jiān)局

廣東證監(jiān)局

2020年2月13日