粵衛(wèi)疾控函〔2020〕37號(hào)

各地級(jí)以上市新冠肺炎防控指揮辦，省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組各成員單位：

　　為切實(shí)做好我省園區(qū)新冠肺炎防控工作，根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕28號(hào)）和《廣東省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號(hào)）要求，結(jié)合當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)展，我們組織對(duì)有關(guān)防控工作指引進(jìn)行修訂，形成了《廣東省園區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：廣東省園區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）

廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組

2020年3月1日

附件

廣東省園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）

　　一、適用范圍

　　本指引適用于新冠肺炎流行期間，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的園區(qū)（包括工業(yè)園、各種類型開發(fā)區(qū)）疫情預(yù)防控制。

　　二、總體目標(biāo)與基本原則

　　各園區(qū)要處理好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，以科學(xué)、合理、適度、管用為原則，突出重點(diǎn)，分類施策，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)保障和防控任務(wù)，做好復(fù)工前評(píng)估，外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，并配合有關(guān)機(jī)構(gòu)做到早診斷、早隔離、早治療。防止復(fù)工復(fù)產(chǎn)后疫情在園區(qū)傳播，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

　　各有關(guān)單位要按照《國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于印發(fā)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》（國發(fā)明電〔2020〕4號(hào)）、《國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕28號(hào)）和《廣東省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號(hào)）要求，結(jié)合本地分級(jí)情況，組織落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作。

　　三、職責(zé)分工

　　園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要落實(shí)園區(qū)疫情防控主體責(zé)任，駐園企業(yè)落實(shí)本單位疫情防控主體責(zé)任，業(yè)務(wù)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，屬地衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　四、健康風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)

　　高風(fēng)險(xiǎn)人員，是指來自疫情防控重點(diǎn)地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員；確診病人；疑似病人；正在實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的無癥狀感染者；正在實(shí)施集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者；其他需要納入高風(fēng)險(xiǎn)人員管理的人員。

　　中風(fēng)險(xiǎn)人員，是指來自疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員；有發(fā)熱、干咳、氣促、呼吸道癥狀的人員；實(shí)施居家觀察未滿14天的治愈出院確診病人；解除醫(yī)學(xué)隔離未滿14天的無癥狀感染者；其他需要納入中風(fēng)險(xiǎn)人員管理的人員。

　　低風(fēng)險(xiǎn)人員，是指來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員；高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)人員以外的人員。

　　五、主要措施

　?。ㄒ唬﹫@區(qū)運(yùn)營管理。

　　1.成立疫情防控專項(xiàng)小組。各園區(qū)要成立疫情防控專項(xiàng)小組。園區(qū)總負(fù)責(zé)人是疫情防控第一負(fù)責(zé)人，駐園單位負(fù)責(zé)人是本單位疫情防控第一負(fù)責(zé)人。園區(qū)和駐園單位要分別成立健康管理小組，并同時(shí)設(shè)立健康管理責(zé)任人，主動(dòng)對(duì)接屬地衛(wèi)生健康部門做好疫情防控工作，制定防控工作方案并組織實(shí)施，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處理工作預(yù)案，統(tǒng)一對(duì)外溝通口徑。

　　2.開展復(fù)工前準(zhǔn)備，評(píng)估合格后復(fù)工。

　?。?）園區(qū)及各駐園企業(yè)在復(fù)工前分批次開展全員知識(shí)培訓(xùn)（包含所有企業(yè)后勤工作人員），對(duì)不同崗位的培訓(xùn)要有針對(duì)性。同時(shí)做好復(fù)工前防控物資準(zhǔn)備，包括防護(hù)、消毒等用品。對(duì)每個(gè)員工做到“八個(gè)一”：一個(gè)健康檔案，一測體溫，一戴口罩，一設(shè)觀察室，一致電（發(fā)現(xiàn)發(fā)熱者致電醫(yī)療機(jī)構(gòu)），一開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，一次健康教育，一強(qiáng)化人文關(guān)懷。

　?。?）園區(qū)及各駐園企業(yè)要對(duì)本單位疫情防控工作進(jìn)行綜合評(píng)估，重點(diǎn)包括防護(hù)物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、規(guī)章制度，評(píng)估合格后復(fù)工。

　　3.落實(shí)返崗員工分類管理。各園區(qū)要組織駐園企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前務(wù)工人員健康評(píng)估，提前摸底排查，掌握務(wù)工人員名單和旅程信息。根據(jù)摸查情況對(duì)返工人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并進(jìn)行分類管理。對(duì)于來自疫情特別嚴(yán)重的湖北省的人員，需通報(bào)屬地衛(wèi)生健康部門，聯(lián)系社區(qū)或單位指定的集中隔離點(diǎn)進(jìn)行集中隔離14天。其他高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員可實(shí)行集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，相關(guān)機(jī)構(gòu)和社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行嚴(yán)格管控。對(duì)于來自疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員自抵粵開始進(jìn)行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。中風(fēng)險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察要求，自覺接受社區(qū)管理。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)人員，體溫檢測正?？沙鲂泻蛷?fù)工。各用人單位需督促員工通過申領(lǐng)個(gè)人健康碼、健康通行卡等健康認(rèn)證滿足出行和復(fù)工需要。

　　4.加強(qiáng)員工健康監(jiān)測。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要督促園區(qū)內(nèi)各駐園企業(yè)落實(shí)員工健康管理主體責(zé)任，園區(qū)要設(shè)置健康管理員，設(shè)立可疑癥狀報(bào)告電話，員工出現(xiàn)發(fā)熱（＞37.4℃）、呼吸道癥狀時(shí)，要及時(shí)向本單位如實(shí)報(bào)告。要每天匯總員工健康狀況，向當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的防控措施。

　　5.實(shí)施人員體溫監(jiān)測。要在園區(qū)各個(gè)出入口、園區(qū)內(nèi)各工廠企業(yè)門口、員工集體宿舍大門等地方設(shè)置專人對(duì)每位上下班員工進(jìn)行體溫檢測，體溫正常方可進(jìn)入。

　　6.減少聚集性活動(dòng)。設(shè)有食堂的工廠園區(qū)，根據(jù)分區(qū)分級(jí)進(jìn)行分類管理。提供餐飲服務(wù)的機(jī)構(gòu)（含單位食堂）要根據(jù)疫情分區(qū)分級(jí)防控要求進(jìn)行管理。所在縣（市、區(qū)）為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的暫停堂食，采用打包送餐到人的辦法；所在縣（市、區(qū)）為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)按照《廣東省餐飲服務(wù)業(yè)新冠肺炎防控工作指引》開展堂食服務(wù)，分批就餐，控制同時(shí)就餐人數(shù)，就餐飯桌和座位增加距離。高風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)內(nèi)的園區(qū)暫停大型集中會(huì)議、培訓(xùn)、展覽展示、文化娛樂等聚集性活動(dòng)；員工不得組織、參與聚集活動(dòng)。中風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)內(nèi)的園區(qū)限制大型集中會(huì)議、培訓(xùn)、展覽展示、文化娛樂等聚集性活動(dòng)，員工減少聚集活動(dòng)。

　　7.設(shè)置應(yīng)急隔離區(qū)域。園區(qū)內(nèi)設(shè)立單人單間作為應(yīng)急隔離點(diǎn)，當(dāng)出現(xiàn)疑似癥狀人員時(shí)，應(yīng)及時(shí)送到隔離區(qū)域進(jìn)行暫時(shí)隔離，再按照相關(guān)規(guī)定處理。

　?。ǘ﹩T工衛(wèi)生防護(hù)。

　　1.佩戴口罩。園區(qū)所有工作人員在崗時(shí)應(yīng)全程佩戴防護(hù)口罩，否則不得進(jìn)入園區(qū)及有關(guān)辦公場所。第一天返崗時(shí)園區(qū)各工廠企業(yè)應(yīng)通知員工自備防護(hù)口罩?？諘绲胤娇梢圆淮骺谡?。

　　2.注意手衛(wèi)生。工作人員在上崗期間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常洗手，可用有效的含醇速干手消毒劑；特殊條件下，也可使用含氯或過氧化氫手消毒劑；有肉眼可見污染物時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用洗手液在流動(dòng)水下洗手。在工作中避免用手或手套觸碰眼睛。

　　3.環(huán)衛(wèi)工人防護(hù)。園區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工人工作時(shí)需穿工作服（或防護(hù)服裝），戴口罩、手套。作業(yè)完成后，要及時(shí)洗手（可用快速手消毒劑對(duì)手進(jìn)行消毒），換洗工作服，保持個(gè)人衛(wèi)生。

　?。ㄈ┉h(huán)境衛(wèi)生要求。

　　1.強(qiáng)化室內(nèi)通風(fēng)。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)各場所室內(nèi)空氣流通，首選自然通風(fēng)，盡可能打開門窗通風(fēng)換氣。空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理應(yīng)嚴(yán)格按照《新冠肺炎流行期間辦公場所和公共場所集中空調(diào)系統(tǒng)管理指引》要求執(zhí)行。

　　2.垃圾清運(yùn)處理。園區(qū)內(nèi)各工廠企業(yè)、集體宿舍、飯?zhí)玫葓鏊刻飚a(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，運(yùn)送至專門垃圾處理區(qū)域內(nèi)分類管理、定點(diǎn)暫放、及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。各場所垃圾暫存地周圍應(yīng)當(dāng)保持清潔，每天至少進(jìn)行一次消毒。

　　3.加強(qiáng)重點(diǎn)場所清潔消毒。嚴(yán)格按照《物業(yè)管理區(qū)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指引（試行）》《居家和公共場所衛(wèi)生間預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛(wèi)生清潔消毒指引（第一版）》《新型冠狀病毒肺炎疫情期間公共電梯（扶梯）清潔消毒工作指引》等要求，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)工廠企業(yè)辦公場所、生產(chǎn)車間、食堂、集體宿舍、衛(wèi)生間、垃圾廂房、電梯、隔離區(qū)域等重點(diǎn)場所清潔消毒。

　　六、出現(xiàn)疫情后防控措施

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間如出現(xiàn)感染病例，應(yīng)按照政府部門要求及時(shí)有效的開展相關(guān)防控措施。發(fā)生疫情后，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門要按照《廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案（試行）的通知》（粵衛(wèi)明電〔2020〕6號(hào)）做好疫情處置工作。

　　（一）出現(xiàn)散發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，園區(qū)應(yīng)提高監(jiān)測防控力度，配合疾控機(jī)做好密切接觸者的排查與管理，并做好終末消毒，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

　?。ǘ┮恢軆?nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例。應(yīng)由疫情防控專家評(píng)估后采取相應(yīng)管控措施。對(duì)有確診或疑似病例的樓棟實(shí)施封閉管理，限制人員進(jìn)出。對(duì)發(fā)生聚集性疫情的樓棟實(shí)施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。

　　附件：園區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案

附件

園區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案

　　一、成立防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立保障機(jī)制

　　園區(qū)管理委員會(huì)成立主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的新冠肺炎疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒等職能小組，并明確職責(zé)分工。

　　二、實(shí)施應(yīng)急處置措施

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間如出現(xiàn)確診病例、疑似病例和無癥狀感染者時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　（一）散發(fā)病例。

　　1.發(fā)現(xiàn)可疑病例時(shí)，應(yīng)立即引導(dǎo)病例到臨時(shí)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)或單獨(dú)隔離觀察間進(jìn)行留觀，聯(lián)系園區(qū)所在社區(qū)（村居）的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）等醫(yī)療機(jī)構(gòu)初步排查后，送轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院診治，確診后報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)。

　　2.配合疾控機(jī)構(gòu)開展密切接觸者流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進(jìn)行密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)要及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)院排查、診治。

　　除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定

　　原則的人員，判定為一般接觸者。對(duì)一般接觸者要做好登記，并進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)告知，囑咐其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)要及時(shí)告知健康管理員，并主動(dòng)告知近期活動(dòng)史，做好體溫檢測，佩戴口罩。

　　所有配合疾控機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查的人員，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，佩戴醫(yī)用外科口罩等。

　　3.在疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，按國家和省的消毒指引，做好病例所在宿舍、車間、辦公場所等疫點(diǎn)、公共場所、電梯的清潔、隨時(shí)消毒和終末消毒工作。

　　做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作；加強(qiáng)人群聚集場所的通風(fēng)換氣和空調(diào)等公共設(shè)施及公共用具的消毒，每日對(duì)辦公場所、生產(chǎn)車間、食堂、宿舍、會(huì)議室、衛(wèi)生間等公共場所及垃圾桶/站進(jìn)行消毒；各工作場所和食堂入口要配備含酒精成分的手消毒液，廁所配備洗手液，指導(dǎo)和督促員工做好手衛(wèi)生。

　　4.按照衛(wèi)生健康部門的建議，根據(jù)疫情防控需要啟動(dòng)封閉式管理，因地制宜采取宿舍、樓棟封鎖等措施，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，嚴(yán)格控制外來人員、車輛進(jìn)入。適時(shí)適當(dāng)調(diào)整工作安排，必要時(shí)采取企業(yè)停工停產(chǎn)等措施。

　　5.做好安全后勤保障工作，確保應(yīng)急工作順利開展。保障需要應(yīng)急處置的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng)。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強(qiáng)巡查管控，及時(shí)停止群體性聚集活動(dòng)，及時(shí)處置安全突發(fā)事件。

　　6.本園區(qū)醫(yī)務(wù)人員要協(xié)助當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、

　　采樣、密切接觸者篩查等工作。繼續(xù)做好園區(qū)內(nèi)職工的健康監(jiān)測工作，配合衛(wèi)生健康部門做好集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測工作。每天保持與單位主要負(fù)責(zé)人、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息溝通，及時(shí)上報(bào)最新情況。

　　7.做好宣傳和員工心理疏導(dǎo)工作。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳新冠肺炎防控知識(shí)。根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實(shí)際情況，有針對(duì)性的開展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作，穩(wěn)定員工的情緒，避免過度恐慌。

　?。ǘ?周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例。應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)，由疫情防控專家評(píng)估后采取相應(yīng)管控措施。對(duì)發(fā)生聚集性疫情的建筑、院落實(shí)施硬隔離。

　　三、預(yù)案終止

　　當(dāng)病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)衛(wèi)生健康部門評(píng)估，可由園區(qū)疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止響應(yīng)。

　　附件：園區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)流程圖