粵老齡辦函〔2021〕1號

省老齡委各成員單位，各地級以上市衛(wèi)生健康局（委）、老齡辦：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的有關(guān)決策部署，根據(jù)《全國老齡辦關(guān)于做好老年人冬春季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（全國老齡辦函〔2021〕2號）要求，扎實做好我省老年人冬春季疫情防控工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、高度重視老年人冬春季疫情防控工作

　　當(dāng)前，全球疫情增速趨緩，但多國出現(xiàn)病毒變異毒株。我國局部地區(qū)聚集性疫情和零星病例不斷出現(xiàn)，我省毗鄰港澳，境外輸入風(fēng)險仍然較大。春節(jié)期間，人口流動性加大，疫情擴散風(fēng)險增加，疫情防控面臨重大考驗。新冠肺炎疫情下，老年人尤其是患有基礎(chǔ)性疾病的老年患者重癥發(fā)生率和病亡率相對較高。各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前疫情防控形勢，從保護(hù)老年人的生命安全和身體健康的高度，主動作為，進(jìn)一步壓實“四方”責(zé)任，落實“四早”要求，精心織牢老年人疫情防控的防護(hù)網(wǎng)，切實維護(hù)好老年人的生命安全，全力鞏固來之不易的防控成果。

　　二、深入廣泛做好老年人的宣傳倡導(dǎo)工作

　　各級各部門要運用老年人喜聞樂見、通俗易懂的宣傳方式，大力宣傳新冠病毒相關(guān)知識和冬春季疫情防控形勢，號召老年人保持良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，提高“人物同防”意識，避免非必要的出行，做到戴口罩、勤洗手、不聚集，保持室內(nèi)通風(fēng)，進(jìn)行適宜的體育鍛煉，努力降低新冠肺炎感染風(fēng)險。按照《廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室疫情防控組關(guān)于做好老年人新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（粵衛(wèi)函〔2020〕7號）和《關(guān)于印發(fā)冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕11號）及當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾螅笇?dǎo)老年人及其家庭成員配合做好核酸檢測、居家健康監(jiān)測等疫情防控措施，配合做好重點人員摸排和網(wǎng)格化管理，增強出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后就診和第一時間報告意識。

　　三、扎實做好老年人照顧服務(wù)和權(quán)益保障工作

　　認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2020〕45號）、《廣東省衛(wèi)生健康委員會 廣東省中醫(yī)藥局關(guān)于切實做好老年人就醫(yī)便利服務(wù)工作的通知》（粵衛(wèi)老齡函〔2021〕2號）和《廣東省老齡工作辦公室關(guān)于開展“智慧助老”行動的通知》（粵老齡辦〔2020〕2號）精神，會同協(xié)調(diào)有關(guān)單位，切實解決老年人在出行、就醫(yī)、消費等日常生活中遇到的智能技術(shù)運用困難。有條件的地區(qū)和場所要為不使用智能手機的老年人設(shè)立“無健康碼通道”，大力推廣刷身份證核驗“健康碼”的“健康防疫核驗系統(tǒng)”，做到身份證“秒級”通過，實現(xiàn)出行防疫兩不誤。不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對老年人可采取憑有效身份證件登記、持紙質(zhì)證明通行、出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。開展“智慧助老”行動，建設(shè)老年友善醫(yī)療機構(gòu)，幫助老年人解決運用智能技術(shù)困難。各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供一定比例的現(xiàn)場號源，保留掛號、繳費、打印檢驗報告等人工服務(wù)窗口，配備導(dǎo)醫(yī)、志愿者、社會工作者等人員，為老年人提供就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù)；完善電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等多種預(yù)約掛號方式，暢通家人、親友、家庭簽約醫(yī)生等代老年人預(yù)約掛號的渠道；簡化網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)流程，為老年人提供語音引導(dǎo)、人工咨詢等服務(wù)。會同民政等部門，指導(dǎo)基層對高齡、獨居、失能等困難老年人，包括因就地過年無法探望的老年人，做好摸底排查和走訪探視，有針對性提供幫扶關(guān)愛，做到妥善照顧、服務(wù)到位。做好侵害老年人權(quán)益事件的輿情監(jiān)測，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理侵權(quán)案件，切實維護(hù)老年人合法權(quán)益。

　　四、切實加強各級老年人的健康服務(wù)保障

　　各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在科學(xué)防控基礎(chǔ)上，對于需要外出看病就醫(yī)的老年人，確保老年患者及時、便利就診；對于需要居家上門服務(wù)的老年人加強家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，及時掌握老年人健康狀況，督促慢性病老年患者加強血壓、血糖自我監(jiān)測，進(jìn)行針對性指導(dǎo)。在落實疫情防控措施前提下，根據(jù)《關(guān)于加強老年人居家醫(yī)療服務(wù)工作的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2020〕24號)和《廣東省老年人居家醫(yī)療健康服務(wù)工作指引》（粵衛(wèi)老齡函〔2020〕2號）要求，重點對有居家醫(yī)療服務(wù)需求且行動不便的高齡或失能老年人，慢性病、疾病康復(fù)期或終末期、出院后仍需醫(yī)療服務(wù)的老年患者提供診療服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、藥學(xué)服務(wù)、中醫(yī)服務(wù)、康復(fù)治療、安寧療護(hù)等上門服務(wù)。對老年新冠肺炎患者，要做好全力救治、指導(dǎo)康復(fù)和心理疏導(dǎo)等工作。

　　五、毫不放松抓好機構(gòu)內(nèi)老年人的疫情防控工作

　　養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作的通知》（肺炎機制綜發(fā)〔2020〕67號）和《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關(guān)于印發(fā)<廣東省各類風(fēng)險新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要點>的通知》（粵衛(wèi)疾控函〔2021〕1號）等相關(guān)新冠肺炎疫情防控和傳染病防控有關(guān)工作要求，扎實抓好疫情防控工作。鼓勵引導(dǎo)老年人盡量留在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)過年。合理安排春節(jié)期間探親探訪，妥善處理群眾接親友回家過節(jié)等情況，落實國家和省防控部門相關(guān)要求，必要時實行封閉管理。要強化機構(gòu)人員出入管理，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)對象接收流程，暫停志愿服務(wù)和社會實踐等活動。采取嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生防范措施，做好日常防護(hù)和健康監(jiān)測。按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?，適時開展工作人員和老年人的核酸檢測等工作。嚴(yán)格執(zhí)行隔離觀察措施。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要妥善安排對內(nèi)對外服務(wù)，完善門診急診預(yù)檢分診管理，有條件的可開展分時段預(yù)約診療和互聯(lián)網(wǎng)診療，切實消除機構(gòu)內(nèi)交叉感染風(fēng)險。

　　六、進(jìn)一步加大保障和協(xié)調(diào)督促力度

　　各級老齡辦要進(jìn)一步協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門落實落細(xì)老年人疫情防控措施，扎實抓好防控工作。及時協(xié)調(diào)保障服務(wù)老年人的醫(yī)護(hù)力量和防護(hù)物資，滿足疫情防控需要。對于駐點指導(dǎo)、值班值守的一線醫(yī)務(wù)人員，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員親屬關(guān)愛服務(wù)工作的通知》要求，做好其老年親屬的健康、托養(yǎng)和生活服務(wù)。廣泛動員涉老社會組織、志愿服務(wù)組織積極參與疫情防控工作。各級各有關(guān)部門要加強對老年人疫情防控工作的指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促整改。省衛(wèi)生健康委將不定期開展檢查、暗訪和情況調(diào)度，視情通報檢查結(jié)果。對發(fā)生負(fù)面影響的屬地和單位將通報批評、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

廣東省老齡工作辦公室

2021年2月10日