近期，廣東企業(yè)繼續(xù)有序復(fù)工，2月28日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于精準(zhǔn)施策支持建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施的通知》（下稱《通知》），提出10項(xiàng)措施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持采用包車等直達(dá)運(yùn)輸方式保障農(nóng)民工返崗安全，依規(guī)調(diào)整人工、材料價(jià)格，國(guó)有投資工程項(xiàng)目務(wù)必做到工程款項(xiàng)“零拖欠”等。截至3月1日，全省近六成的房屋市政工地已恢復(fù)施工。

　　保人員：包車直達(dá)保障返崗農(nóng)民工健康

　　《通知》提出，積極幫扶企業(yè)解決用工問題，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要與人力資源和社會(huì)保障部門密切配合，主動(dòng)聯(lián)系非疫情嚴(yán)重地區(qū)開展定向招工，采用包車等直達(dá)運(yùn)輸方式，減少農(nóng)民工分散出行風(fēng)險(xiǎn)，并聯(lián)合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)院校開展新入職員工技能培訓(xùn)。摸查工地用工需求，及時(shí)發(fā)布用工需求信息，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先招用非疫情嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)民工，引導(dǎo)企業(yè)采取短期有償借工等方式，相互調(diào)劑用工余缺。

　　對(duì)于其他人員，《通知》指出對(duì)工程項(xiàng)目因疫情不能返崗的管理人員，允許企業(yè)安排持有相應(yīng)資格證書的其他人員暫時(shí)頂崗，加快工程項(xiàng)目開工復(fù)工。同時(shí)由省內(nèi)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)等企業(yè)、人員資質(zhì)資格，有效期于2020年1月20日至6月30日期間屆滿的，統(tǒng)一延至2020年6月30日，在此期間相關(guān)證書可用于工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)活動(dòng)。

　　對(duì)于工期問題，《通知》指出，疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬合同約定的不可抗力情形，工程工期應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的規(guī)定，對(duì)疫情影響的工期予以順延。合同工期內(nèi)已考慮的正常春節(jié)假期不計(jì)算在順延工期之內(nèi)。

　　保供應(yīng)：依規(guī)調(diào)整人工、材料價(jià)格

　　《通知》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)建筑材料供應(yīng)保障，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工，加強(qiáng)上下游配套企業(yè)溝通，協(xié)助企業(yè)解決集中復(fù)工可能帶來(lái)的短期內(nèi)原材料短缺或價(jià)格大幅上漲等問題。

　　對(duì)于人工、材料價(jià)格，《通知》明確，疫情防控期間的人工和上漲幅度超過(guò)5%的材料價(jià)格，有合同約定的按照合同約定進(jìn)行調(diào)整，沒有合同約定的按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）調(diào)整。

　　對(duì)此，各地級(jí)以上市工程造價(jià)管理部門要盡快采集、發(fā)布疫情防控期間人工、材料設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格信息，準(zhǔn)確合理反映疫情防控期間的價(jià)格變動(dòng)情況，發(fā)布造價(jià)信息的周期不得大于一個(gè)季度，精準(zhǔn)指導(dǎo)疫情防控期間工程價(jià)款結(jié)算。

　　對(duì)因受疫情影響而停工期間產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，《通知》提出協(xié)商分擔(dān)防疫費(fèi)用，應(yīng)按照法律法規(guī)、合同條款及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的有關(guān)規(guī)定，由發(fā)承包雙方合理分擔(dān)。

　　由于防疫需求增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測(cè)器、電動(dòng)噴霧器等物資采購(gòu)、防控人工，以及被醫(yī)學(xué)隔離觀察的工人工資等費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià)，由承包人提交發(fā)包人簽證認(rèn)價(jià)后，由發(fā)包人承擔(dān)。

　　減負(fù)擔(dān)：多管齊下化解資金困難

　　《通知》提出從四方面減輕企業(yè)擔(dān)保負(fù)擔(dān)。一要推行工程擔(dān)保，以銀行保函、工程擔(dān)保公司保函或工程保證保險(xiǎn)替代保證金，推廣電子保函并全面實(shí)施投標(biāo)保證金線上繳退，減少企業(yè)資金占用。二要推進(jìn)電子招投標(biāo)改革，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件公開、投標(biāo)文件遞送、投標(biāo)人信息公開、中標(biāo)結(jié)果公示公告全程網(wǎng)上辦理的目標(biāo)，減少企業(yè)投標(biāo)直接成本。三要對(duì)簡(jiǎn)單小額項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人不要求提供投標(biāo)擔(dān)保，對(duì)中小企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。四是優(yōu)化農(nóng)民工工資保證金管理，疫情防控期間新開工的工程項(xiàng)目，可暫不收取農(nóng)民工工資保證金。

　　《通知》還強(qiáng)調(diào)全面加快工程結(jié)算進(jìn)度，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作要求，按合同約定及時(shí)足額支付工程款，不得形成新的拖欠。同時(shí)國(guó)有投資工程項(xiàng)目務(wù)必做到工程款項(xiàng)“零拖欠”。鼓勵(lì)社會(huì)投資工程的合同雙方加強(qiáng)互助，合理分擔(dān)停工損失，條件允許的，鼓勵(lì)預(yù)支預(yù)付工程款。政府和國(guó)有投資工程不得以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)，建設(shè)單位不得以未完成決算審計(jì)為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。

　　另外《通知》提出主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政資金進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)人員返崗路費(fèi)、上崗前防疫費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，及新進(jìn)場(chǎng)大型機(jī)械等提供補(bǔ)貼補(bǔ)助。同時(shí)，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門建立建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情專項(xiàng)幫扶機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)用足用好延期繳納或減免稅款、階段性緩繳或返還社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、減免租金、加大職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。加快推動(dòng)銀企合作，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)信用評(píng)定優(yōu)良的企業(yè)，在授信額度、質(zhì)押融資、貸款利率等方面給予支持。