受疫情影響，今年廣東就業(yè)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。27日，7名省人大代表就進(jìn)一步做好穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作約見省人社廳、省商務(wù)廳、省教育廳、省工信廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行等國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　圍繞全省就業(yè)形勢研判、重點就業(yè)人群就業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)等影響就業(yè)工作的焦點問題，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一進(jìn)行回應(yīng)。省人社廳副廳長、一級巡視員葛國興透露，截至8月25日，廣東高校畢業(yè)生就業(yè)率已經(jīng)超過82%。

　　就業(yè)形勢如何研判？

　　總體用工趨勢穩(wěn)定

　　背景：據(jù)省人大代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，今年我省就業(yè)工作面臨就業(yè)總量壓力依然較大、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出、技能人才隊伍建設(shè)還不能完全滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求、新冠肺炎疫情對就業(yè)形勢造成持續(xù)影響等問題。

　　基于上述情況，省人大代表王克率先向省人社廳提問：今年以來我省就業(yè)工作總體情況如何，對未來的就業(yè)形勢如何研判？

　　葛國興回應(yīng)稱：“今年全省就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻和復(fù)雜，但是總體就業(yè)局勢是可控和穩(wěn)定的?！?/p>

　　葛國興提供了一組數(shù)據(jù)：截至7月底，今年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)68.86萬人，比去年同期有所下滑，但呈現(xiàn)逐月回暖態(tài)勢；從1.5萬家監(jiān)測企業(yè)來看，到6月底企業(yè)用工規(guī)模同比有所下降，但總體用工趨勢穩(wěn)定；農(nóng)民工就業(yè)上，今年以來廣東凈流入約30多萬人；上半年，企業(yè)裁員的個案和勞動糾紛同比有所增加，但是規(guī)?？煽?。

　　作為就業(yè)難的主要群體之一，高校畢業(yè)生的就業(yè)情況頗受代表們的關(guān)注。代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2020年廣東省高校畢業(yè)生約60萬人，加上外省入粵求職的畢業(yè)生，約有80萬高校畢業(yè)生在廣東求職，就業(yè)總量龐大。

　　省教育廳二級巡視員邱克楠介紹道，疫情之下，今年高校畢業(yè)生就業(yè)市場供需矛盾更加凸顯。線下招聘轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上，畢業(yè)生難以適應(yīng)，公務(wù)員、事業(yè)單位等含金量較高的崗位招聘時間延后增加了畢業(yè)生的焦慮感，學(xué)生慢就業(yè)、晚就業(yè)的現(xiàn)象也較為突出。

　　為了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，葛國興提到，今年全省公務(wù)員招聘崗位從約8000個增加到約1.2萬個，事業(yè)單位崗位從1.8萬個增加至2.8萬個，國企崗位也從3萬個增加到4萬個。同時省內(nèi)通過增加“三支一扶”計劃名額、社區(qū)工作崗位等方式，重點解決就業(yè)困難或家庭困難的高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　葛國興透露，目前高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展態(tài)勢較好。截至8月25日，高校畢業(yè)生就業(yè)率已經(jīng)超過82%。

　　穩(wěn)企穩(wěn)崗措施如何落地？

　　上半年累計新增減稅降費1206億元

　　背景：穩(wěn)企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的重要基礎(chǔ)。今年以來，廣東通過各種政策措施扶持企業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展，保持就業(yè)崗位穩(wěn)定。

　　省稅務(wù)局副廳級干部方佳雄介紹，2020年上半年，廣東地區(qū)累計新增減稅降費1206億元。到6月底，有193萬戶用人單位享受了階段性減免社保費政策，累計減免663.76億元；89.88萬戶企業(yè)延繳社保費218.38億元。廣東地區(qū)已為出口企業(yè)辦理出口退稅1462億元，核準(zhǔn)延期繳納稅款6558戶共270億元。

　　廣東外貿(mào)規(guī)模大，企業(yè)數(shù)量多。外貿(mào)出口企業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)也很大。不少代表擔(dān)憂，今年我省外貿(mào)企業(yè)受到新冠肺炎疫情和國際經(jīng)貿(mào)形勢的疊加影響，外需下跌，勢必將影響就業(yè)情況。

　　面對短中期內(nèi)外貿(mào)形勢不確定不穩(wěn)定因素較多的情況，如何穩(wěn)住外貿(mào)企業(yè)，特別是中小微外貿(mào)企業(yè)也成為省人大代表關(guān)注的熱點。

　　省商務(wù)廳二級巡視員容佩嬋表示，目前我省商務(wù)運(yùn)行企穩(wěn)回升，1月至7月全省進(jìn)出口總額達(dá)3.73萬億元人民幣。從6月開始，單月進(jìn)出口額出現(xiàn)正增長。特別在出口方面，7月出口額扭負(fù)為正，當(dāng)月增長17.2%。

　　容佩嬋坦言，外貿(mào)企業(yè)仍面臨訂單大幅減少、經(jīng)營成本上升、資金壓力大融資難等突出困難。她表示，下一步省商務(wù)廳將從強(qiáng)機(jī)制、降成本、擴(kuò)訂單三個方面發(fā)力，通過進(jìn)一步落實省政府出臺的“穩(wěn)外貿(mào)20條”措施、降低企業(yè)融成本、加大出口信用保險力度、實施線上展會計劃等方式，推動外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

　　靈活就業(yè)人員權(quán)益怎么保護(hù)？

　　下月起可享工傷保險待遇

　　背景：互聯(lián)網(wǎng)背景下的新興就業(yè)形態(tài)催生了大量靈活就業(yè)人員，新就業(yè)也給廣東帶來許多新崗位、新機(jī)遇。但調(diào)研中代表們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有關(guān)靈活就業(yè)人員的勞動權(quán)益和政策管理仍處于制度體系下的空白地帶，新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員的勞動權(quán)益與社會保障、管理服務(wù)等制度需要研究制定。

　　葛國興介紹，實際上今年7月國務(wù)院辦公廳已印發(fā)了關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見，隨后，省人社廳和省財政廳聯(lián)合出臺了《廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）》（下稱“管理辦法”），對靈活就業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，將從9月1日起施行。

　　“廣東率先出臺管理辦法，在全國是走在前列的?！备饑d說，其中一大亮點是對靈活就業(yè)人員范圍進(jìn)行規(guī)定。

　　查閱管理辦法發(fā)現(xiàn)，靈活就業(yè)人員分四類，分別是個體經(jīng)營者；非全日制從業(yè)人員；新就業(yè)形態(tài)人員（包括依托電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺實現(xiàn)就業(yè)，但未與新業(yè)態(tài)平臺相關(guān)企業(yè)建立勞動關(guān)系的從業(yè)人員）及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他靈活就業(yè)人員。

　　新業(yè)態(tài)對拉動就業(yè)發(fā)揮了積極作用，葛國興表示，電商直播等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)已成為就業(yè)新的增長極。從登記情況看，全省現(xiàn)有約400萬靈活就業(yè)人員，“按照一些專家學(xué)者的調(diào)查研究，實際的數(shù)應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個數(shù)。（確切）是多少，要進(jìn)一步去核實”。

　　葛國興表示，面對大量的靈活就業(yè)人員，管理辦法的重點之一是要建立針對靈活就業(yè)人員的社會保障體系，比如將其納入工傷保險保障范圍，規(guī)定靈活就業(yè)人員也可以參加養(yǎng)老保險。

　　在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持上，葛國興提到，管理辦法將引導(dǎo)靈活就業(yè)人員進(jìn)行登記，并跟蹤其就業(yè)情況、提供配套服務(wù)。省內(nèi)已試點組織靈活就業(yè)人員參與政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)意向的靈活就業(yè)人員，銀行將提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并可享受政府貼息。