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      織緊織密公共衛(wèi)生“防護(hù)網(wǎng)”——國(guó)家衛(wèi)健委積極辦理代表建議推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展

      時(shí)間 : 2021-02-22 08:45:16 來(lái)源 : 新華網(wǎng)
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        2020年,抗疫斗爭(zhēng)實(shí)踐表明,只有構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系,織緊織密“防護(hù)網(wǎng)”,才能切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障。這一年的全國(guó)“兩會(huì)”,圍繞國(guó)家衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,代表們提出了很多務(wù)實(shí)管用的建議。

        “特別是關(guān)于‘疾病防疫’的建議數(shù)量同比增加了179%,關(guān)于醫(yī)療體制改革的建議數(shù)量達(dá)474件,反映出代表對(duì)總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊公共衛(wèi)生建設(shè)短板的迫切期盼。”全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)信春鷹說(shuō)。

        統(tǒng)計(jì)顯示,國(guó)家衛(wèi)健委共承辦了467件疫情防控相關(guān)建議,占承辦總數(shù)的32.5%。這些建議多數(shù)來(lái)自抗疫一線(xiàn)代表,他們直接參與醫(yī)療救治、社區(qū)防控、科研攻關(guān)、宣傳教育等工作。

        2020年兩會(huì)“代表通道”上,湖北省十堰市太和醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)羅杰代表提出了打造疾控“精銳部隊(duì)”等建言。這位持續(xù)奮戰(zhàn)在抗疫一線(xiàn)并參加過(guò)抗擊非典、汶川地震等突發(fā)公共事件救治工作的代表在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前疾控基礎(chǔ)設(shè)備和隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。他建議,聚焦疾控體系的核心職責(zé),更好應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急挑戰(zhàn)。

        針對(duì)羅杰代表提出的業(yè)界高度關(guān)注的疾控體系改革問(wèn)題,國(guó)家衛(wèi)健委研究起草了改革完善疾控體系政策文件。重點(diǎn)在理順體制機(jī)制、明確功能定位、提升專(zhuān)業(yè)能力等方面加大改革力度,強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)核心職能,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。目前文件已按程序報(bào)批。

        尊重代表的權(quán)利,就是尊重人民的權(quán)利。保障代表依法履職,就是保障人民當(dāng)家作主。

        十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間,類(lèi)似羅杰代表提交的來(lái)自抗疫一線(xiàn)的建議還有很多,數(shù)量明顯增加、獻(xiàn)策彌足珍貴。

        按照“特事特辦、急事急辦”原則,國(guó)家衛(wèi)健委直接將一些代表建議吸納融入抗疫斗爭(zhēng)的政策措施之中。例如,實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)防控,劃分為高、中、低三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分區(qū)分級(jí)實(shí)施差異化精準(zhǔn)防控。又比如,印發(fā)七版防控方案,提出病毒潛伏期和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),為科學(xué)制定防治政策奠定基礎(chǔ)。

        其中,《健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力》被列為重點(diǎn)督辦建議。國(guó)家衛(wèi)健委一方面起草完成《傳染病防治法》修訂草案,提交國(guó)務(wù)院審議;組織專(zhuān)班起草《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法(草案)》,已形成初稿,正在征求部門(mén)和地方意見(jiàn)。另一方面,會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)印發(fā)實(shí)施《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》,2020年安排中央預(yù)算內(nèi)投資456.6億元,支持全國(guó)603個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)抗疫特別國(guó)債資金200億元。

        1月20日,在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議上,國(guó)家衛(wèi)健委副主任于學(xué)軍介紹,2020年國(guó)家衛(wèi)健委承辦建議1436件,較上年增加502件,國(guó)家衛(wèi)健委承辦的建議、議案均已按規(guī)定時(shí)限和要求辦理完畢。

        深化醫(yī)改是解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題的根本途徑。于學(xué)軍介紹,這方面代表建議主要涉及“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、提高基層服務(wù)能力、健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制等。

        針對(duì)翁國(guó)星等13位代表提出的《關(guān)于完善藥品供應(yīng)體系,保障醫(yī)療合理用藥的建議》及相似問(wèn)題,國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)揮國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處作用,推進(jìn)國(guó)家組織藥品和耗材集中采購(gòu)和使用改革。國(guó)家醫(yī)保局表示,下一步,將落實(shí)醫(yī)院主體責(zé)任,指導(dǎo)醫(yī)院如實(shí)報(bào)量,同時(shí),完善對(duì)醫(yī)院的結(jié)余留用激勵(lì)機(jī)制,在符合臨床治療需求的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)醫(yī)院優(yōu)先使用中選藥,合理用藥。

        針對(duì)祝淑釵代表提出的《關(guān)于加快落實(shí)小品種(短缺藥)生產(chǎn)、供應(yīng)和采購(gòu)政策的建議》以及相似問(wèn)題,國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《國(guó)家短缺藥品清單管理辦法(試行)》,協(xié)調(diào)解決10余種緊缺藥品供應(yīng)短缺問(wèn)題。

        此外,代表十分關(guān)心健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)工作。

        從做好貧困患者救治,到提高貧困地區(qū)服務(wù)能力;從傳染病防治,到重大慢性病防控;從有效應(yīng)對(duì)人口老齡化到加強(qiáng)嬰幼兒托育服務(wù)……

        “您提出的‘健全統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度’‘明確救助對(duì)象認(rèn)定辦法’‘制定救助資金籌集和分配政策’等建議對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化制度頂層設(shè)計(jì),筑牢救助托底保障安全網(wǎng)具有較強(qiáng)的參考意義,我們將在推進(jìn)健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度總體改革思路中認(rèn)真研究吸收。”

        “您提出的建議,對(duì)于進(jìn)一步減輕大病患兒醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)、探索建立罕見(jiàn)病用藥保障機(jī)制具有積極參考意義?!?/p>

        ……

        從國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家醫(yī)保局等部門(mén)的回復(fù)中,不難看出,代表們提出的建議直指人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,匯聚民智、飽含民意。

        “下一步,我們將自覺(jué)接受全國(guó)人大監(jiān)督,毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控,全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供有力保障?!庇趯W(xué)軍說(shuō)。

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