12月23日，省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布前11月廣東經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本穩(wěn)定。其中，規(guī)上工業(yè)增加值3.56萬億元，同比增長(zhǎng)2.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)1.8%；貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)1.3%。

　　“汽車制造業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展讓今年以來的廣東制造乃至廣東經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，但今年下半年出口增長(zhǎng)顯著放緩，進(jìn)口跌幅明顯，無法對(duì)廣東制造業(yè)形成較強(qiáng)支撐，加上疫情下消費(fèi)疲軟，制造業(yè)訂單隨之減少?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江表示，接下來應(yīng)想方設(shè)法穩(wěn)住出口制造業(yè)企業(yè)的訂單，同時(shí)穩(wěn)住并且擴(kuò)大廣東居民的消費(fèi)，讓消費(fèi)更好助力制造業(yè)成長(zhǎng)。

　　制造業(yè)總體平穩(wěn)

　　今年前11月，廣東規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3.56萬億元，同比增長(zhǎng)2.2%（以下工業(yè)指標(biāo)除特別標(biāo)明，均為前11月增加值同比增速）。分門類看，采礦業(yè)增長(zhǎng)3.6%，制造業(yè)增長(zhǎng)1.9%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)5.5%。

　　華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授董志強(qiáng)表示，制造業(yè)是廣東經(jīng)濟(jì)的立省之本，制造業(yè)總體平穩(wěn)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定意義重大，“人口和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變遷，國際環(huán)境不確定性日益增加，國內(nèi)和廣東區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡不充分，以及持續(xù)的疫情影響，導(dǎo)致廣東制造業(yè)下行壓力較大”。他建議，政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的各類政策支持，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，并努力幫助降低企業(yè)運(yùn)營成本。

　　分行業(yè)看，新能源汽車快速發(fā)展，這也帶動(dòng)汽車制造業(yè)增長(zhǎng)25.7%?！靶履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)剛好對(duì)接了廣東傳統(tǒng)的汽車制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)以及先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)。2022年較早時(shí)間，由于國際油價(jià)的快速上漲，也導(dǎo)致人們更加積極地轉(zhuǎn)為購置新能源汽車?！绷纸治稣f。

　　“新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈涉及領(lǐng)域非常多，例如正極材料、負(fù)極材料、電解液和隔膜等關(guān)鍵原材料及核心零部件。廣東有條件圍繞新能源汽車的龍頭企業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，提升本省的產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。”廣東省社會(huì)科學(xué)院企業(yè)研究所研究員龍建輝建議，廣東要著力培育或孵化更多的新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為核心，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，以開辟更多的產(chǎn)業(yè)新賽道。

　　林江則認(rèn)為，廣東選擇產(chǎn)業(yè)新賽道更應(yīng)該注重兩個(gè)方面：一是能夠反映廣東強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，二是能夠最大限度貼近居民的實(shí)際需要，并把相關(guān)的需要轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求和企業(yè)訂單。

　　此外，全社會(huì)用電需求加大，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)5.5%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)1.7%，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)15.9%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)2.8%。

　　民間資本作用更受關(guān)注

　　在投資方面，1—11月，廣東固定資產(chǎn)投資同比下降2.6%。分領(lǐng)域看，專項(xiàng)債發(fā)行提速和政策性開發(fā)性金融工具增量政策落地顯效，基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)2.0%，其中，公共設(shè)施管理業(yè)投資增長(zhǎng)10.2%，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)19.4%。

　　“基礎(chǔ)設(shè)施投資在短期可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在長(zhǎng)期可以形成財(cái)富生產(chǎn)能力。對(duì)于廣東這樣的高收入省份，適度超前、合理有效的基礎(chǔ)設(shè)施投資是必要和重要的，但也要更加注重投資質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，避免過度投資和重復(fù)建設(shè)?！倍緩?qiáng)表示。

　　龍建輝建議，廣東作為制造業(yè)大省，目前很多企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的困境，針對(duì)這種困境，政府還可以在新能源及其配套、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建投資上發(fā)力。

　　不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)此，董志強(qiáng)認(rèn)為，廣東民營經(jīng)濟(jì)體量巨大，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，有利于穩(wěn)住民間投資，用好用足政策紅利。

　　“國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)需要很多資金投入，我們既要發(fā)揮政府的作用，也要發(fā)揮市場(chǎng)的融資功能，吸引民間資本參與投資是市場(chǎng)化的重要體現(xiàn)。”龍建輝表示，經(jīng)過四十多年的改革開放，廣東積累了豐富的民間資本，為更好吸引民間資本投資，應(yīng)著力推動(dòng)建立民間資本安全保障體系和項(xiàng)目收益保障體系。

　　林江則認(rèn)為要更注重民間資本的投資回報(bào)：“廣東民間資金充裕，完全有條件通過金融工具的創(chuàng)新把相關(guān)的民間資金吸引到國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目的建設(shè)中來，關(guān)鍵在于要通過基建融資模式例如PPP的創(chuàng)新來讓民間投資者擁有一定的投資回報(bào)?！?/p>

　　與此同時(shí)，前11月，廣東工業(yè)投資保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)12.3%，其中，制造業(yè)投資增長(zhǎng)15.1%；新動(dòng)能投資保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，高技術(shù)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)27.9%、22.8%，新動(dòng)能持續(xù)壯大。房地產(chǎn)開發(fā)投資下降15.1%。

　　林江認(rèn)為，接下來，應(yīng)更加注重由地方政府引導(dǎo)民間資金投入相關(guān)制造業(yè)，其中關(guān)鍵在于讓廣東制造的產(chǎn)品既能為全國范圍內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成作出貢獻(xiàn)，又能夠滿足平常百姓對(duì)美好生活的需要。

　　社消零總額超4.1萬億元

　　在消費(fèi)方面，今年前11月，廣東實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.11萬億元，同比增長(zhǎng)1.8%。分商品類別看，限額以上單位糧油食品類增長(zhǎng)8.0%，飲料類增長(zhǎng)5.9%，中西藥品類增長(zhǎng)7.9%，通信器材類增長(zhǎng)10.1%，石油及其制品類增長(zhǎng)12.8%，汽車類增長(zhǎng)5.5%。

　　“廣東消費(fèi)市場(chǎng)在今年總體上持續(xù)恢復(fù)。提振內(nèi)需在當(dāng)前非常重要，接下來要進(jìn)一步消除阻礙經(jīng)濟(jì)流通和消費(fèi)需求釋放的各種因素，促進(jìn)內(nèi)需回升。”董志強(qiáng)認(rèn)為。

　　從消費(fèi)模式上看，全省限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額增長(zhǎng)13.5%，其中餐飲業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)餐費(fèi)收入增長(zhǎng)22.2%。“受疫情影響，消費(fèi)模式從主要是線下消費(fèi)逐步改為線上線下消費(fèi)相結(jié)合?！绷纸硎?，但廣東作為服務(wù)業(yè)大省，僅僅滿足線上消費(fèi)的需要是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要更多地注重在拓展服務(wù)業(yè)場(chǎng)景上為擴(kuò)大消費(fèi)賦能。

　　在外貿(mào)方面，前11月，廣東貨物進(jìn)出口總額7.56萬億元，同比增長(zhǎng)1.3%。其中，出口增長(zhǎng)6.5%，進(jìn)口下降6.8%。11月當(dāng)月，進(jìn)出口總額下降5.0%。其中，出口增長(zhǎng)1.2%，進(jìn)口下降14.4%。

　　林江直言，廣東擁有對(duì)外貿(mào)易的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，然而，由于來自東南亞國家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，加上2023年世界經(jīng)濟(jì)可能面臨不景氣，當(dāng)前期望出口訂單快速增加并不現(xiàn)實(shí)。

　　“出口分兩種，加工貿(mào)易（代工）產(chǎn)品出口，以及自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口。前者的成長(zhǎng)受制于他人，后者則完全依靠廣東自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。未來廣東出口需要培育更多OPPO、美的、格力等這樣的企業(yè)品牌，通過穩(wěn)出口來穩(wěn)廣東經(jīng)濟(jì)?！绷纸ㄗh，這就需要這些企業(yè)依托超大規(guī)模國內(nèi)市場(chǎng)，首先在國內(nèi)市場(chǎng)上更為暢銷，繼而拓展海外市場(chǎng)。

　　龍建輝建議，廣東一方面應(yīng)以不久前發(fā)布的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》為指引，提升內(nèi)貿(mào)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，另一方面積極通過國際貿(mào)易業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新，例如大力發(fā)展跨境電商、開拓網(wǎng)上“絲綢之路”等。