各區(qū)商務(wù)、發(fā)展改革、交通運輸、市場監(jiān)管部門，相關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《廣州市促進外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。

　　特此通知。

廣州市商務(wù)局    廣州市發(fā)展和改革委員會

廣州市交通運輸局  廣州市市場監(jiān)督管理局

廣州市港務(wù)局   廣州空港經(jīng)濟區(qū)管理委員會

廣州海關(guān)  黃埔海關(guān)

2022年3月22日

廣州市促進外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通若干措施

　　為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕57號），根據(jù)市委、市政府的工作部署，進一步推動外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，提升通關(guān)便利化和口岸能級，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，全力助企紓困，制定以下措施。

　　一、促進物流供需對接

　　加強對海陸空物流資源的信息監(jiān)測，加大為外貿(mào)企業(yè)推送物流供給信息力度。堅持市區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮商協(xié)會橋梁紐帶作用，定期梳理企業(yè)國際物流需求，建立供需對接月度服務(wù)常態(tài)化工作機制，促成外貿(mào)企業(yè)與船運、航空、鐵路運營方以及貨代企業(yè)面對面直客對接。支持外貿(mào)骨干企業(yè)與物流龍頭企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，推動建立穩(wěn)固合作關(guān)系。

　　二、搭建信息共享平臺

　　拓寬中小微外貿(mào)企業(yè)物流渠道，鼓勵利用外綜服數(shù)字化物流平臺，聚合物流需求，提升綜合議價能力，降低運費成本。加快建設(shè)航空物流公共信息平臺，實現(xiàn)通關(guān)、物流全鏈條信息互通共享，促進航空物流作業(yè)協(xié)同和通關(guān)效率提升。通過外貿(mào)企業(yè)運行監(jiān)測系統(tǒng)、廣州商務(wù)公眾號等網(wǎng)上平臺廣泛收集企業(yè)反映的物流問題并及時予以回應(yīng)。

　　三、支持物流企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)

　　發(fā)揮白云機場、南沙港和廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐、廣州國際港等樞紐口岸的集聚效應(yīng)，全力吸引和支持貨代行業(yè)龍頭企業(yè)，深度融入廣州交通物流網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展。支持國際貨代企業(yè)充分利用廣州會展之都優(yōu)勢，參加廣交會、海絲博覽會等大型展會，拓展各類客戶資源。支持物流企業(yè)擴大營業(yè)額，對符合服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍的給予獎勵。構(gòu)建地方政府、海關(guān)、中介機構(gòu)組成的AEO高級認(rèn)證企業(yè)聯(lián)合服務(wù)機制和扶持政策體系，支持AEO高級認(rèn)證企業(yè)開拓“一帶一路”沿線國家和RCEP成員國的市場。

　　四、提升國際航空貨運能力

　　發(fā)揮廣州位于RCEP成員國4小時航行圈幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢，推動航空公司、包機人新開通貨運航線，力爭國際（地區(qū)）間貨運通航點達到50個。對新增航線的重點企業(yè)予以用地、資金支持。支持航空公司加大全貨機運力投放，加密航班航線，發(fā)展“客改貨”航班業(yè)務(wù)。加快航空貨站和倉儲物流項目建設(shè)。統(tǒng)籌調(diào)整貨站倉儲功能、升級冷庫和危險品庫，提升機場及周邊物流倉儲能力和使用率。完善并配套白云機場綜合保稅區(qū)高技術(shù)產(chǎn)品進口服務(wù)功能。加快推動南沙粵港澳大灣區(qū)機場共享國際貨運中心和白云機場異地貨站創(chuàng)新發(fā)展。

　　五、強化國際海運競爭力

　　支持全球班輪公司在廣州港新增外貿(mào)班輪航線，全年國際航線力爭超過150條。加強與國際航運公司的協(xié)調(diào)對接，加快空柜周轉(zhuǎn)率，提高集運市場整體效率。給予重點客戶碼頭堆場堆存優(yōu)惠政策，將政策紅利落實到外貿(mào)企業(yè)。推動外貿(mào)班輪公司實施直接針對中小型進出口企業(yè)的艙位保障項目，為中小型企業(yè)紓困解難。用好廣州建設(shè)國際航運樞紐扶持政策，加快兌現(xiàn)對外貿(mào)班輪公司集裝箱吞吐量的增量、進出口企業(yè)完成的重箱量、國際貨運代理企業(yè)的箱量給予的獎勵資金。對在南沙港區(qū)從事外貿(mào)駁船支線運輸，且年度完成外貿(mào)集裝箱吞吐量排名前10的集裝箱駁船運輸實際經(jīng)營人給予獎勵。

　　六、推動中歐中亞班列提質(zhì)擴容

　　拓展廣州至“一帶一路”沿線國家鐵路貨運班列，優(yōu)化班列監(jiān)管通關(guān)模式，適度增加班列的頻次、密度。強化廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐，完善廣州國際港查驗設(shè)施建設(shè)，提高班列運營保障能力。保持國際鐵路貨運班列運價穩(wěn)定。推行公共和定制化班列，滿足企業(yè)個性化物流需求，提高國際物流中轉(zhuǎn)效率。

　　七、優(yōu)化創(chuàng)新多式聯(lián)運模式

　　以南沙港疏港鐵路開通為契機，發(fā)展公鐵、空鐵、海鐵、江海聯(lián)運等多式聯(lián)運，為外貿(mào)進出口企業(yè)提供多種國際物流備選方案。推廣全程“一站式”“一單制”服務(wù)，提高海鐵聯(lián)運運量，推進貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，提升貨物運輸時效。發(fā)揮廣州綜合交通樞紐優(yōu)勢，實現(xiàn)中歐班列與北部空港、南部海港有機銜接。擴大“灣區(qū)一港通”改革試點范圍，簡化外貿(mào)貨物在支線港口通關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)港口間貨物自由調(diào)撥流轉(zhuǎn)，促進粵港澳大灣區(qū)港口群物流協(xié)同。進一步提高啟運港退稅試點的退稅、通關(guān)和運輸監(jiān)管效率，為大灣區(qū)貨物在南沙港進行中轉(zhuǎn)提供便利。

　　八、完善物流倉儲設(shè)施建設(shè)

　　支持企業(yè)利用綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)國際集散倉和國際中轉(zhuǎn)倉、開展國際物流集散和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。對跨境電商企業(yè)建設(shè)自動分揀線并投入海關(guān)監(jiān)管設(shè)備設(shè)施給予獎勵。優(yōu)化配置倉儲資源，支持企業(yè)加快重點市場海外倉建設(shè)。推動南沙國際物流中心（南區(qū)）冷鏈物流基地盡快投產(chǎn)運營。為企業(yè)提供查驗儲存、保稅倉儲、分撥配送、商品展示及交易、供應(yīng)鏈金融等一站式服務(wù)。

　　九、提供船舶保稅油加注優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　全力打造粵港澳大灣區(qū)航運“超級加油站”，優(yōu)化保稅船油許可權(quán)試點相關(guān)配套服務(wù)，推動開通更多國際航線，吸引更多國際航行船舶?？繌V州。加快實現(xiàn)保稅油加注全流程無紙化、可視化，將保稅油倉庫、供油現(xiàn)場等場地和設(shè)施納入經(jīng)營管理信息化平臺監(jiān)管。優(yōu)化保稅油通關(guān)流程，實施“一船多供”“先供后報”“船舶邊檢查驗零等待”等通關(guān)舉措，簡化不靠港外輪邊檢手續(xù)。加快推動國際航行船舶保稅液化天然氣（LNG）加注試點落地實施。

　　十、構(gòu)建高效便捷的通關(guān)體系

　　充分利用廣州國際貿(mào)易“單一窗口”國際會展、市場采購、跨境電商等模塊優(yōu)勢，為企業(yè)提供便利化服務(wù)。發(fā)揮口岸通關(guān)時效評估系統(tǒng)作用，為企業(yè)提供進出口貨物通關(guān)及物流狀態(tài)的實時查詢功能。鼓勵企業(yè)應(yīng)用粵港跨境電子報關(guān)平臺/香港水運艙單申報功能，實現(xiàn)兩地“一單兩報”，打造粵港跨境報關(guān)“一站式”服務(wù)。將整體通關(guān)時間穩(wěn)定在合理區(qū)間，公布廣州港碼頭作業(yè)時限標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新監(jiān)管模式，在南沙港區(qū)探索推進符合條件的進口貨物車船直取、水水中轉(zhuǎn)。在主要口岸推行全天候智能通關(guān)。

　　十一、精準(zhǔn)實施疫情防控

　　堅持科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控和有效防控，優(yōu)化防疫流程，制定更有效和更精準(zhǔn)的防疫措施，確保對企業(yè)經(jīng)營的負(fù)面影響最小化。進一步優(yōu)化進境貨物集中消殺流程，統(tǒng)籌管理防疫要求與物流時效，推送粵港澳跨境貨物運輸作業(yè)接駁點信息及相關(guān)鐵運水運空運信息，服務(wù)疫情期間企業(yè)物流運輸。在做好疫情防控的前提下，對特殊需求貨物實施“一企一策”防控。

　　十二、加強物流行業(yè)自律和管理

　　規(guī)范物流環(huán)節(jié)收費，引導(dǎo)物流公司規(guī)范調(diào)整收費結(jié)構(gòu)。清理整治強制服務(wù)收費、哄抬價格、明碼標(biāo)價不規(guī)范等違法違規(guī)收費行為。加強行業(yè)管理和行業(yè)自律，引導(dǎo)口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)良性競爭、破除壟斷、誠信經(jīng)營、合理收費。

　　十三、加強普惠性金融物流支持

　　支持銀行等金融機構(gòu)利用普惠性金融政策，依托自身產(chǎn)品特色，通過本外幣結(jié)算、融資、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融等各類服務(wù)，向符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供物流方面的普惠性金融支持。保持出口信保扶持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，推行中小企業(yè)信保扶持資金申報的無紙化、電子化，全面提升中小企業(yè)信保扶持政策的覆蓋面。加大對跨境電商和物流企業(yè)等建設(shè)和使用海外倉的承保支持。為外貿(mào)骨干企業(yè)和物流龍頭企業(yè)提供多元化信保產(chǎn)品和服務(wù)。