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      陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽江市貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案的通知

      時間 : 2022-06-30 10:55:31 來源 : 陽江市人民政府網(wǎng)站
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      陽府〔2022〕15號

        

      各縣(市、區(qū))人民政府(管委會),市府直屬各單位:

        現(xiàn)將《陽江市貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市發(fā)展改革局反映。


      陽江市人民政府

      2022年6月14日


      陽江市貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟

      一攬子政策措施實施方案


        為深入貫徹習近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求,推動國務(wù)院《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》和《廣東省貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》在我市落地落實,加快發(fā)揮政策效應(yīng),穩(wěn)住全市經(jīng)濟大盤,制定本實施方案。

        一、全面落實國家財政政策

       ?。ㄒ唬┞鋵嵲鲋刀惲舻滞硕惡蛿U圍政策。

        1. 嚴格執(zhí)行國家已出臺的制造業(yè)、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)留抵退稅政策,確保存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取有力措施加快辦理進度,在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,6月30日前基本完成集中退還微型企業(yè)、小型企業(yè)、中型企業(yè)、大型企業(yè)存量留抵稅額。(陽江市稅務(wù)局)

        2. 密切對接國家新增批發(fā)和零售業(yè),農(nóng)、林、牧、漁業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)實行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策,提前做好工作準備,確保第一時間落實到位。加強退稅風險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。(陽江市稅務(wù)局、市財政局)

        3. 完善納稅信用評價風險提醒機制,引導納稅人及時糾正納稅失信行為,修復(fù)納稅信用等級,助力企業(yè)充分享受增值稅期末留抵退稅等政策紅利。(陽江市稅務(wù)局)

       ?。ǘ┘涌熵斦С鲞M度。

        4. 各縣(市、區(qū))、各部門加快預(yù)算執(zhí)行進度,成立財政支出執(zhí)行工作專班,建立和落實每月定期研究分析、支出進度通報等制度,做實支出計劃,全部預(yù)算支出以預(yù)算項目的形式納入項目庫管理。加快主管資金分配下達,業(yè)務(wù)主管部門收到上級資金文件后,在15日內(nèi)將資金分配方案報市財政局,由市財政局按規(guī)定流程將資金下達至縣(市、區(qū))財政局或相關(guān)用款單位,加快支付形成實物工作量,涉及基本建設(shè)和政府采購的,應(yīng)履行有關(guān)程序,做好相關(guān)要素保障,確保資金一經(jīng)下達即可支出。(市財政局)

        5. 加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤活力度,除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實結(jié)算等資金外,9月底前未分配下達的當年預(yù)算資金,以及未使用完畢的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金,收回財政統(tǒng)籌使用。對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)資金,10月份進行清理收回。不能按原用途繼續(xù)使用的當年安排資金,由財政部門統(tǒng)一辦理收回或調(diào)整用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加強單位實有資金賬戶管理,預(yù)算單位嚴格按規(guī)定將實有賬戶結(jié)存的存量資金清理上繳財政。(市財政局)

        6. 做細做實庫款監(jiān)測,進一步規(guī)范市級與下級財政往來資金管理,結(jié)合留抵退稅、項目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度,保障財政往來資金合理和安全使用,將支持留抵退稅專項資金納入直達范圍,確保退稅資金及時足額到位。(市財政局)

        (三)加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍。

        7. 按照今年專項債券在8月底前基本使用完畢的要求,加快專項債券支出進度,已發(fā)行的專項債券項目6月底前力爭全部開工。(市財政局、市發(fā)展改革局)

        8. 加強專項債券穿透式監(jiān)測,分地區(qū)分項目跟蹤資金使用情況,每周通報專項債券支出使用情況,每周調(diào)度專項債券項目進展,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)遇到的問題。(市財政局、市發(fā)展改革局)

        9. 對因短期內(nèi)難以繼續(xù)建設(shè)實施等原因形成專項債資金閑置的項目,將閑置資金按程序報省審批同意后調(diào)整用于其他符合要求的成熟項目。(市財政局、市發(fā)展改革局)

        10. 對專項債支出使用進度較慢的項目,爭取省同意將額度調(diào)整到我市支出使用進度較快的項目。對專項債支出使用進度較慢的縣(市、區(qū)),將未實際支出額度按一定比例收回,跨區(qū)域調(diào)劑至管理使用良好、剩余項目資金有效需求多的縣(市、區(qū))使用。(市財政局、市發(fā)展改革局)

        11. 在依法合規(guī)、風險可控的前提下,引導商業(yè)銀行對符合條件的專項債券項目建設(shè)主體提供配套融資支持,做好信貸資金和專項債券資金的有效銜接。(市發(fā)展改革局、市財政局、市金融局、陽江銀保監(jiān)分局、人行陽江市中心支行)

        12. 密切跟進國家和省適當擴大專項債券支持領(lǐng)域的政策,圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目、公共服務(wù)、老舊公用設(shè)施改造、消費基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快謀劃儲備一批專項債券項目,提前做深做細項目前期工作,及時做好我市項目儲備申報工作。(市發(fā)展改革局、市財政局)

       ?。ㄋ模┯煤谜匀谫Y擔保等政策。

        13. 減輕小微企業(yè)融資擔保費用負擔,對我市政府性融資擔保機構(gòu)今年新增的單戶擔保金額1000萬元以下、平均年化擔保費率不超過(含)1%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù),按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%協(xié)助申請省級補助。(市金融局、市財政局)

        14. 引導政府性融資擔保機構(gòu)對受疫情影響較大企業(yè)降低或取消反擔保要求,受疫情影響較大企業(yè)新增融資擔保費率不超過1%。對于確無還款能力的小微企業(yè),政府性融資擔保機構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù),視疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,按規(guī)定核銷代償損失。(市工業(yè)和信息化局、市金融局)

        15. 引導政府性融資擔保機構(gòu)擴大與國家融資擔保基金合作業(yè)務(wù)規(guī)模,支持更多合作融資擔保機構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè),協(xié)助政府性融資擔保機構(gòu)申請省級獎補。(市金融局、市財政局)

        16. 完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,支持省農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)在我市開展業(yè)務(wù),擴大涉農(nóng)領(lǐng)域融資擔保貸款規(guī)模,進一步放大支農(nóng)助農(nóng)效應(yīng)。強化涉農(nóng)信貸風險分擔和補償機制,降低涉農(nóng)主體融資綜合成本。(市金融局、人行陽江市中心支行、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

        17. 擴大出口信用保險覆蓋面,拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保,深化銀保企三方合作,鼓勵保險公司創(chuàng)新保單融資產(chǎn)品。(陽江銀保監(jiān)分局)

       ?。ㄎ澹┘哟笳少徶С种行∑髽I(yè)力度。

        18. 落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,政府采購工程根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包,積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包,降低中小企業(yè)參與門檻。(市財政局、市工業(yè)和信息化局)

        19. 加強各級預(yù)算單位政府采購項目評估,對適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購:小額采購項目(200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項目,400萬元以下的工程采購項目),原則上全部預(yù)留給中小企業(yè);超過前述金額的采購項目,預(yù)留該部分采購項目的40%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。(市財政局、市工業(yè)和信息化局)

        20. 落實國家要求,將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。對未明確預(yù)留份額的采購項目或采購包評審時,鼓勵按上限實施小微企業(yè)價格扣除或增加價格得分。(市財政局)

        (六)落實社保費緩繳政策。

        21. 落實國家和省政策要求,在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下,對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶,階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分,緩繳期限階段性實施到2022年年底。(市人力資源社會保障局、市財政局、陽江市稅務(wù)局)

        22. 擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)范圍,在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎(chǔ)上,以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點,進一步擴大實施范圍。擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)包括:農(nóng)副食品加工業(yè),紡織業(yè),紡織服裝、服飾業(yè),造紙和紙制品業(yè),印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè),醫(yī)藥制造業(yè),化學纖維制造業(yè),橡膠和塑料制品業(yè),通用設(shè)備制造業(yè),汽車制造業(yè),鐵路、船舶和其他運輸設(shè)備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),社會工作,廣播、電視、電影和錄音制作業(yè),文化藝術(shù)業(yè),體育,娛樂業(yè)。緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè),可申請緩繳三項社保費單位繳費部分,其中養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022年年底,工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年。原明確的5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限相應(yīng)延長至2022年年底。緩繳期間免收滯納金。(市人力資源社會保障局、市財政局、陽江市稅務(wù)局)

        23. 實施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費補貼,今年對市內(nèi)注冊、累計繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費6個月以上(含6個月,費款所屬期自2021年4月至2022年3月)的制造業(yè)小型微利企業(yè),按該企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)實際繳納的所屬期為2021年4月至2022年3月的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(不含個人繳費)的5%給予補貼,每戶不超過5萬元。符合稅法規(guī)定條件的補貼資金作為不征稅收入管理,由企業(yè)用于社保繳費、員工待遇發(fā)放等支出。(市人力資源社會保障局、市財政局、陽江市稅務(wù)局)

        24. 簡化社保費緩繳辦理流程,根據(jù)省明確的中小微企業(yè)和受疫情影響地區(qū)認定標準,對生產(chǎn)經(jīng)營困難等適用條件實行告知承諾制,推動實現(xiàn)緩繳即申即享。(市人力資源社會保障局、陽江市稅務(wù)局)

       ?。ㄆ撸┘哟蠓€(wěn)崗支持力度。

        25. 優(yōu)化實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,通過免申即享方式,進一步提高返還比例,大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%返還,中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施,政策執(zhí)行期限至2022年年底。此前已按30%比例返還的大型企業(yè),及時補足差額。2022年年底前完成全部符合條件企業(yè)的穩(wěn)崗返還發(fā)放。(市人力資源社會保障局、陽江市稅務(wù)局)

        26. 落實國家和省拓寬失業(yè)保險留工補助受益范圍政策,將一次性留工培訓補助受益范圍由出現(xiàn)中高風險疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴大至大型企業(yè),以及未出現(xiàn)中高風險疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業(yè)企業(yè),實施期限至2022年年底。(市人力資源社會保障局、市財政局、陽江市稅務(wù)局)

        27. 企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助,與一次性吸納就業(yè)補貼不重復(fù)享受,資金從失業(yè)保險基金中列支,實施期限至2022年年底。(市人力資源社會保障局、市財政局)

        (八)支持企業(yè)上規(guī)上限和穩(wěn)產(chǎn)擴產(chǎn)。

        28. 力促全年120家企業(yè)上規(guī)、70家企業(yè)上限,按相關(guān)規(guī)定對符合條件的新上規(guī)上限企業(yè)給予一次性獎勵。(市財政局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局)

        29. 對2021年產(chǎn)值達100億元、50億元、10億元以上的骨干工業(yè)企業(yè)(按2021年價計算),2022年上半年增加值同比增長10%及以上的(按不變價計算),經(jīng)企業(yè)申請,分別給予50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵。(市財政局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局)

        二、用足用好貨幣金融政策

       ?。ň牛┘訌妼χ行∥⑵髽I(yè)、個體工商戶、貨車司機、受疫情影響人群的金融支持。

        30. 引導商業(yè)銀行等金融機構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個體工商戶、貨車司機等自主協(xié)商,對其貸款實施延期還本付息,努力做到應(yīng)延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年年底。(陽江銀保監(jiān)分局、人行陽江市中心支行、市金融局)

        31. 對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,引導金融機構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款,靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。(陽江銀保監(jiān)分局、人行陽江市中心支行、市金融局)

        32. 對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷,不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類,不影響征信記錄,并免收罰息。(陽江銀保監(jiān)分局、人行陽江市中心支行、市金融局)

        33. 督導銀行機構(gòu)加強因疫情暫時遇困行業(yè)企業(yè)融資需求的跟蹤分析,主動提前開展接續(xù)融資信貸評審,按照市場化原則,對符合條件的企業(yè)給予續(xù)貸支持。對生產(chǎn)經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)連續(xù)性強、有經(jīng)常性短期循環(huán)用信需求的企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,鼓勵推廣“隨借隨還”貸款模式。(陽江銀保監(jiān)分局、人行陽江市中心支行、市金融局)

        34. 優(yōu)化地方金融組織對受疫情影響重點行業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶金融服務(wù)。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較大企業(yè)和個人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費用、對貸款適當延期或展期、免除罰息、完善續(xù)貸安排。鼓勵典當行對受疫情影響較大無法及時辦理贖當、續(xù)當?shù)漠攽簦幻つ孔鲇馄诮^當處理,減免逾期罰息,對其中有續(xù)當需求的當戶,可先行受理續(xù)當,適當延長當戶繳納前期利息及當期續(xù)當綜合費用的期限,并適當下調(diào)當費費率。(市金融局)

        35. 支持保險機構(gòu)有針對性開發(fā)服務(wù)民生、服務(wù)實體經(jīng)濟的企業(yè)財產(chǎn)保險、工程保險、責任保險、信用保證保險、意外保險等產(chǎn)品,為實體經(jīng)濟穩(wěn)健運行提供風險保障。督導保險機構(gòu)做好因疫情暫時遇困行業(yè)企業(yè)保險服務(wù),開辟綠色通道,提升理賠效率。(陽江銀保監(jiān)分局)

       ?。ㄊ┘哟笃栈菪∥①J款支持力度。

        36. 引導銀行機構(gòu)增加對中小微企業(yè)的信貸供給,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),擴展服務(wù)覆蓋面,提升金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。2022年實現(xiàn)向全市小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體新增信貸投放20億元以上。(市金融局、人行陽江市中心支行、陽江銀保監(jiān)分局)

        37. 積極運用支農(nóng)支小再貸款額度,為涉農(nóng)和普惠小微企業(yè)提供資金支持。落實普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的政策要求,更好引導和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。(人行陽江市中心支行)

        38. 設(shè)立首貸服務(wù)中心,依托“粵信融”“陽融碼”等平臺,引導銀行機構(gòu)加強“首貸戶”金融服務(wù)。實施“首貸戶”貸款貼息補助,協(xié)助今年4月1日至6月30日在地方法人金融機構(gòu)首次申請貸款的小微企業(yè)申請不高于1%的省級貼息補助,并視貼息效果,對補貼時限給予適當延長。(市金融局、市財政局、人行陽江市中心支行)

        39. 建立我市小額貸款保證保險普惠模式,鼓勵銀行機構(gòu)和保險公司、融資擔保公司合作向符合征信條件的小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放流動資金貸款。(市金融局、市財政局、市城投集團)

        40. 指導金融機構(gòu)和國有企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資。自今年1月1日至2023年6月30日,對符合條件幫助中小企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè),通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺在線確認,協(xié)助企業(yè)向省主管部門申請按實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。建立信貸、債券融資對接機制,引導金融機構(gòu)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。推動核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)支付上游企業(yè)賬款,鼓勵金融機構(gòu)依法合規(guī)提供供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資服務(wù)。(陽江銀保監(jiān)分局、市金融局、市財政局、人行陽江市中心支行)

        41. 規(guī)范深化開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新,積極發(fā)揮省“中小融”等供應(yīng)鏈平臺作用,加強與產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)數(shù)據(jù)合作,基于真實業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為上下游中小企業(yè)信用賦能,便利中小企業(yè)進行融資,有效縮短應(yīng)收賬款賬期,防止高息套利。(陽江銀保監(jiān)分局、市金融局)

        42. 鼓勵開展中小企業(yè)應(yīng)收賬款信用保險,加大政策支持力度,建立風險共擔機制。引導具有資質(zhì)的保險機構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,引進成熟的信用保險產(chǎn)品,助力減輕中小企業(yè)應(yīng)收賬款逾期壓力。引導行業(yè)加大力度探索銀保合作,探索“應(yīng)收賬款質(zhì)押融資+保險增信”業(yè)務(wù),發(fā)揮出口信用保險項下的應(yīng)收賬款融資功能。(陽江銀保監(jiān)分局、市金融局)

        43. 加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度,推廣知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等新領(lǐng)域質(zhì)押融資,推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”,年內(nèi)融資2億元以上。(市市場監(jiān)管局、市金融局、陽江銀保監(jiān)分局、市工業(yè)和信息化局)

        44. 按照規(guī)定縮短商業(yè)匯票承兌期限,加大再貼現(xiàn)支持力度,鼓勵銀行機構(gòu)加大對符合再貼現(xiàn)投向要求的票據(jù)進行貼現(xiàn)。(人行陽江市中心支行、陽江銀保監(jiān)分局)

        45. 繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟減費讓利,要求銀行機構(gòu)在確保信貸投放增量擴面的前提下,力爭總體實現(xiàn)2022年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較2021年有所下降,繼續(xù)降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費,取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費,2022年實現(xiàn)合理減費讓利1億元以上。對發(fā)放普惠小微貸款的地方法人金融機構(gòu),中央金融管理部門將按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金。(陽江銀保監(jiān)分局、市金融局、人行陽江市中心支行)

        46. 支持銀行機構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新“銀稅互動”信貸產(chǎn)品,發(fā)揮納稅信用作用,推動銀稅互動、以信助貸,更好匹配和滿足中小微企業(yè)融資需求,降低融資成本。(陽江市稅務(wù)局、市金融局、陽江銀保監(jiān)分局、人行陽江市中心支行)

        47. 督促金融機構(gòu)與地方金融組織做到利率、費用公開透明,加大執(zhí)法檢查力度,對金融機構(gòu)和地方金融組織違法違規(guī)收費堅決予以依法查處。持續(xù)監(jiān)測金融機構(gòu)2021年以來降準釋放資金投向,引導金融機構(gòu)積極運用降準資金加大對小微企業(yè)和民營企業(yè)的支持力度。(人行陽江市中心支行、陽江銀保監(jiān)分局、市金融局)

        (十一)促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

        48. 充分發(fā)揮市場利率定價自律機制作用,督促引導各金融機構(gòu)響應(yīng)存款利率市場化調(diào)整機制,降低存款成本,拓寬讓利空間。密切監(jiān)測新發(fā)放貸款利率變化,加強窗口指導,推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。(人行陽江市中心支行)

       ?。ㄊ┲С制髽I(yè)利用資本市場融資。

        49. 加快修訂和落實企業(yè)上市扶持政策,依托廣東省資本市場培育信息系統(tǒng),加大擬上市企業(yè)儲備,支持企業(yè)通過上市、發(fā)債等拓寬直接融資渠道。(市金融局、市發(fā)展改革局)

        50. 繼續(xù)支持和鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行金融債券,用好“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道,為重點領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。支持受疫情影響較大的重點企業(yè)利用中國銀行間市場交易商協(xié)會、銀行間市場清算所股份有限公司等提供的“綠色通道”發(fā)行債券。支持跨境電商平臺上的中小微企業(yè)通過標準化票據(jù)從債券市場融資。(人行陽江市中心支行、市金融局)

        51. 支持企業(yè)利用深圳證券交易所知識產(chǎn)權(quán)和科技成果交易平臺、廣東區(qū)域性股權(quán)市場“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”“鄉(xiāng)村振興板”以及非上市證券集中托管平臺、擬上市企業(yè)綜合培育平臺等拓寬融資渠道。(市金融局)

       ?。ㄊ┘哟蠼鹑跈C構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。

        52. 建立全市重大項目融資對接長效服務(wù)機制,支持銀行機構(gòu)精準對接我市2022年重點項目、海上風電項目、廣東(陽江)國際風電城建設(shè)項目和招商引資落戶項目等提供融資服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目進一步增加貸款投放、延長貸款期限,創(chuàng)新融資模式、降低融資成本。引導政策性銀行優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),提供中長期低息貸款。(市金融局、人行陽江市中心支行、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市水務(wù)局)

        三、加快擴大有效投資

       ?。ㄊ模┘涌熘攸c項目建設(shè)。

        53. 成立市重大項目并聯(lián)審批工作專班,按照近期能開工、盡快形成實物工作量的原則梳理提出重點保障項目清單,優(yōu)化項目審批環(huán)節(jié)和時序,加強與省有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),做好與省重大項目并聯(lián)審批工作專班、市重大項目專項指揮部協(xié)同配合,加強銜接協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動,提速增效開展項目審批。(市發(fā)展改革局)

        54. 落實《陽江市2022年項目建設(shè)提速行動方案》,充分發(fā)揮6個市重大項目專項指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,每季度動態(tài)編制調(diào)整市關(guān)鍵項目清單,實施“掛圖作戰(zhàn)”。督促各縣(市、區(qū))參照市的做法,建立完善本地區(qū)重大工程建設(shè)項目指揮機構(gòu)、確定各自關(guān)鍵項目。全面強化要素保障,加快市重點項目建設(shè),確保計劃新開工項目9月底前全部開工,推動125個市重點項目全年完成440億元的投資計劃。(市發(fā)展改革局)

        55. 國家批準生態(tài)保護紅線成果前,建設(shè)項目涉及占用生態(tài)保護紅線(陸域)且在用地預(yù)審時已組織開展不可避讓論證的,用地報批時占用生態(tài)保護紅線類型不變且面積不超過預(yù)審占用面積10%,原則上可不再開展生態(tài)保護紅線不可避讓論證。積極爭取我市項目列入省關(guān)鍵項目,享受項目所需用地用林指標由省層面協(xié)調(diào)解決政策。(市自然資源局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革局)

        56. 落實環(huán)評審批正面清單,對符合國家、省和市有關(guān)規(guī)定,可豁免環(huán)評手續(xù)的建設(shè)項目免于環(huán)評手續(xù)辦理。對不會對國家安全、公共安全和重大民生利益等產(chǎn)生不可逆影響,并可通過后期監(jiān)管執(zhí)法予以糾正的建設(shè)項目,推行告知承諾制審批。合理簡化環(huán)評編制內(nèi)容,對已通過環(huán)評審查的規(guī)劃所包括的建設(shè)項目,其環(huán)評工作可充分利用原有規(guī)劃環(huán)評資料和結(jié)論。實行環(huán)評容缺辦理,在環(huán)評報批文件等主件齊全且符合法定條件,附圖、附件等次要申請材料暫時未能提供的情況下,建設(shè)單位書面承諾后,可先對環(huán)評文件主體內(nèi)容進行審查,待材料補正后正式批復(fù)。加強環(huán)評前期工作指導,提前介入、主動服務(wù),建立綠色通道,建立重大項目環(huán)評管理臺賬,定期調(diào)度提醒,及時協(xié)調(diào)解決環(huán)評編制與審批過程中遇到的困難和問題。(市生態(tài)環(huán)境局)

       ?。ㄊ澹┘涌旖煌ɑA(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。

        57. 加快廣湛高鐵陽江段建設(shè),謀劃粵西地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃布局,推進陽陽鐵路增建二線工程、陽江港海陵灣港區(qū)吉樹作業(yè)區(qū)鐵路工程等前期工作。積極謀劃陽江連通大灣區(qū)的軌道交通項目,強化珠江口西岸都市圈內(nèi)部交通聯(lián)系,爭取納入大灣區(qū)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。謀劃海陵島軌道交通。(市交通運輸局、市發(fā)展改革局)

        58. 加快推進陽江機場前期工作,爭取項目盡快開工建設(shè)。推進陽江合山機場改擴建二期工程建設(shè)。推進陽江港吉樹作業(yè)區(qū)J3#-J7#、J9#-J16#等18個碼頭泊位和陽江港進港航道擴建工程建設(shè),加快豐頭作業(yè)區(qū)F1#-F2#泊位工程前期工作。(市發(fā)展改革局、市交通運輸局)

        59. 加快陽春至信宜(粵桂界)高速公路陽江段、廣東濱海旅游公路陽江段、國道G234線雙捷橋至海陵大堤段擴建工程、陽江港疏港公路等項目建設(shè)。推進空鐵片區(qū)至市中心快速通道工程、陽江北站綜合交通樞紐工程建設(shè),確保與廣湛高鐵陽江段同步建成。(市交通運輸局)

        60. 加快農(nóng)村公路提檔升級,年度新改建農(nóng)村公路159公里、危舊橋梁改造26座,實施農(nóng)村公路安全生命防護工程103公里,完成全市3000公里、9000道錯車臺建設(shè)。(市交通運輸局)

       ?。ㄊ┩七M水利工程項目建設(shè)。

        61. 加快建設(shè)水資源配置骨干工程,重點推進新建龍門水庫、大河水庫引水工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等對全市水資源合理配置起關(guān)鍵性作用的骨干工程。加快漠陽江流域綜合整治,推動干流堤防全部達標。實施漠陽江出??诰C合整治工程、漠陽江中下游綜合治理工程,開展大河水庫、石河水庫等大中型水庫除險加固,全面完成現(xiàn)有及新增的病險水庫、病險水閘除險加固任務(wù)。實現(xiàn)全市自然村集中供水全覆蓋,實施各縣(市、區(qū))農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,推進建立農(nóng)村供水“三同五化”保障體系,加快已劃定的“千噸萬人”飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。推進灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)。(市水務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)集團)

       ?。ㄊ撸┐龠M工業(yè)、制造業(yè)投資穩(wěn)定增長。

        62. 加快廣東(陽江)國際風電城建設(shè),出臺《廣東(陽江)國際風電城規(guī)劃》和三年行動方案,推動近海深水區(qū)海上風電項目加快動工,推進風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和“一港四中心”等綜合服務(wù)體系建設(shè)。支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大工業(yè)項目增資擴產(chǎn)。加大招商引資力度,力爭2022年簽約內(nèi)外資項目150個、總投資800億元。集中攻堅突破瓶頸制約,加快推動一批簽約工業(yè)、制造業(yè)項目落地建設(shè)。(市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市科技局、市商務(wù)局)

       ?。ㄊ耍┘哟笱a短板和鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)力度。

        63. 加大環(huán)保、民生等領(lǐng)域補短板投入,推進一批水質(zhì)綜合整治、城鎮(zhèn)污水收集處理、工業(yè)污水收集處理、農(nóng)村生活污水治理、養(yǎng)殖污染治理、生活垃圾轉(zhuǎn)運處置、固體廢物處理處置等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目,以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快廣東省水下文化遺產(chǎn)保護中心建設(shè)。(市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市代建項目管理局、市交投集團)

        64. 加大鄉(xiāng)村振興投入,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、閘坡世界級漁港、深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)基地和海洋牧場等。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,進一步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,到2022年年底每個縣(市、區(qū))至少完成一條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局)

       ?。ㄊ牛┐龠M房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

        65. 用好房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱,落實提高公積金貸款額度等政策,引導商業(yè)銀行下調(diào)商品房貸款利率和首付比例,支持剛性和改善性住房需求,推動已備案房地產(chǎn)項目加快開工和在建項目加快建設(shè),保持房地產(chǎn)開發(fā)投資基本穩(wěn)定。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市金融局、人行陽江市中心支行、陽江銀保監(jiān)分局)

       ?。ǘ┩七M城市地下綜合管廊建設(shè)。

        66. 建立全市地下綜合管廊建設(shè)項目庫,合理布局管廊系統(tǒng),統(tǒng)籌各類管線敷設(shè),建立綜合管廊運維管理收費制度,推動實施一批具備條件的地下綜合管廊項目。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市財政局)

       ?。ǘ唬┓€(wěn)定和擴大民間投資。

        67. 緊密跟蹤國家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制工作,有針對性抓緊謀劃儲備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,做深做實前期工作。銜接推進國家和省“十四五”規(guī)劃重大工程涉陽項目的建設(shè)實施工作,對入庫項目優(yōu)化審批程序、加大金融支持、優(yōu)先配置要素指標,鼓勵和吸引更多社會資本參與重大工程項目。(市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市工業(yè)和信息化局)

        68. 在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜,鼓勵民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關(guān)。推動市內(nèi)有條件的企業(yè)積極申報專精特新“小巨人”企業(yè)。(市工業(yè)和信息化局)

        69. 進一步加大技改力度,加快推動150家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,二季度新增6家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快數(shù)字政府建設(shè),提升信創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)在黨政機關(guān)日常辦公、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用的廣度深度。(市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市科技局)

        70. 鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點,通過綜合開發(fā)模式參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)。運用投資補助、資本金注入等多種方式,提升基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目對民間投資的吸引力。常態(tài)化推介對民間資本有吸引力的項目。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作(PPP),研究支持民間投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。梳理發(fā)布一批應(yīng)用場景、投資機會,引導社會資本更多投向有利于國計民生領(lǐng)域。(市財政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

        四、促進消費穩(wěn)定恢復(fù)

       ?。ǘ┌l(fā)放消費券。

        71. 今年安排4100萬元財政資金面向市民和在陽江游客發(fā)放消費券,重點用于汽車、家電、零售、餐飲等領(lǐng)域消費。引導參與活動企業(yè)按照適當配比增加投入,主動配合開展優(yōu)惠讓利促銷活動,放大政策疊加效應(yīng),進一步提振消費信心,活躍消費市場。加大“有獎發(fā)票”活動宣傳力度,開展好相關(guān)工作,提升市場消費活力,活動期限至2022年年底。(市商務(wù)局、市財政局、陽江市稅務(wù)局)

        (二十三)穩(wěn)定汽車消費。

        72. 實施汽車以舊換新專項行動,對報廢或轉(zhuǎn)出個人名下廣東號牌舊車,同時在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型新車并在省內(nèi)上牌的給予3000-10000元/輛補貼。鼓勵購置新能源汽車,對個人消費者今年6月30日前在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型范圍內(nèi)的新能源汽車新車,給予8000元/輛補貼。面向在我市購買新車的消費者發(fā)放價值2000元的通用消費券,引導參與活動的汽車經(jīng)銷企業(yè)推出每臺車平均讓利3000元以上的優(yōu)惠舉措。利用節(jié)假日舉辦大型汽車展銷會,持續(xù)釋放居民汽車消費潛力。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財政局)

        73. 進一步優(yōu)化汽車使用管理,全面落實取消二手車限遷政策,取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制,完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。全面落實對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅政策,對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)、且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。自2021年1月1日至2022年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。對購置掛車減半征收車輛購置稅,稅收優(yōu)惠政策于2021年6月30日到期后,執(zhí)行期限延長至2023年12月31日。全面實施小微型非營運載客汽車全國“一證通辦”措施,推行直接憑居民身份證購車上牌。落實省對皮卡車進城實施精細化管理相關(guān)政策。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、陽江市稅務(wù)局)

        74. 堅持市場主導和政府指引相結(jié)合,優(yōu)化新能源汽車充電樁(站)投資建設(shè)運營模式,按照省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準和停車場設(shè)施配建標準,加快小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施建設(shè),既有停車位安裝充電設(shè)施的,免予辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)。加快推進高速公路服務(wù)區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設(shè)。今年新增建成充電站5座、公共充電樁80個。(市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市自然資源局、市城管綜合執(zhí)法局)

        (二十四)穩(wěn)定家電、餐飲等消費。

        75. 鼓勵生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費端聯(lián)合促消費。引導金融機構(gòu)提升金融服務(wù)能力,更好滿足消費升級需求。組織家電經(jīng)銷企業(yè)開展家電惠民、家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補貼等活動,吸引消費者到線下實體消費。發(fā)放家電消費券,引導參與活動企業(yè)推出惠民讓利促消費活動。(市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局)

        76. 舉辦“粵菜師傅”技能大賽和陽江美食品鑒會等活動,評選陽江名店、名菜、名點、名廚,打造陽江美食品牌。發(fā)布陽江美食地圖和首批陽江特色菜品團體標準,推廣陽江特色美食、優(yōu)質(zhì)食材,促進餐飲消費回升。(市商務(wù)局)

        五、加強糧食和能源安全保障

        (二十五)落實糧食收益保障政策。

        77. 加快發(fā)放耕地地力保護補貼,及時發(fā)放第二批農(nóng)資補貼,彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。大力實施撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種攻堅行動,鼓勵各縣(市、區(qū))出臺撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎補政策,2022年年底前完成2.71萬畝撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種,保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量。進一步加強糧食收購備案管理,抓好糧食市場化收購,持續(xù)深化糧食產(chǎn)銷合作。根據(jù)市場形勢及時啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案,落實好國家稻谷最低收購價相關(guān)政策要求。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市發(fā)展改革局)

        78. 加強農(nóng)資供應(yīng)監(jiān)測調(diào)度,及時組織農(nóng)資調(diào)運,確保滿足我市夏種、冬種生產(chǎn)農(nóng)資需求。建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心2個、莊稼醫(yī)院20個,推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、陽江海關(guān))

        (二十六)推動一批能源保障項目建設(shè)。

        79. 加快推動650萬千瓦海上風電項目開工建設(shè)。推動新增1000萬千瓦海上風電項目納規(guī)并配合做好競爭性配置工作。推進中能建光伏發(fā)電等3個共70萬千瓦項目、余熱發(fā)電、冷熱電聯(lián)供項目和一批電網(wǎng)工程建設(shè)。推動陽江抽水蓄能電站二期項目核準前期工作和陽西、陽東抽水蓄能項目前期論證工作。今年新增建成電源裝機150萬千瓦以上。加快天然氣管道“縣縣通”建設(shè)。(市發(fā)展改革局、市自然資源局)

        80. 爭取省支持將我市相關(guān)支撐性和調(diào)節(jié)性清潔煤電、核電項目納入國家、省相關(guān)電力規(guī)劃。(市發(fā)展改革局)

        81. 鼓勵企業(yè)多簽、滿簽、長簽煤炭供應(yīng)合同,嚴格落實燃煤電廠最低庫存制度,確保燃煤電廠存煤可用天數(shù)在20天以上。完善陽江港專用鐵路等規(guī)劃建設(shè),改善煤炭集疏運和碼頭場存條件。(市發(fā)展改革局、市交通運輸局)

        82. 制定實施天然氣高質(zhì)量發(fā)展利用三年行動方案(2021-2023),加快陽江高新區(qū)天然氣調(diào)峰儲氣庫項目建設(shè)。(市發(fā)展改革局)

        六、穩(wěn)定和暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

       ?。ǘ撸┙档褪袌鲋黧w用水用電用網(wǎng)等成本。

        83. 全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策,設(shè)立6個月的費用緩繳期,緩繳期間免收欠費滯納金。(市發(fā)展改革局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市水務(wù)局、陽江供電局)

        84. 清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費,取消不合理收費,規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費行為,對保留的收費項目實行清單制管理。加強供水供電供氣行業(yè)收費行為執(zhí)法檢查,重點對不執(zhí)行政府定價或政府指導價、收取不合理費用、繼續(xù)收取明令取消收費項目以及強制服務(wù)收費等價格違法行為進行打擊查處。(市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局)

        85. 落實國家和省要求,今年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。(市工業(yè)和信息化局)

        86. 在招投標領(lǐng)域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金,鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。(市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)

       ?。ǘ耍╇A段性減免市場主體房屋租金。

        87. 落實國家和省對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的房屋租金減免政策,梳理承租市屬國有房屋和公租房商鋪的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、制造業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶清單,在有效合同期內(nèi)(疫情期間租賃合同正在執(zhí)行中),對位于被列為疫情中高風險地區(qū)(以政府疫情防控工作通告為準)所在縣(市、區(qū))的符合減租條件的承租戶減免6個月租金(當年租期不足6個月的,按實際租期減免);其他地區(qū)減免3個月租金(當年租期不足3個月的,按實際租期減免)。(市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市機關(guān)事務(wù)管理局)

        88. 出租人減免租金的可按減免租金月份數(shù)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的,在考核中根據(jù)實際情況予以認可。鼓勵金融機構(gòu)對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。(市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市金融局、市機關(guān)事務(wù)管理局、陽江市稅務(wù)局、人行陽江市中心支行、陽江銀保監(jiān)分局)

        89. 非國有房屋減免租金的可同等享受上款政策優(yōu)惠。統(tǒng)籌各類資金,對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶視情況給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔疫情帶來的損失。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市金融局、市工商聯(lián)、陽江市稅務(wù)局、陽江銀保監(jiān)分局)

        90. 鼓勵各縣(市、區(qū))在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中建設(shè)標準廠房,加快辦理報建、確權(quán)等手續(xù),工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按規(guī)定以幢、層為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓,并允許其按幢、層進行抵押貸款。鼓勵各縣(市、區(qū))對工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中租用標準廠房的中小企業(yè)給予租金緩繳或減免支持,對標準廠房出租方減少的租金收入給予補助。鼓勵各級科技企業(yè)孵化載體實施面向初創(chuàng)小微企業(yè)及優(yōu)秀團隊適度減免租金等優(yōu)惠措施。(市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市科技局)

       ?。ǘ牛┘哟髮κ芤咔橛绊戄^大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。

        91. 鼓勵港口企業(yè)減免特定時期內(nèi)的貨物堆存費,鼓勵航運公司減免特定時期內(nèi)的滯箱費,倡導港航相關(guān)企業(yè)減免外貿(mào)進出口相關(guān)物流操作費用。對在陽江港口岸開展國際集裝箱業(yè)務(wù)且未發(fā)現(xiàn)問題的外貿(mào)企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲費用等查驗配套服務(wù)費。(市商務(wù)局、市國資委、市交通運輸局)

        92. 引導金融機構(gòu)積極運用降準資金支持文化旅游、住宿餐飲等受疫情影響行業(yè)。文化旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、公路水路鐵路運輸?shù)戎鞴懿块T提出紓困企業(yè)名單,報金融監(jiān)管部門匯總,對接銀行加大信貸支持,合理通過續(xù)貸展期、調(diào)整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。(市金融局、人行陽江市中心支行、陽江銀保監(jiān)分局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市交通運輸局)

        93. 引導金融機構(gòu)加強與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門信息共享,運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù),提升風險定價能力,更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。(市金融局、人行陽江市中心支行、陽江銀保監(jiān)分局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、陽江市稅務(wù)局)

        94. 爭取省對文旅企業(yè)紓困扶持資金,用于扶持我市重點旅行社、A級旅游景區(qū)、文化藝術(shù)院團、演出場館等文旅企業(yè)以及文旅促消費活動。發(fā)行“湛茂陽”智慧旅游卡,發(fā)放文旅消費券。繼續(xù)落實暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策,推動旅行社按7.5折優(yōu)惠購買責任險。召開全市旅游推介大會、民宿招商大會等,促進旅游行業(yè)發(fā)展。(市文化廣電旅游體育局、市財政局)

        95. 因疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營導致繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè),經(jīng)稅務(wù)部門核準,依法合理予以房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。(陽江市稅務(wù)局)

       ?。ㄈ┩苿悠髽I(yè)復(fù)工和達產(chǎn)。

        96. 嚴格落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和省、市聯(lián)防聯(lián)控機制明確的疫情防控措施,縣鎮(zhèn)村在執(zhí)行標準、執(zhí)行力度上要保持一致,不得擅自放大、層層加碼。低風險的地方不能隨意限制人員流動,有疫情的地方按照最新版本疫情處置方案要求,以最小范圍精準劃分封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū),分類分層落實“三區(qū)”疫情防控措施,不得在“三區(qū)”之外隨意擴大范圍禁止堂食、關(guān)停生產(chǎn)營業(yè)場所。(市衛(wèi)生健康局)

        97. 疫情中高風險地區(qū)要按照國家和省要求建立完善運行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)、重點外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)“白名單”制度,及時總結(jié)推廣綠色通道等經(jīng)驗做法,細化實化服務(wù)“白名單”企業(yè)措施。積極落實區(qū)域互認,協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。(市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局)

        98. 積極引導各縣(市、區(qū))落實屬地責任,在發(fā)生疫情時鼓勵具備條件的企業(yè)進行閉環(huán)生產(chǎn),保障其穩(wěn)定生產(chǎn),原則上不要求停產(chǎn)。企業(yè)所在地政府要做好疫情防控指導,加強企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù),盡量減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。(市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康局)

        99. 著力強化重點行業(yè)產(chǎn)能、用能、用地、用林、用海、審批等方面保障,為企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴產(chǎn)達產(chǎn)創(chuàng)造條件。落實市領(lǐng)導掛點服務(wù)重點企業(yè)制度,深入企業(yè)幫助解決實際困難。搶抓省推動產(chǎn)業(yè)有序?qū)蛹涌齑龠M區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇,積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市林業(yè)局)

        100. 鼓勵大型企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協(xié)作、開放應(yīng)用場景等方式,將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計劃,帶動中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、提升產(chǎn)品質(zhì)量。(市工業(yè)和信息化局)

       ?。ㄈ唬┐龠M交通物流保通保暢。

        101. 全面取消對來自疫情低風險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制,著力打通制造業(yè)物流瓶頸,加快產(chǎn)成品庫存周轉(zhuǎn)進度;不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道,嚴禁硬隔離縣鎮(zhèn)村公路,不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站。嚴禁限制疫情低風險地區(qū)人員正常流動。(市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局)

        102. 對工業(yè)企業(yè)涉疫地區(qū)重點物資運輸車輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”,保證重點物資物流通暢。對來自或進出疫情中高風險地區(qū)所在市的貨運車輛,落實“即采即走即追”制度。(市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市郵政管理局)

        103. 異地客貨運司機、快遞員、船員到我市各免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測,所在地政府視同本地居民納入監(jiān)測范圍、享受同等政策,所需費用由地方財政予以保障。(市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局、市郵政管理局、市財政局)

        (三十二)加快城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)。

        104. 積極爭取省將國家支持建設(shè)的油氣、鐵礦石、糧食等大宗商品儲運基地布局我市。(市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、陽江海關(guān))

        105. 推動市應(yīng)急物資儲備基地規(guī)劃建設(shè)。引導加快推進多式聯(lián)運融合發(fā)展,降低綜合貨運成本。(市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市商務(wù)局)

        106. 加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),支持省級“菜籃子”基地、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地和省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地等建設(shè)。推動漠陽農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易中心、南粵海產(chǎn)品批發(fā)市場等建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理、村級田頭倉儲保鮮等流通設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。加快廣東供銷冷鏈物流(陽江陽西)天業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力爭省供銷集團支持江城區(qū)、陽春市公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目年內(nèi)動工。加快放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送陽春市、陽西縣子平臺建設(shè)。(市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市供銷社)

        107. 加快推進縣域商業(yè)建設(shè)行動,推動“一個上行(農(nóng)產(chǎn)品上行)”和“三個下沉(供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉)”。開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動,建設(shè)縣域集采集配中心,組織陽西縣、陽東區(qū)申報國家縣域商業(yè)建設(shè)項目,組織陽西縣申報廣東省消費節(jié)點縣。支持大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉鎮(zhèn)村,培育1-2家具有一定規(guī)模的縣域商貿(mào)流通企業(yè),改造、建設(shè)15個以上鎮(zhèn)級商業(yè)超市,支持品牌連鎖企業(yè)開拓鎮(zhèn)級售賣網(wǎng)點,構(gòu)建“漠陽味道”產(chǎn)品線下銷售平臺。布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品田頭綜合服務(wù)中心,支持縣級運營中心和益農(nóng)信息社建設(shè)。(市商務(wù)局、市交通運輸局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市郵政管理局)

        108. 積極對接爭取國家交通物流專項再貸款,推動我市有關(guān)企業(yè)列入“白名單”并享受相關(guān)資金和政策支持。引導銀行機構(gòu)加強與交通物流等企業(yè)的融資對接,加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持。(市金融局、市商務(wù)局、市交通運輸局、陽江銀保監(jiān)分局、人行陽江市中心支行)

        109. 在陽東區(qū)、陽春市、陽西縣等縣(市、區(qū))支持建設(shè)50個以上田頭小型冷藏保鮮設(shè)施,推動建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財政局、市供銷社)

        七、保持外貿(mào)外資穩(wěn)定增長

       ?。ㄈ┓€(wěn)定外貿(mào)進出口。

        110. 加強對重點外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù),支持企業(yè)利用“粵貿(mào)全球”“粵貿(mào)全國”等平臺,擴大對RCEP國家和地區(qū)進出口規(guī)模,持續(xù)開拓國內(nèi)國際市場。組織參加境外國際展、“粵貿(mào)全球”線上展的企業(yè)申報省級參展補助資金。引導進口企業(yè)合理安排進口計劃,增加在陽江進口份額。組織2021年進出口超10億元且2022年同比增長10%以上的重點外貿(mào)企業(yè)申報省級獎勵資金。(市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局)

        111. 落實加工貿(mào)易企業(yè)技改補貼等支持政策,加快培育一批競爭力強的加工貿(mào)易企業(yè),擴大加工貿(mào)易規(guī)模。組織符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)申報省級獎勵資金。(市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局)

        112. 研究出臺支持跨境電商加快發(fā)展扶持政策,推進中國(陽江)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),鼓勵外貿(mào)傳統(tǒng)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。積極拓展市場采購等新業(yè)態(tài),培育和引進有實力的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。組織符合條件的跨境電商企業(yè)和市場采購貿(mào)易企業(yè)申報省級獎勵資金。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局、陽江市稅務(wù)局)

        113. 優(yōu)化出口退稅事項辦理流程,按照廣東省稅務(wù)局有關(guān)規(guī)定,用好新辦企業(yè)“容缺辦理”政策,在限額內(nèi)先辦理出口退稅,再開展實地核查,最大限度減少審核程序?qū)ν硕愡M度的影響。將出口信用保險賠款視為收匯,予以辦理出口退稅。放寬外貿(mào)企業(yè)月度申報次數(shù)限制,出口企業(yè)可以根據(jù)需要一個月內(nèi)多次申報,實現(xiàn)多次退稅,進一步縮短資金回籠時間。(陽江市稅務(wù)局)

        114. 大力推廣出口業(yè)務(wù)“非接觸”辦理,推廣國際貿(mào)易“單一窗口”、電子稅務(wù)局等信息系統(tǒng),提升出口退稅智能申報水平。推行出口退稅證明以“電子文書+電子簽章”方式網(wǎng)上反饋納稅人,打通出口退稅無紙化管理“最后一公里”。推進備案單證電子化管理,出口企業(yè)無需向稅務(wù)機關(guān)申請,可直接自行選擇采用電子或紙質(zhì)方式留存出口退(免)稅有關(guān)備案單證。(陽江市稅務(wù)局)

        115. 2022年年底前完成對加工貿(mào)易企業(yè)因征退稅率不一致等原因而多轉(zhuǎn)出的增值稅進項稅額轉(zhuǎn)入抵扣工作,提高企業(yè)資金利用率。(陽江市稅務(wù)局)

        116. 鼓勵和支持符合條件的跨境電商出口企業(yè)積極適用出口退(免)稅政策,落實跨境電商綜合試驗區(qū)零售出口“無票免稅”和核定征收政策。(陽江市稅務(wù)局)

       ?。ㄈ模┘訌娡赓Y工作。

        117. 加快推進外資項目建設(shè)。積極參與珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作交流會等重大招商活動,對接外商協(xié)會及投資促進機構(gòu)開展線上線下招商,謀劃引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的3000萬美元以上外資項目。督促重點外資項目加快入資和增資擴產(chǎn),推動存量外資轉(zhuǎn)化為實際利用外資。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局)

        118. 落實《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《廣東省外商投資權(quán)益保護條例》和我市“穩(wěn)外資十條”,加強外商投資服務(wù)保障。外資企業(yè)可憑在省發(fā)展改革、商務(wù)等部門獲得的鼓勵類項目信息確認結(jié)果直接到海關(guān)辦理相關(guān)免退稅手續(xù)。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、陽江海關(guān))

        119. 支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心,對經(jīng)認定的外資研發(fā)中心,進口科技開發(fā)用品免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。協(xié)助被認定為省級新型研發(fā)機構(gòu)、博士工作站的外資研發(fā)機構(gòu),以及外資研發(fā)機構(gòu)通過評審的省級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新平臺建設(shè)項目申請省財政專項資金資助。(市科技局、陽江海關(guān)、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市財政局)

        120. 支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”拓寬跨境融資渠道。(市金融局、人行陽江市中心支行、市工業(yè)和信息化局、市科技局)

        121. 落實省有關(guān)境外重點人員疫情防控指引,優(yōu)化入境健康管理措施,完善重要經(jīng)貿(mào)活動人員豁免機制,便利外商來陽。(市衛(wèi)生健康局、市商務(wù)局、市公安局、市委外辦)

        八、兜牢?;久裆拙€

        (三十五)實施住房公積金階段性緩繳政策。

        122. 受疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請緩繳住房公積金,到期后進行補繳。在此期間,繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款,不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不作為逾期記錄報送征信部門。我市住房公積金繳存職工租住商品住房的,每月最高提取額度由原600元提升至800元,但不超過月繳存額的70%;租住公共租賃住房的,每月的提取額度為已實際支出的月租金;該政策實施時限暫定至2022年12月31日。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

       ?。ㄈ┲С洲r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

        123. 結(jié)合中央及省級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口資金安排情況,統(tǒng)籌上級獎勵資金和自有財力,安排用于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)、增強社區(qū)能力以及支持城市基礎(chǔ)設(shè)施運行維護等方面,加強資金監(jiān)管,提高資金使用效益,推進進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與當?shù)貞艏用裣硎芡然竟卜?wù)。(市財政局)

        124. 將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍,新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點群體或創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的,可申請最高額度50萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的,可申請最高500萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。通過補充各縣(市、區(qū))創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?;痤~度,增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款經(jīng)辦機構(gòu),支持創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)。今年全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款不少于2000萬元。(市人力資源社會保障局、市財政局)

        125. 依據(jù)國土空間規(guī)劃和上一年度進城落戶人口數(shù)量,合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。健全住房和土地聯(lián)動機制,有效增加保障性租賃住房供給,加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系。(市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

        126. 拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道,通過開展“南粵春暖”、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動等為企業(yè)與農(nóng)民工搭建供求平臺。積極組織我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加第二屆廣東省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村振興幫扶車間。今年全市開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位不少于300個。大力發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。支持職業(yè)技能培訓,深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,2022年開展三項工程補貼性職業(yè)技能培訓2萬人次。鼓勵企業(yè)與院校合作開展新型學徒制培訓,2022年開展新型學徒制培訓1000人,對符合條件的按每人每年5000-8500元的標準給予補貼。(市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

        127. 在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑,選擇條件成熟的縣(市、區(qū))開展小型工程項目以工代賑試點,支持高標準農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村供水等工程項目吸納低收入群體參與建設(shè)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

        (三十七)加強社會救助兜底保障。

        128. 落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,及時啟動,足額發(fā)放補貼,保障低收入群體不因物價上漲影響基本生活。(市發(fā)展改革局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市退役軍人事務(wù)局)

        129. 用好中央和省財政下?lián)艿木戎a助資金,通過財政資金直達機制,及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。對已確定用途和具體項目的資金加快支付進度,對還未完成分配的資金抓緊分配下達。提高困難群眾生活救助水平,全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保平均補差水平每人每月分別提高到不低于666元和320元,特困人員基本生活標準不低于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準的1.6倍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。將最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭納入社會救助范圍。開展困難家庭中特殊群體排查救助專項行動,完善救助管理制度和關(guān)愛服務(wù)體系。(市民政局、市財政局)

        130. 制定出臺陽江市臨時救助實施細則,統(tǒng)籌救助資源,針對救助對象的特點和需求精準補貼,取消戶籍地、居住地限制,對因疫因災(zāi)導致基本生活出現(xiàn)困難的群眾由急難發(fā)生地先行給予臨時救助。(市民政局、市財政局)

        131. 針對發(fā)生局部聚集性疫情的地區(qū)加強管控,同步推進疫情防控和保障群眾基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價工作。加強對重要民生物資價格監(jiān)測。鼓勵誠信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)。各地按“保本微利”的原則對老年人配餐助餐服務(wù)給予適當支持。(市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市民政局、市財政局)

        132. 統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治三年行動,扎實開展危險化學品、燃氣安全“兩個集中治理”和自建房安全專項整治,抓好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零行動”,系統(tǒng)防范化解道路交通、建筑施工、危險化學品、工貿(mào)、非煤礦山、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險,持續(xù)抓好“三防”工作,落實強預(yù)警強聯(lián)動強響應(yīng)機制,不斷提升應(yīng)急救援能力。(市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市氣象局)

        九、工作要求

       ?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導協(xié)調(diào)。繼續(xù)實施市領(lǐng)導掛點重點項目、專項債券項目、工業(yè)項目、鄉(xiāng)村振興等重點工作機制,落實牽頭單位工作責任,配合單位按照職責分工密切配合;各牽頭單位近期要抓緊對本部門本領(lǐng)域的工作進行再部署再推動再落實,加強對各縣(市、區(qū))落實工作的指導,及時協(xié)調(diào)解決遇到的問題。需要出臺配套實施細則的,原則上應(yīng)于今年6月中旬前全部完成。

        (二)落實屬地責任。各級政府要守土盡責抓落實,結(jié)合本地實際,以釘釘子精神下更大力氣抓好國家和省、市的各項部署要求落實,靠前發(fā)力、適度加力,推動實施方案盡快落地見效,盡快對穩(wěn)住經(jīng)濟和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。要加大宣傳力度,提高助企紓困政策知曉度,推進惠企利民政策“精準推送”“免申即享”,幫助企業(yè)用足用好政策。

        (三)建立落實機制。市發(fā)展改革局牽頭建立落實本實施方案快速反應(yīng)工作機制,明確各單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式,建立工作群組,各單位相應(yīng)建立工作群組。針對企業(yè)和個人反映到市發(fā)展改革局涉及各單位的問題和訴求,市發(fā)展改革局通過該機制快速將問題和訴求傳遞到有關(guān)單位進行處置和回應(yīng),確保各項措施惠及企業(yè)和個人。

       ?。ㄋ模┘訌姸讲槎睫k。市政府督查室要會同市發(fā)展改革局等單位加強動態(tài)監(jiān)測,綜合采取“四不兩直”、明察暗訪等方式,對各縣(市、區(qū))、各部門工作落實情況進行跟蹤督辦,推動各項政策措施不折不扣落實到位。對穩(wěn)增長工作情況開展專項督查,及時發(fā)現(xiàn)、反映基層一線在落實工作中遇到的問題,督促有關(guān)部門及時協(xié)調(diào)支持解決,定期向市政府匯總報告實施方案的落實進展情況。

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