東發(fā)改〔2022〕109號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各有關(guān)單位：

　　《東莞市促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長若干措施》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市發(fā)展和改革局

東莞市商務(wù)局

東莞市工業(yè)和信息化局

東莞市文化廣電旅游體育局

東莞市衛(wèi)生健康局 

2022年6月17日

東莞市促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于促消費(fèi)工作的決策部署，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)增長點(diǎn)，提振消費(fèi)信心，我市組織開展“樂購東莞、樂居?xùn)|莞、樂行東莞、樂游東莞”系列活動(dòng)，釋放居民消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)回暖，制定以下措施。

　　一、樂購東莞

　　（一）擴(kuò)大電子消費(fèi)券使用范圍。安排2億元財(cái)政資金，鼓勵(lì)生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端聯(lián)合促消費(fèi)。通過發(fā)放消費(fèi)券等形式，統(tǒng)籌開展“樂購東莞”活動(dòng)，將電子消費(fèi)券使用范圍擴(kuò)大至家居、教育培訓(xùn)、文化旅游、娛樂消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)等領(lǐng)域，開展假期促消費(fèi)、“網(wǎng)上生活節(jié)”、美食、家居、5G、童趣親子、“給荔中國”以及文旅等專題活動(dòng)。（市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)））

　?。ǘ┓e極擴(kuò)大電子信息消費(fèi)。安排6000萬元財(cái)政資金，對消費(fèi)者購買符合條件的手機(jī)、電腦（含平板電腦）、耳機(jī)、智能穿戴設(shè)備等產(chǎn)品，按照銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每人累計(jì)最高2000元。鼓勵(lì)各大商圈、綜合體、商家同步開展各類促消費(fèi)活動(dòng)。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

　?。ㄈ╅_展商品集中促銷活動(dòng)。安排2000萬元財(cái)政資金，深化對接企業(yè)產(chǎn)銷合作，集中開展服裝箱包、潮玩、食品、家具、特色農(nóng)產(chǎn)品等各類主題的商品促銷活動(dòng)。對消費(fèi)者在活動(dòng)期購買符合條件的各類商品按銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，每人最高不超過1000元。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　?。ㄋ模╅_展“有獎(jiǎng)發(fā)票”活動(dòng)。安排1000萬元財(cái)政資金，圍繞零售、餐飲、文化、旅游、住宿、體育等領(lǐng)域，在全市范圍內(nèi)根據(jù)發(fā)票金額開展“有獎(jiǎng)發(fā)票”活動(dòng)，活動(dòng)期限從2022年7月1日起至2022年12月31日。（市稅務(wù)局）

　?。ㄎ澹┲С种攸c(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。對2022年首次納入限額以上統(tǒng)計(jì)名錄的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)、個(gè)體戶分別給予一次性最高5萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模提升，對一定規(guī)模的批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)，年度增速超過8%的，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（市商務(wù)局）

　?。┨嵘倘οM(fèi)。安排財(cái)政資金推動(dòng)鴻福路等商圈提升空間品質(zhì)和商業(yè)活力，建設(shè)一批高品質(zhì)消費(fèi)載體。推動(dòng)步行街改造提升，培育一批重點(diǎn)步行街。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）舉辦步行街（商圈）專題促銷、美食嘉年華、老字號(hào)國潮、服務(wù)消費(fèi)等活動(dòng)。（市商務(wù)局、市財(cái)政局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)））

　?。ㄆ撸U(kuò)大首店經(jīng)濟(jì)。聚焦中心城區(qū)、松山湖、濱海灣新區(qū)等區(qū)域重點(diǎn)商圈，圍繞零售餐飲、文體娛樂、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)，積極招引國內(nèi)外具有影響力、代表性的知名品牌和原創(chuàng)品牌開設(shè)首店，對新引進(jìn)品牌首店給予最高100萬元引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，全年首店落戶不少于30個(gè)。（市商務(wù)局）

　?。ò耍c(diǎn)亮夜間消費(fèi)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，培育夜間消費(fèi)集聚區(qū)，鼓勵(lì)食、住、行、游、購、娛等企業(yè)推廣夜間延時(shí)服務(wù)，擴(kuò)容夜間消費(fèi)市場。鼓勵(lì)玉蘭大劇院、文化周末劇場引進(jìn)更多優(yōu)秀劇目，引導(dǎo)我市A級(jí)景區(qū)開展夜間觀光活動(dòng)，鼓勵(lì)歌舞娛樂、游藝娛樂、上網(wǎng)服務(wù)、電影等文娛消費(fèi)。（市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局，市委宣傳部）

　?。ň牛┩苿?dòng)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造。推進(jìn)超市型、規(guī)范型農(nóng)貿(mào)市場改造升級(jí)，改造并經(jīng)驗(yàn)收后分類型給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高700元/平方米，金額不超過實(shí)際投資的30%。（市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)））

　　（十）培育壯大直播電商。大力支持直播電商業(yè)態(tài)發(fā)展，出臺(tái)有關(guān)政策支持我市制造企業(yè)應(yīng)用直播方式銷售產(chǎn)品，支持電商直播基地建設(shè)，鼓勵(lì)舉辦大型直播活動(dòng)等，不斷壯大我市直播電商行業(yè)主體，以直播電商新業(yè)態(tài)服務(wù)我市傳統(tǒng)制造業(yè)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

　　二、樂居?xùn)|莞

　?。ㄊ唬┘哟蟊Ｕ闲宰》恐С至Χ取U(kuò)大保障性租賃住房供給，推出一批建筑面積70平方米以下的小戶型，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。鼓勵(lì)城市更新項(xiàng)目配建共有產(chǎn)權(quán)住房或保障性租賃住房。加大公積金支持力度，職工低繳存額租房全額提取規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從350元提高至700元，租住政府保障性住房可據(jù)實(shí)全額申請?zhí)崛∽》抗e金，購買共有產(chǎn)權(quán)住房可依規(guī)申請住房公積金貸款。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市住房公積金管理中心）

　?。ㄊ┲С指纳菩宰》啃枨蟆Ψ蠂疑呱⒒蛉⒌木用窦彝?，允許其新增購買一套商品住房。解決“一房多證”歷史遺留問題，對居民家庭持有或購買“雙（多）證房”但實(shí)質(zhì)作為一套住房使用的，視作一套商品住房。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　?。ㄊM足合理購房信貸需求。積極支持居民合理住房信貸需求。商業(yè)銀行要準(zhǔn)確執(zhí)行好差別化住房信貸政策，合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的首付款比例和貸款利率。鼓勵(lì)銀行對符合購房政策要求且具備購房能力的購房人，提升借款和還款便利度，更好滿足剛性和改善性住房需求。（人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　三、樂行東莞

　?。ㄊ模┕膭?lì)汽車消費(fèi)。落實(shí)省汽車以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)及省新能源汽車購置補(bǔ)貼活動(dòng)，推動(dòng)汽車更新?lián)Q代，符合條件的個(gè)人消費(fèi)者最高可申請補(bǔ)貼1萬元。全面落實(shí)國家新能源汽車免征車輛購置稅以及部分乘用車購置稅減半政策。鼓勵(lì)開展汽車促消費(fèi)活動(dòng)，推進(jìn)線上汽車消費(fèi)體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，鼓?lì)有條件的鎮(zhèn)街（園區(qū)）建設(shè)“汽車生態(tài)文化公園”“汽車文化產(chǎn)業(yè)園”和“汽車小鎮(zhèn)”，支持舉辦汽車文化相關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)石油、保險(xiǎn)、汽車生產(chǎn)廠家等各類型優(yōu)惠資源整合，聯(lián)動(dòng)開展促銷活動(dòng)。（市發(fā)展改革局、市商務(wù)局，市委宣傳部，各鎮(zhèn)街（園區(qū)））

　?。ㄊ澹┩苿?dòng)購車便利化。擴(kuò)大社會(huì)化機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站覆蓋網(wǎng)點(diǎn)范圍，在符合條件的汽車銷售企業(yè)新增機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，為群眾購車、上牌一站式辦理提供便利。（市公安局）

　　（十六）推動(dòng)二手車交易。從事二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的納稅人銷售其收購的二手車，減按0.5%征收率征收增值稅。（市公安局，市稅務(wù)局）

　　（十七）完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。實(shí)施充電基礎(chǔ)設(shè)施“村村通”工程，重點(diǎn)在大型公共停車場、商超、物流園區(qū)等區(qū)域新建集中式充電站，全年新建充電樁不少于2000個(gè)。加快推進(jìn)住宅小區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營性停車場、全市高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋。（市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局）

　　（十八）提升市民交通出行體驗(yàn)感。安排財(cái)政資金持續(xù)推進(jìn)116個(gè)交通擁堵節(jié)點(diǎn)治理，推行道路“微改微創(chuàng)新”，提升道路通行能力。落實(shí)節(jié)假日全市各景區(qū)、商圈周邊道路交通疏堵保暢工作，強(qiáng)化路面交通管控，全力保障主要道路的交通安全、暢通、有序。（市交通運(yùn)輸局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市公安局、市城建工程管理局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)））

　　四、樂游東莞

　?。ㄊ牛┨嵴裎穆孟M(fèi)。安排1000萬元財(cái)政資金，大力開展多種形式的文旅體促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)旅行社促銷推廣暢游東莞、東莞一日游等精品旅游路線，推動(dòng)旅游、住宿、餐飲、購物、文娛等消費(fèi)。積極發(fā)動(dòng)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、工業(yè)游示范點(diǎn)、文化娛樂體育企業(yè)等經(jīng)營單位推出免費(fèi)、打折等優(yōu)惠措施，推動(dòng)公益性文藝演出。鼓勵(lì)公共文體場館推出惠民措施，增強(qiáng)市民出游意愿，提升市民消費(fèi)積極性。（市委宣傳部，市文化廣電旅游體育局）

　?。ǘ┐蛟鞏|莞文旅品牌。深入推進(jìn)品質(zhì)文化之都建設(shè)，辦好漫博會(huì)、大灣區(qū)（東莞）文采會(huì)和優(yōu)享文化年系列活動(dòng)，持續(xù)打造“潮流東莞·生態(tài)露營節(jié)”“籃球文化節(jié)”“中國·東莞音樂劇節(jié)”等東莞特色文體品牌。在莞城、石龍等區(qū)域保護(hù)開發(fā)好特色鮮明的歷史文化街區(qū)。建設(shè)一批“非遺在校園”傳習(xí)基地，舉辦“江湖山海”系列非遺活動(dòng)。（市委宣傳部，市文化廣電旅游體育局）

　?。ǘ唬┐蛟炀饭I(yè)旅游路線。圍繞7大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，推出工業(yè)旅游線路，鼓勵(lì)學(xué)校、各類團(tuán)體等組織人員參加工業(yè)旅游和產(chǎn)品廠價(jià)直銷等活動(dòng)。（市文化廣電旅游體育局、市工業(yè)和信息化局、市教育局）

　?。ǘ╅_展鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)。開發(fā)農(nóng)村旅游資源，支持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、康養(yǎng)旅游等文旅業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)商文旅消費(fèi)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）結(jié)合實(shí)際推出鄉(xiāng)村旅游“吃住行游購?qiáng)省薄耙蝗沼巍本€路消費(fèi)套餐等系列線上線下特色消費(fèi)產(chǎn)品，打造農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意項(xiàng)目，推出一批農(nóng)業(yè)休閑采摘線路，推動(dòng)生態(tài)旅游與荔枝等特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合的旅游文化發(fā)展。（市文化廣電旅游體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　?。ǘ┌l(fā)揮工會(huì)消費(fèi)幫扶作用。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)組織職工觀看電影、文藝演出和文體比賽，贈(zèng)送景點(diǎn)門票等入場券。鼓勵(lì)有條件的單位使用職工福利費(fèi)組織勞模、職工開展療休養(yǎng)、團(tuán)建等活動(dòng)。支持委托旅行社、酒店、文化傳媒等企業(yè)開展教育培訓(xùn)服務(wù)，為職工“加油充電”。（市總工會(huì)）

　　五、保障措施

　?。ǘ模┘訌?qiáng)消費(fèi)信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的支持，創(chuàng)新提供利息較低、方式便捷的消費(fèi)貸款產(chǎn)品和在線貸款服務(wù)。鼓勵(lì)各機(jī)構(gòu)支持受疫情影響嚴(yán)重的個(gè)人消費(fèi)貸款實(shí)施延期還本付息。深入推進(jìn)云閃付移動(dòng)支付便民工程，深度融入市鎮(zhèn)各項(xiàng)“樂購”促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出刷卡、移動(dòng)支付滿減、打折、贈(zèng)券等優(yōu)惠服務(wù)。（市金融工作局，東莞銀保監(jiān)分局、人民銀行東莞市中心支行）

　　（二十五）積極推廣應(yīng)用高科技抗疫產(chǎn)品。加大移動(dòng)核酸采樣亭在鎮(zhèn)街（園區(qū)）的配備，加大視頻智能分析系統(tǒng)在隔離酒店推廣應(yīng)用，原則上所有公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部安裝電子哨兵（加?xùn)艡冢?。對積極推廣應(yīng)用科技防疫產(chǎn)品的單位和企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。（市衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)））

　?。ǘ┰鷮?shí)做好防疫保障。活動(dòng)推廣過程中須嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，對存在群眾聚集的環(huán)節(jié)，主辦單位須按要求做好疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案。（市衛(wèi)生健康局、各有關(guān)單位，各鎮(zhèn)街（園區(qū)））

　　本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日（上級(jí)及我市現(xiàn)已執(zhí)行政策繼續(xù)按原政策規(guī)定的有效期執(zhí)行）。政策規(guī)定的各項(xiàng)措施由相關(guān)責(zé)任單位制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程。