佛府〔2022〕5號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《佛山市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

佛山市人民政府

2022年6月4日

佛山市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干政策措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，貫徹落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議精神，推動國家、省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施落地落實(shí)，著力穩(wěn)住我市經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策措施。

　　一、提升財(cái)稅政策效能

　　1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策落實(shí)力度。嚴(yán)格落實(shí)已出臺的小微企業(yè)以及制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)按月全額退還增量留抵稅額，并一次性退還存量留抵稅額政策。采取切實(shí)有力的措施，抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，2022年6月30日前集中退還存量留抵稅額。密切跟進(jìn)即將出臺的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策。做好測算摸底、政策宣輔等工作準(zhǔn)備，同時(shí)加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。（市稅務(wù)局牽頭；各區(qū)人民政府，市財(cái)政局等配合）

　　2.加快財(cái)政支出進(jìn)度。各區(qū)、各部門要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，盡快分解下達(dá)資金，及時(shí)做好資金撥付工作。加大盤活存量資金力度，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域；結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強(qiáng)庫款保障，確保經(jīng)濟(jì)工作平穩(wěn)推進(jìn)。（市財(cái)政局牽頭；各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位配合）

　　3.加快惠企政策兌現(xiàn)進(jìn)度。加快推廣政府補(bǔ)助（扶持）資金直達(dá)企業(yè)個(gè)人改革。依托“佛山扶持通”平臺，實(shí)施惠企政策“秒速直達(dá)”“限時(shí)直達(dá)”，力爭2022年年底前市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級推廣，大力壓減政策兌現(xiàn)時(shí)限，進(jìn)一步拓寬財(cái)政獎補(bǔ)資金“免申即享”的政策覆蓋面，推動惠企政策加速兌現(xiàn)、秒速兌現(xiàn)，讓企業(yè)“足不出戶”精準(zhǔn)快享政策紅利。（市財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭；各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位配合）

　　4.加快專項(xiàng)債券支出使用進(jìn)度。2022年6月底前完成2022年已下達(dá)專項(xiàng)債券發(fā)行工作，按照在2022年8月底前基本使用完畢的要求，加快專項(xiàng)債券支出進(jìn)度，已發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目6月底前力爭全部開工。按照專項(xiàng)債券穿透式監(jiān)測要求，對已發(fā)債項(xiàng)目實(shí)行“一周一報(bào)，半月調(diào)度，每月通報(bào)”制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問題。對短期內(nèi)難以繼續(xù)建設(shè)實(shí)施、實(shí)際支出進(jìn)度偏慢等原因形成資金閑置的項(xiàng)目納入項(xiàng)目調(diào)整預(yù)案，及時(shí)將閑置資金按程序調(diào)整用于其他符合要求的成熟項(xiàng)目。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)商業(yè)銀行對符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。（市財(cái)政局、發(fā)展改革局牽頭；各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位配合）

　　5.做實(shí)專項(xiàng)債項(xiàng)目儲備申報(bào)工作。持續(xù)開展常態(tài)化專項(xiàng)債項(xiàng)目儲備，在繼續(xù)謀劃儲備交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等前期確定的9大領(lǐng)域項(xiàng)目基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目、公共服務(wù)、老舊公用設(shè)施改造、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快謀劃儲備。（市發(fā)展改革局牽頭；各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位配合）

　　6.提高政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。支持各區(qū)新設(shè)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或增加現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的注冊資本。建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)機(jī)制，加大對符合條件的科創(chuàng)、涉農(nóng)、小微、制造業(yè)和受疫情影響企業(yè)的融資增信支持力度。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)和省級再擔(dān)保公司、市融資擔(dān)?；鸷献鏖_展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，并引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)取消抵質(zhì)押反擔(dān)保要求。（市金融工作局牽頭；各區(qū)人民政府，市財(cái)政局等配合）

　　7.提高政策性金融工具助貸款和降成本能力。進(jìn)一步拓展市融擔(dān)基金業(yè)務(wù)規(guī)模，豐富業(yè)務(wù)模式。對于市融資擔(dān)?；痦?xiàng)下貸款擔(dān)保項(xiàng)目，擔(dān)保費(fèi)率降至不超過1％/年，為放大支農(nóng)助農(nóng)效應(yīng)，確保政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款主體實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8％。對融擔(dān)基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生額的1％/年予以擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，市融資擔(dān)?；饘Τ袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)部分原則上免收再擔(dān)保費(fèi)，并引導(dǎo)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高合作貸款機(jī)構(gòu)的不良率容忍度。推動政策性小額貸款保證保險(xiǎn)的合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將保險(xiǎn)綜合費(fèi)率上限由3％降至不超過2％。優(yōu)化市支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法，擴(kuò)展資金用途，支持有條件的區(qū)擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模。2022年內(nèi)市支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金日轉(zhuǎn)貸資金服務(wù)費(fèi)率降至不高于0.1‰，支持有條件的區(qū)免收轉(zhuǎn)貸資金服務(wù)費(fèi)。力爭2022年全市各類政策性金融工具幫助企業(yè)獲得貸款超過900億元。（市財(cái)政局、金融工作局牽頭；各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位配合）

　　8.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40％以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70％。貨物服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10％-20％。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度提高至4％-6％。政府采購工程的價(jià)格評審優(yōu)惠按照《關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財(cái)庫〔2020〕46號）規(guī)定的上限執(zhí)行。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各區(qū)人民政府配合）

　　9.擴(kuò)大實(shí)施階段性緩繳社保費(fèi)范圍。落實(shí)國家和省政策要求，在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，在確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策的困難行業(yè)范圍。在上級明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到2022年年底。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限延長至2022年年底。（市人力資源社會保障局，市稅務(wù)局牽頭；各區(qū)人民政府配合）

　　10.落實(shí)制造業(yè)小型微利企業(yè)社保補(bǔ)貼政策。落實(shí)好省關(guān)于制造業(yè)小型微利企業(yè)領(lǐng)取社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，對符合條件的按照所屬期內(nèi)實(shí)際繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（不含個(gè)人繳費(fèi)）的5％發(fā)放每戶不超過5萬元的補(bǔ)貼。（市人力資源社會保障局、財(cái)政局，市稅務(wù)局牽頭；各區(qū)人民政府配合）

　　11.簡化社保費(fèi)緩繳辦理流程。利用信息化手段簡化社保費(fèi)緩繳辦理流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式，通過“電子稅務(wù)局”、“粵稅通”小程序?qū)崿F(xiàn)社保費(fèi)緩繳申請“一鍵確認(rèn)”。（市稅務(wù)局牽頭；各區(qū)人民政府，市人力資源社會保障局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、社保基金管理局等配合）

　　二、加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度

　　12.鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。引導(dǎo)鼓勵商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年年底。積極對接中央汽車企業(yè)，推動其所屬金融子企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費(fèi)貸款給予6個(gè)月延期還本付息支持。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。積極支持特困行業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。綜合運(yùn)用展期、續(xù)貸、再融資或調(diào)整還款計(jì)劃等多種措施幫助企業(yè)化解短期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局，市金融工作局牽頭；各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位配合）

　　13.加大對小微企業(yè)貸款支持力度。鼓勵企業(yè)通過廣東省中小企業(yè)融資等平臺申請融資，推動我市更多小微企業(yè)享受省層面出臺的“首貸戶”貸款貼息補(bǔ)助政策，即對2022年4月1日至6月30日在地方法人金融機(jī)構(gòu)首次申請貸款的小微企業(yè)給予不高于1％的貼息補(bǔ)助。同時(shí)，對于2022年7月1日至12月31日在市內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首次獲得貸款的我市小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，就單戶貸款金額不超過1000萬元的部分，給予不高于年化0.5％的貼息補(bǔ)助。（市金融工作局、財(cái)政局牽頭；各區(qū)人民政府，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工實(shí)施）

　　14.用好各類貨幣政策工具。引導(dǎo)銀行用好用足人民銀行支農(nóng)支小再貸款、科技創(chuàng)新再貸款、普惠小微貸款支持工具、再貼現(xiàn)等各類貨幣政策工具，惠及更多市場主體，并單列10億元支小再貸款額度專項(xiàng)用于支持首貸戶拓展。用好央行普惠小微貸款激勵政策和交通物流領(lǐng)域再貸款政策，暢通央行科技創(chuàng)新再貸款與地方財(cái)政金融工具對接渠道。對2022年7月1日至12月31日我市納入人民銀行科技創(chuàng)新再貸款支持范圍的貸款，就單戶不超過1000萬元的部分，給予貸款企業(yè)不高于年化0.5％的貼息補(bǔ)助，爭取科技創(chuàng)新再貸款落地金額走在全省前列。（人行佛山市中心支行，市財(cái)政局、金融工作局牽頭；各區(qū)人民政府，市科技局，佛山銀保監(jiān)分局等配合）

　　15.持續(xù)降低企業(yè)實(shí)際貸款利率。充分發(fā)揮市場利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能。發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端。（人行佛山市中心支行牽頭；各區(qū)人民政府，市金融工作局，佛山銀保監(jiān)分局等配合）

　　16.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。建立政銀合作機(jī)制，開拓投貸聯(lián)動、知識產(chǎn)權(quán)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作機(jī)制，著力破解不同層次創(chuàng)新主體的融資難、融資貴問題。（市市場監(jiān)管局牽頭；各區(qū)人民政府，市金融工作局，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局等配合）

　　17.加快推行“一站式”綜合性金融服務(wù)?；凇胺鹕揭鏁衲恪逼髽I(yè)綜合服務(wù)平臺，建設(shè)“一站式”綜合性金融服務(wù)專區(qū)，推行佛山“融資服務(wù)碼”，為企業(yè)提供金融產(chǎn)品檢索、融資對接、融資訴求等“一站式”金融服務(wù)。加快政務(wù)數(shù)據(jù)、信用信息的歸集共享，積極消除信息不對稱問題，推動金融機(jī)構(gòu)敢貸愿貸能貸，提高金融政策知曉度和企業(yè)使用金融產(chǎn)品的便利度。（市金融工作局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭；各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文廣旅體局，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局等配合）

　　18.完善首貸全鏈條服務(wù)體系。構(gòu)建首貸戶培育庫，在行政服務(wù)中心設(shè)立“首轉(zhuǎn)貸”服務(wù)專區(qū)，提高政策性金融工具對首貸戶的增信、補(bǔ)償補(bǔ)貼力度。實(shí)施“訪萬企 解難題”金融暖企專項(xiàng)行動，2022年全年走訪20萬戶以上無貸戶。（市金融工作局，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局牽頭；各區(qū)人民政府，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等配合）

　　19.支持優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)開展市場并購。研究出臺扶持政策，鼓勵龍頭企業(yè)并購產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，支持被并購企業(yè)落戶我市。設(shè)立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的資本賦能基金，專項(xiàng)用于支持我市大型企業(yè)實(shí)施并購重組。摸查大型企業(yè)并購需求，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)整理并購資訊并安排對接。加快企業(yè)并購重組中涉及的行政審批速度。積極落實(shí)國家關(guān)于企業(yè)重組稅收的相關(guān)規(guī)定，給予并購重組項(xiàng)目稅收支持。[市金融工作局、國資委牽頭；各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局（重點(diǎn)項(xiàng)目工作局）、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局，市稅務(wù)局等配合]

　　20.加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)支持力度。深化與政策性銀行合作，推動政策性銀行與我市在軌道交通、科技創(chuàng)新及基礎(chǔ)研究、水環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域及佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)平臺的融資項(xiàng)目落地。推動保險(xiǎn)資金通過債權(quán)計(jì)劃、股權(quán)計(jì)劃、公募REITs等方式投向我市重大項(xiàng)目。支持開展重大項(xiàng)目資產(chǎn)證券化探索。定期發(fā)布重大項(xiàng)目建設(shè)和融資信息，組織開展系列重大項(xiàng)目融資對接會、案例推廣會等，促成金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目業(yè)主加快達(dá)成合作，提高重大項(xiàng)目的融資效率。（市金融工作局牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、科技局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水利局、國資委、軌道交通局、佛山高新區(qū)管委會，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局等配合）

　　三、全力以赴擴(kuò)大有效投資

　　21.加快推進(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市區(qū)聯(lián)動，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，計(jì)劃新開工項(xiàng)目2022年年底前全部開工，盡早形成實(shí)物工作量。發(fā)揮市重大工程項(xiàng)目建設(shè)總指揮部和專項(xiàng)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，編制印發(fā)全市關(guān)鍵項(xiàng)目清單，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，優(yōu)先服務(wù)支持保障關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)，2022年在建省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資計(jì)劃120％以上。[市發(fā)展改革局（重點(diǎn)項(xiàng)目工作局）牽頭；各區(qū)人民政府，市教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、文廣旅體局、衛(wèi)生健康局、國資委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、軌道交通局，市機(jī)場辦，市駐京處等配合]

　　22.積極擴(kuò)大工業(yè)投資。建立“市、區(qū)、鎮(zhèn)”聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)投資監(jiān)測分析和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，加快招引項(xiàng)目落地、建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)度。深化實(shí)施推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施，引導(dǎo)企業(yè)開展以數(shù)字化、智能化為主要方向的技術(shù)改造，每年對上一個(gè)年度內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造完成的固定資產(chǎn)投資進(jìn)行事后獎補(bǔ)，2022年推動1150家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。[市工業(yè)和信息化局牽頭；各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局（重點(diǎn)項(xiàng)目工作局），市招商辦等配合]

　　23.加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)在建重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全力做好項(xiàng)目建設(shè)要素保障工作，加快推進(jìn)軌道交通3號線、4號線一期、富龍西江特大橋、龍翔大橋及引道、云勇公路、新均欖路二期等工程項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式，積極為一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目創(chuàng)造開工條件。（市交通運(yùn)輸局、軌道交通局牽頭；各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位配合）

　　24.加快水利和港口工程項(xiàng)目建設(shè)。多渠道落實(shí)資金支持，強(qiáng)化專項(xiàng)債申請、開發(fā)性金融支持力度和PPP項(xiàng)目引進(jìn)社會資金力度，促進(jìn)更多項(xiàng)目開工。強(qiáng)化江海、水陸聯(lián)運(yùn)，推動港口資源整合集約發(fā)展，加快建設(shè)高荷碼頭，做好順德水道擴(kuò)能升級工程、了哥山港區(qū)碼頭二期等項(xiàng)目前期工作。優(yōu)化審批流程，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批”“洪水影響評價(jià)審批”，縮短碧道工程審批時(shí)限。（市交通運(yùn)輸局、水利局，佛山航道事務(wù)中心牽頭；各區(qū)人民政府，市自然資源局等配合）

　　25.加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造。推動老舊小區(qū)改造工作導(dǎo)向由注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亓抠|(zhì)并重，由注重開工轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匦Ч?，由政府?fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐣α慷喾焦矒?dān)，2022年開展252個(gè)老舊小區(qū)改造工作，改造戶數(shù)約4.3萬戶。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府配合）

　　26.持續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。堅(jiān)持在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設(shè)，在城市和產(chǎn)業(yè)新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干支線管廊，合理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。落實(shí)入廊收費(fèi)政策，多措并舉解決投融資受阻問題，推動實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目,2022年建設(shè)綜合管廊4.1公里。修編《佛山市城市地下綜合管廊管理辦法》，推動成立國資管廊公司，負(fù)責(zé)地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)和日常運(yùn)營維護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)建管一體化。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府配合）

　　27.進(jìn)一步提升我市農(nóng)村公路路況水平。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，2022年完成農(nóng)村公路窄路基拓寬改造項(xiàng)目不少于30條，農(nóng)村公路路況提升項(xiàng)目11項(xiàng)，農(nóng)村公路橋梁維修加固項(xiàng)目4座。（市交通運(yùn)輸局牽頭，各區(qū)人民政府配合）

　　28.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。動態(tài)跟蹤國家重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制工作，抓緊謀劃儲備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵和吸引更多社會資本參與重大工程項(xiàng)目。依托廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，建立吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目庫，常態(tài)化推介項(xiàng)目，逐步形成項(xiàng)目儲備、發(fā)布推介、定期調(diào)度的長效管理機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。（市發(fā)展改革局牽頭；各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位配合）

　　四、大力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)

　　29.促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。落實(shí)省《平臺企業(yè)經(jīng)營者合規(guī)指引》，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)市場競爭秩序，保護(hù)中小企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。按照省統(tǒng)一部署，引導(dǎo)鼓勵平臺企業(yè)對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免網(wǎng)店押金、宣傳推廣等費(fèi)用，緩解經(jīng)營成本壓力，助力中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展。積極培育、引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對佛山企業(yè)入選國家“雙跨”平臺或“雙跨”平臺企業(yè)落戶佛山的，以及佛山企業(yè)獲評特定行業(yè)、特定區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的給予獎勵。鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的應(yīng)用。支持新業(yè)態(tài)平臺從業(yè)人員按照自愿原則參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。支持平臺企業(yè)自愿為從業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)，參保人員可按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。引導(dǎo)平臺企業(yè)在疫情防控中做好保供“最后一公里”，將相關(guān)平臺企業(yè)納入保供“白名單”。（市商務(wù)局、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局、發(fā)展改革局、科技局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工實(shí)施，各區(qū)人民政府配合）

　　30.穩(wěn)定并擴(kuò)大汽車、家電等各領(lǐng)域消費(fèi)。全面落實(shí)國家關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅、新能源汽車免征車輛購置稅等政策，鼓勵新能源汽車、高端進(jìn)口汽車網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)入核心商圈布點(diǎn)，推進(jìn)充電樁（站）等配套設(shè)施加快建設(shè)。落實(shí)全面取消國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車限遷政策，取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車的遷入限制。落實(shí)省關(guān)于汽車以舊換新、鼓勵購置新能源汽車等促消費(fèi)措施，支持各區(qū)出臺汽車促消費(fèi)政策，鼓勵汽車銷售企業(yè)參加2022第十二屆佛山汽車工業(yè)博覽會等重點(diǎn)汽車展覽會，支持汽車行業(yè)相關(guān)協(xié)會組織汽車團(tuán)購活動。支持各區(qū)開展家電“以舊換新”活動，促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)，推動我市家電升級換代。支持家電企業(yè)參加國內(nèi)重點(diǎn)專業(yè)展會，開拓國內(nèi)市場，擴(kuò)大電商銷售規(guī)模。鼓勵各區(qū)發(fā)放家居、餐飲等領(lǐng)域消費(fèi)券。（市商務(wù)局牽頭；各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、公安局、生態(tài)環(huán)境局，市稅務(wù)局等配合）

　　31.支持剛性和改善性住房需求。加快完善住房保障體系，有效增加保障性租賃住房供給，切實(shí)加強(qiáng)對新市民、青年人、中低收入住房困難家庭以及各類人才等重點(diǎn)群體的住房保障。保障住宅用地供應(yīng)，圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，優(yōu)化住宅用地出讓條件、供應(yīng)結(jié)構(gòu)和時(shí)序。加大金融支持力度，暢通共有產(chǎn)權(quán)住房申請商業(yè)貸款和公積金貸款渠道，鼓勵各商業(yè)銀行的商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率整體下行。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭；各區(qū)人民政府，市自然資源局、金融工作局，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局，市公積金管理中心等配合）

　　32.支持文旅體等新型消費(fèi)需求。扎實(shí)開展國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)工作，不定期發(fā)放文旅消費(fèi)券，促進(jìn)文旅消費(fèi)升級。在做好常態(tài)化疫情防控措施前提下，有序放開各類大中型文藝演出、體育賽事、跨省旅游等消費(fèi)活動。支持在擁有文化底蘊(yùn)和商業(yè)資源的街區(qū)打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，積極創(chuàng)建一批國家級、省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。開展“發(fā)現(xiàn)新佛山”文旅產(chǎn)品宣傳策劃，發(fā)掘鄉(xiāng)村游、露營游、工業(yè)游、研學(xué)游等新型文旅消費(fèi)產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，引導(dǎo)新型消費(fèi)發(fā)展。（市文廣旅體局牽頭，各區(qū)人民政府配合）

　　33.培育節(jié)慶假日消費(fèi)熱點(diǎn)。組織策劃形式多樣的節(jié)假日消費(fèi)活動，舉辦好2022佛山夜間消費(fèi)節(jié)、南海汽車美食嘉年華等活動，推出豐富多元的消費(fèi)產(chǎn)品，激活居民消費(fèi)潛力。節(jié)假日期間，對劃定的消費(fèi)集聚區(qū)實(shí)施包容審慎執(zhí)法，營造寬松的市場消費(fèi)環(huán)境。（市商務(wù)局牽頭；各區(qū)人民政府，市公安局、文廣旅體局、城管執(zhí)法局等配合）

　　34.支持商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。支持限額以上“批零餐”經(jīng)營單位入庫，對首次納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺的批發(fā)、零售、餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行獎勵。推動電商零售數(shù)據(jù)入庫納統(tǒng)。大力引進(jìn)和培育總部企業(yè)，支持連鎖企業(yè)、老字號商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，支持綠色商場建設(shè)和商貿(mào)企業(yè)智慧商店改造升級，并給予相應(yīng)獎勵和費(fèi)用支持。發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，推動國內(nèi)外知名品牌入駐。開展國內(nèi)重點(diǎn)展會認(rèn)定工作，對參展企業(yè)給予支持。（市商務(wù)局牽頭，各區(qū)人民政府配合）

　　五、保障糧食能源安全

　　35.健全完善糧食收益保障等政策。統(tǒng)籌涉農(nóng)資金支持糧食生產(chǎn)，強(qiáng)化耕地地力、農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)業(yè)用電用水、糧食生產(chǎn)設(shè)施用地等政策支持和投入保障。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融支農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、提標(biāo)、增品。穩(wěn)定種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)，鼓勵各類收購主體開展糧食作物市場化收購，全流程保障糧食生產(chǎn)。組織農(nóng)資企業(yè)完善采購和調(diào)度計(jì)劃，拓展貨源組織渠道，加大農(nóng)資調(diào)配和供應(yīng)力度，確保春夏耕作時(shí)期各品類化肥庫存充足。堅(jiān)決遏制基本農(nóng)田“非糧化”，完成可復(fù)耕撂荒耕地的復(fù)耕任務(wù)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭；各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源局、水利局，市供銷社，佛山供電局等配合）

　　36.鞏固提升糧食安全保障水平。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決扛起維護(hù)糧食安全的政治責(zé)任，扎實(shí)開展政府儲備糧增儲和輪換工作，推進(jìn)本市范圍內(nèi)從事糧食收購、儲備、加工、銷售的規(guī)模以上糧食企業(yè)分步建立社會責(zé)任儲備，推動形成政府儲備和企業(yè)儲備協(xié)同高效的新格局，鞏固糧食“總盤子”安全。健全完善糧食應(yīng)急保障機(jī)制，抓好糧食應(yīng)急能力建設(shè)，組織開展應(yīng)急保障企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，對符合條件的糧食應(yīng)急保障企業(yè)在糧食倉儲設(shè)施專項(xiàng)、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、信貸支持行動等項(xiàng)目資金中或通過購買第三方服務(wù)等多種方式予以支持。（市發(fā)展改革局牽頭，各區(qū)人民政府配合）

　　37.加快推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)。推動2個(gè)骨干電源項(xiàng)目和12個(gè)電網(wǎng)工程年內(nèi)建成投產(chǎn)，新增電源裝機(jī)125萬千瓦；加快推進(jìn)2個(gè)分布式能源站年內(nèi)開工建設(shè)。積極謀劃新增電源項(xiàng)目，配合做好國家、省重大電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作。推動“新能源+儲能”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展3-5個(gè)儲能示范應(yīng)用項(xiàng)目。加快推進(jìn)一批光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。（市發(fā)展改革局牽頭，各區(qū)人民政府，市工業(yè)和信息化局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國資委，佛山供電局等配合）

　　38.提高煤炭儲備保障能力。持續(xù)跟蹤發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、燃料消費(fèi)情況，推動發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)與煤炭供應(yīng)商或上游煤礦企業(yè)溝通，抓緊簽訂落實(shí)煤炭供應(yīng)合同。（市發(fā)展改革局牽頭；各區(qū)人民政府，市國資委、佛山供電局等配合）

　　39.提高油氣儲備保障能力。加快天然氣儲備能力建設(shè)，推進(jìn)LNG氣化站建設(shè)。鼓勵城市燃?xì)馄髽I(yè)積極參與建設(shè)或股權(quán)投資LNG接收站項(xiàng)目，提升LNG加工和儲氣能力。推動3個(gè)高壓管網(wǎng)工程2022年年內(nèi)建成投產(chǎn)。（市發(fā)展改革局牽頭；各區(qū)人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合）

　　40.加強(qiáng)電力保障供應(yīng)。完善電力監(jiān)測聯(lián)動實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)電力供需形勢研判，科學(xué)實(shí)施電力調(diào)度。通過發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、需求側(cè)三端發(fā)力，加強(qiáng)電力保障供應(yīng)。（市發(fā)展改革局牽頭；各區(qū)人民政府，佛山供電局等配合）

　　六、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

　　41.多渠道降低企業(yè)用水用電用氣等成本。全面落實(shí)對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策。其中用水用氣費(fèi)用緩繳期延至2022年12月底。2022年6-8月個(gè)體工商戶水費(fèi)按照95％收取，全程免費(fèi)代辦工業(yè)、企業(yè)用水報(bào)裝。加強(qiáng)管道天然氣價(jià)格管理，非居民管道天然氣價(jià)格保持在全省處于較低水平。清理規(guī)范供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營者價(jià)格收費(fèi)行為，對保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、國資委按職責(zé)分工實(shí)施，各區(qū)人民政府配合）

　　42.降低企業(yè)研發(fā)成本。加快落實(shí)我市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助政策，落實(shí)制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前100％加計(jì)扣除政策，2022年全市開展研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除技術(shù)鑒定數(shù)量不少于3000項(xiàng)。（市科技局牽頭；各區(qū)人民政府，市財(cái)政局，市稅務(wù)局等配合。）

　　43.降低科技型中小企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)成本。面向全市科技型中小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券，鼓勵科技型中小微企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵市內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新服務(wù)。推動科研平臺加快大型科學(xué)儀器設(shè)施開放共享服務(wù)，幫助企業(yè)降低科研活動中的儀器設(shè)備使用成本。通過省科技資源共享網(wǎng)（粵科匯）或市扶持資金綜合服務(wù)平臺（扶持通）開放科學(xué)儀器設(shè)施不少于400臺（套），服務(wù)企業(yè)不少于1000家（次）。（市科技局牽頭；各區(qū)人民政府，市委軍民融合辦，市財(cái)政局等配合。）

　　44.落實(shí)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶租金減免政策。2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（以當(dāng)?shù)卣娲_定）所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有企業(yè)房屋、行政事業(yè)單位權(quán)屬房屋（指資產(chǎn)經(jīng)營物業(yè)），2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。（市國資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局牽頭，各區(qū)人民政府配合）

　　45.鼓勵出租方為租戶減免租金。出租方為租戶減免租金的，按政策規(guī)定減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持政策。（市稅務(wù)局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、金融工作局牽頭；各區(qū)人民政府，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局等配合）

　　46.加大對受疫情影響較大客運(yùn)業(yè)等紓困力度。對我市服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、信譽(yù)評價(jià)、經(jīng)營行為符合條件的客運(yùn)企業(yè)，擇優(yōu)授予市際包車指標(biāo)，適當(dāng)延長包車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)期限，持續(xù)增強(qiáng)客運(yùn)行業(yè)對社會企業(yè)的運(yùn)輸保障能力。結(jié)合防疫成效、服務(wù)質(zhì)量、安全行駛等，制定疫情期間佛山市公交駕駛員獎勵發(fā)放辦法，對公交駕駛員給予適當(dāng)獎勵。（市交通運(yùn)輸局牽頭，各區(qū)人民政府配合）

　　47.優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。制定《佛山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障應(yīng)急工作預(yù)案》，落實(shí)《佛山市新冠肺炎疫情防控物資生產(chǎn)保障應(yīng)急工作預(yù)案》，建立完善包括運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、平臺企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度，在突發(fā)新冠肺炎疫情下，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通過做好疫情防控指導(dǎo)、實(shí)施閉環(huán)管理、保障物流暢通、強(qiáng)化要素保障、嚴(yán)格安全生產(chǎn)、企業(yè)員工健康管理、核酸檢測和應(yīng)急疫苗接種等措施，主動溝通，靠前指導(dǎo)，保障與“白名單”企業(yè)的對接聯(lián)系和服務(wù)，確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。（市工業(yè)和信息化局牽頭；各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、人力資源社會保障局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局等配合）

　　48.鼓勵大型企業(yè)在保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定中發(fā)揮龍頭帶動作用。鼓勵大型企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、供應(yīng)鏈體系，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計(jì)劃，帶動中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、提升產(chǎn)品質(zhì)量。對發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計(jì)劃帶動中小企業(yè)的大型骨干企業(yè)，優(yōu)先納入“白名單”，優(yōu)先推薦申報(bào)各類扶持政策。（市工業(yè)和信息化局牽頭，各區(qū)人民政府配合）

　　49.完善交通物流保通保暢政策。全面取消對來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運(yùn)輸機(jī)場。對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”+人員閉環(huán)管理措施。核酸檢測結(jié)果互認(rèn)通用，為異地貨車司乘人員、快遞員、船員免費(fèi)提供核酸檢測和抗原檢測服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證政策，對工業(yè)企業(yè)涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”“即申即辦”，保持通行證辦理熱線電話24小時(shí)暢通，推行新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證全程網(wǎng)辦、電子證件。加快應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站建設(shè)。做好供港物資運(yùn)輸保障。繼續(xù)推進(jìn)違法違規(guī)設(shè)置限高限寬設(shè)施限制貨運(yùn)車輛排查整治，啟動查處違規(guī)占道設(shè)卡行為。（市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革局、公安局牽頭；各區(qū)人民政府，市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局，市郵政管理局等按職責(zé)分工實(shí)施）

　　50.加大對物流樞紐支持力度。加快推進(jìn)建設(shè)官窯物流樞紐區(qū)和南鯤物流樞紐區(qū)兩個(gè)核心樞紐主功能區(qū)，加快廣東南海一汽大眾鐵路專用線工程、佛山國際陸港和佛山市物資儲備綜合基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)加快多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本。加快完善全市物流節(jié)點(diǎn)布局，建設(shè)一批以深國際佛山順德智慧物流園、南?，F(xiàn)代智慧物流產(chǎn)業(yè)基地為代表的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)物流園區(qū)，積極規(guī)劃一批“高標(biāo)倉+智能化”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。（市發(fā)展改革局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局牽頭；各區(qū)人民政府，市財(cái)政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、軌道交通局，市郵政管理局，市供銷社等配合）

　　51.加大對物流配送企業(yè)支持力度。繼續(xù)實(shí)施貨運(yùn)業(yè)新增運(yùn)力獎勵政策，鼓勵引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)加大運(yùn)力投放。繼續(xù)實(shí)施內(nèi)河船舶LNG動力改造配套補(bǔ)貼政策，鼓勵發(fā)展清潔能源船舶。繼續(xù)落實(shí)城市配送車輛運(yùn)營、配送中心建設(shè)、配送信息平臺建設(shè)等方面的資金扶持政策，大力引導(dǎo)新能源城市配送貨運(yùn)車輛推廣應(yīng)用，加大對城市配送中心的扶持力度。（市交通運(yùn)輸局牽頭；各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、財(cái)政局、商務(wù)局，市郵政管理局，市供銷社等配合）

　　52.鼓勵各區(qū)增產(chǎn)增效。優(yōu)化完善對各區(qū)增產(chǎn)增效的激勵機(jī)制和評分辦法，支持和鼓勵各區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，用好用足產(chǎn)業(yè)扶持政策，更快兌現(xiàn)惠企政策，多措并舉精準(zhǔn)發(fā)力為市場主體紓難解困，全力做強(qiáng)做大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。積極開展市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動，深入生產(chǎn)一線，傾聽企業(yè)訴求建議，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。市級視各區(qū)二季度增產(chǎn)增效結(jié)果給予獎勵補(bǔ)助。（市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局牽頭；各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位配合）

　　53.推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯度培育。優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”審批流程，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。原個(gè)體工商戶各類許可證件在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，依法使用。加快“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)發(fā)展，建立小微企業(yè)上規(guī)模后備企業(yè)培育庫，對新升規(guī)企業(yè)給予支持。強(qiáng)化“規(guī)改股”歷史遺留問題解決機(jī)制，對于年產(chǎn)值100億元、20億元以上的擬上市企業(yè)分別由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)歷史遺留問題。實(shí)施上市企業(yè)倍增計(jì)劃，推動企業(yè)規(guī)?；筛?，推動各區(qū)落實(shí)“一塊地、一筆錢、一站式服務(wù)”，即滿足上市后備企業(yè)總部基地及募投項(xiàng)目等建設(shè)用地需求、企業(yè)上市過程中投融資需求和企業(yè)上市全程跟進(jìn)服務(wù)需求。（市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、金融工作局牽頭，各區(qū)人民政府配合）

　　54.加強(qiáng)“專精特新”“骨干龍頭”優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。每年推薦培育一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)，并對獲得認(rèn)定的企業(yè)給予支持。支持企業(yè)申請國家“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”認(rèn)定，對通過認(rèn)定的企業(yè)或產(chǎn)品給予支持。（市工業(yè)和信息化局牽頭，各區(qū)人民政府配合）

　　55.加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育和核心技術(shù)攻關(guān)。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助政策，促進(jìn)創(chuàng)新資源進(jìn)一步向科技型企業(yè)集聚，促進(jìn)科技型中小企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做精，2022年全市高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)7900家。實(shí)行“揭榜掛帥”項(xiàng)目遴選制度，支持企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，按企業(yè)投入經(jīng)費(fèi)最高不超過50％的比例給予配套。（市科技局牽頭；各區(qū)人民政府，市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局等配合）

　　七、著力穩(wěn)住外貿(mào)外資

　　56.支持外貿(mào)企業(yè)拓市場穩(wěn)訂單。充分利用創(chuàng)新辦展模式為企業(yè)謀商機(jī)，鼓勵企業(yè)搶抓海外訂單。開展新一批線上及境外線下重點(diǎn)展會項(xiàng)目征集和認(rèn)定工作，大力支持我市工業(yè)企業(yè)出境出國參加漢諾威工業(yè)展等有較大影響力的國際性展會，對參與重點(diǎn)展會項(xiàng)目，包括采取“代參展”模式的企業(yè)給予資金扶持。積極幫助外貿(mào)企業(yè)“找船”“找柜”，對接中遠(yuǎn)海運(yùn)等資源，解決艙位不足、貨柜緊張等問題，保障貿(mào)易渠道暢通。開展“春雨行動”“新征程”貿(mào)促線上對接會等活動，積極發(fā)揮“國際商事大講堂”、國際商會等商協(xié)會作用，講細(xì)講透RCEP政策紅利，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步開拓國際市場。實(shí)施原產(chǎn)簽證無紙化申報(bào)和自助打印，鞏固壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間，助力企業(yè)“通關(guān)提速、成本減負(fù)、享惠增效”。（市商務(wù)局牽頭；各區(qū)人民政府，佛山海關(guān)，市貿(mào)促會等配合）

　　57.為企業(yè)“走出去”和人才“引進(jìn)來”提供便利服務(wù)。全力打造“外事益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)與外國駐穗領(lǐng)事館、商務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，協(xié)助提供相關(guān)國家開展合作需求信息。引入廣東中旅等簽證代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，在我市開設(shè)咨詢服務(wù)和資料受理點(diǎn)，協(xié)助“走出去”企業(yè)辦理外國簽證。指導(dǎo)企業(yè)辦理APEC商務(wù)旅行卡，助力企業(yè)開拓國外市場。積極為外國人才到我市工作提供便利化服務(wù)。（市外事局牽頭；各區(qū)人民政府，市科技局、公安局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局等配合）

　　58.著力提升企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)能力。降低企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理成本，支持中小微外貿(mào)企業(yè)辦理外匯套期保值業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮市融資擔(dān)?；鹪鲂胖С肿饔茫_設(shè)佛山市外匯套保業(yè)務(wù)增信保障子項(xiàng)目，為符合條件的中小微企業(yè)辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯等外匯套保業(yè)務(wù)提供增信支持，引導(dǎo)銀行對企業(yè)給予匯率避險(xiǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)額度并減免保證金，著力增強(qiáng)企業(yè)接單信心和搶單能力。持續(xù)做好“單一窗口”在線保單申領(lǐng)工作，積極擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，惠及更多中小微外貿(mào)企業(yè)。大力支持符合條件的企業(yè)投?！耙话闫髽I(yè)類”短期出口信用保險(xiǎn)。建立技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)陶瓷、家電、鋁型材三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地建設(shè)。（市商務(wù)局牽頭；各區(qū)人民政府，市財(cái)政局，佛山海關(guān)、人行佛山市中心支行，市貿(mào)促會等配合）

　　59.積極挖掘進(jìn)口增長點(diǎn)。推動國有企業(yè)和民營進(jìn)口企業(yè)開展強(qiáng)強(qiáng)合作，合力打造重點(diǎn)進(jìn)口平臺，鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對國資參與的進(jìn)出口平臺信貸供給，促進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要素快速聚集，打造政府、國企、民企、銀行“四方共贏”的進(jìn)口模式。鼓勵企業(yè)利用中國國際進(jìn)口博覽會等進(jìn)口平臺，拓寬進(jìn)口渠道。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及大宗商品進(jìn)口，鼓勵企業(yè)建立進(jìn)口貿(mào)易集散中心、進(jìn)口商品展銷中心，培育進(jìn)口發(fā)展環(huán)境。加快企業(yè)急需貨物通關(guān)，在符合條件的港口擴(kuò)大進(jìn)口貨物“船邊直提”應(yīng)用，對進(jìn)口礦產(chǎn)品實(shí)行“先放后檢”，保障能源、礦產(chǎn)等大宗商品進(jìn)口便捷通關(guān)。落實(shí)進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品“先聲明后驗(yàn)證”的檢驗(yàn)監(jiān)管便利化措施。支持優(yōu)異動植物種質(zhì)資源引進(jìn)。（市商務(wù)局牽頭；各區(qū)人民政府，市國資委、金融工作局，佛山海關(guān)等配合）

　　60.加快創(chuàng)建重大對外開放平臺載體。抓緊推進(jìn)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè)工作，充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放平臺優(yōu)勢和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)溢出效應(yīng)，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。密切跟進(jìn)佛山綜合保稅區(qū)申建工作，加大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，加快開展入駐項(xiàng)目優(yōu)化和優(yōu)質(zhì)新項(xiàng)目引進(jìn)工作。加快佛山高明滄江工業(yè)園區(qū)升級國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)工作。（市商務(wù)局牽頭；各區(qū)人民政府，佛山海關(guān)等配合）

　　61.推動外資穩(wěn)存量提增量。繼續(xù)加強(qiáng)與香港貿(mào)發(fā)局、澳門貿(mào)促局以及外資中介機(jī)構(gòu)對接聯(lián)系，積極推行“云招商”，做好國家、省、市舉辦的跨國企業(yè)投資推介活動，爭取引入優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目。全面落實(shí)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，外資企業(yè)可憑鼓勵類項(xiàng)目信息確認(rèn)結(jié)果直接到海關(guān)辦理相關(guān)免退稅手續(xù)。抓好“佛山外資十條”政策落實(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)外資獎勵政策。落實(shí)《佛山市外商投資企業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效三年行動計(jì)劃》，深入外資企業(yè)開展點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)有效服務(wù)，高效對接企業(yè)訴求，為外籍人員出入境及停居留提供便利。（市商務(wù)局牽頭；各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、公安局、外事局，市招商辦，市貿(mào)促會等配合）

　　八、千方百計(jì)穩(wěn)崗?fù)貚彵＞蜆I(yè)

　　62.優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策。落實(shí)國家、省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，加快建設(shè)和優(yōu)化業(yè)務(wù)申報(bào)系統(tǒng)，通過系統(tǒng)對接進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)，為失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還提供嚴(yán)謹(jǐn)和完整的數(shù)據(jù)支撐。實(shí)現(xiàn)審批操作網(wǎng)絡(luò)化，直接在平臺進(jìn)行企業(yè)資格審核及公示，縮短辦事時(shí)限，提高補(bǔ)貼發(fā)放效率。落實(shí)國家、省擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。（市人力資源社會保障局牽頭；各區(qū)人民政府，市稅務(wù)局等配合）

　　63.拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍。嚴(yán)格落實(shí)國家、省關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大范圍的政策要求，按參保職工500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。參保職工300人以下的社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助實(shí)行“免申即享”，無需企業(yè)、單位申請，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過大數(shù)據(jù)比對等方式將補(bǔ)助發(fā)放至企業(yè)。（市社?；鸸芾砭譅款^；各區(qū)人民政府，市財(cái)政局、人力資源社會保障局，市稅務(wù)局等配合）

　　64.發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼。援企穩(wěn)崗系列補(bǔ)貼通過“佛山扶持通”實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，釋放就業(yè)扶持政策紅利，對各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。按規(guī)定發(fā)放春節(jié)期間援企穩(wěn)崗政策補(bǔ)貼。其中，初次就業(yè)補(bǔ)貼申請時(shí)間截至2022年9月30日，春節(jié)工作補(bǔ)貼、新增員工補(bǔ)貼、返崗交通費(fèi)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗示范性補(bǔ)貼、共享用工補(bǔ)貼申請時(shí)間截至2022年6月30日。按規(guī)定發(fā)放吸納脫貧人口就業(yè)補(bǔ)貼、吸納退役軍人就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼、小微企業(yè)社保補(bǔ)貼等22項(xiàng)普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2022年發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1億元以上，惠及3萬人以上。（市人力資源社會保障局牽頭；各區(qū)人民政府，市財(cái)政局等配合）

　　65.最大程度開發(fā)就業(yè)崗位。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用，2022年引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)就業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)崗位（含展翅計(jì)劃）7300個(gè)。發(fā)揮國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的示范引領(lǐng)作用，全市國有企業(yè)（含文化、金融國有企業(yè)）力爭2022年新招用高校畢業(yè)生不少于1000人，各區(qū)國有企業(yè)招收數(shù)量須達(dá)到職工總數(shù)3％以上。推動國有企業(yè)招聘崗位分配向應(yīng)屆高校畢業(yè)生特別是困難高校畢業(yè)生傾斜。鼓勵新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，結(jié)合實(shí)施“三項(xiàng)工程”，扶持培育居家、養(yǎng)老等靈活就業(yè)形式。向吸納高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)的企業(yè)按規(guī)定發(fā)放社保補(bǔ)貼。（市人力資源社會保障局牽頭；各區(qū)人民政府，市國資委，團(tuán)市委等配合）

　　66.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機(jī)制，加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶多的地區(qū)的支持力度，促進(jìn)非戶籍常住人口與本市戶籍人口享受同等基本公共服務(wù)。拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道，鼓勵農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。符合條件的新市民可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個(gè)人貸款金額最高50萬元，小微企業(yè)貸款金額最高500萬，并按規(guī)定給予貼息補(bǔ)助。依據(jù)國土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。落實(shí)《佛山市2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案》，圍繞水產(chǎn)、花卉等地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)與開展“粵菜師傅”工程深度融合，開展預(yù)制菜生產(chǎn)、電商直播、市場營銷等方面的專項(xiàng)培訓(xùn)，2022年完成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)骨干、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)1000人次以上。支持重大工程項(xiàng)目優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動力。（市人力資源社會保障局牽頭；各區(qū)人民政府，市新市民辦，市發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合）

　　67.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。實(shí)施職業(yè)技能升級行動，提升職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施技工院?！皬?qiáng)基培優(yōu)”計(jì)劃，深化產(chǎn)教融合的人才培育載體建設(shè)，全面完善培賽評獎制度打造技能人才培養(yǎng)體系。支持龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲取職業(yè)技能認(rèn)定資質(zhì)，2022年計(jì)劃發(fā)放技能等級證書5萬人。開展36場“職業(yè)指導(dǎo)下基層”活動，深入鎮(zhèn)（街道）、村（居）、院校、重點(diǎn)用工企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、工業(yè)園區(qū)，面向用人單位和各類群體，提供線上線下職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提高個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。構(gòu)建全市“1+5+N”創(chuàng)業(yè)孵化基地群，2023年佛山創(chuàng)業(yè)孵化示范基地入駐率達(dá)到85％以上。全市開展線上、線下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人次，培育專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍不少于30人。（市人力資源社會保障局牽頭；各區(qū)人民政府，市教育局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局等配合）

　　68.做好重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推動高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按要求落實(shí)“實(shí)名制”就業(yè)登記，掌握重點(diǎn)群體的就業(yè)意愿和就業(yè)服務(wù)情況。分類建立重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)臺賬，落實(shí)人社專員“一對一”服務(wù)，做到重點(diǎn)群體就業(yè)狀態(tài)清、補(bǔ)貼發(fā)放清、服務(wù)次數(shù)清、培訓(xùn)需求清。落實(shí)重點(diǎn)群體線上、線下專項(xiàng)招聘活動，通過各類省、市平臺發(fā)布招聘信息，精準(zhǔn)推送相關(guān)就業(yè)政策，增強(qiáng)企業(yè)招聘重點(diǎn)群體的積極性。加強(qiáng)對重點(diǎn)群體的就業(yè)跟蹤幫扶，2022年全市開發(fā)400個(gè)公益性崗位，幫助重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，建立聯(lián)合排查機(jī)制，切實(shí)有效防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。做好失業(yè)人員和就業(yè)困難人員跟蹤幫扶服務(wù)，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放。（市人力資源社會保障局牽頭，各區(qū)人民政府配合）

　　九、兜住兜牢民生底線

　　69.落實(shí)住房公積金階段性支持政策。受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。根據(jù)我市房租水平和合理租住面積，提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實(shí)際需要。（市公積金管理中心牽頭，各區(qū)人民政府配合）

　　70.強(qiáng)化困難群眾兜底保障。做好低保、特困、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困難群眾基本生活保障工作，逐步提高保障水平。制定出臺《佛山市最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助實(shí)施細(xì)則》，加大對支出型困難家庭救助力度。取消戶籍地、居住地申請限制，由急難發(fā)生地民政部門或鎮(zhèn)（街道）直接實(shí)施臨時(shí)救助。加強(qiáng)殘疾人相關(guān)補(bǔ)貼申請、發(fā)放、監(jiān)管等流程管理，實(shí)施好兩殘補(bǔ)貼申請“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”政策。做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對問題整改工作，進(jìn)一步強(qiáng)化補(bǔ)貼“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退”動態(tài)管理。（市民政局牽頭；各區(qū)人民政府，市困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議各成員單位配合）

　　71.做好重要生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及生鮮超市等保供應(yīng)儲備監(jiān)測和調(diào)度，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，確保糧油、蔬菜、豬肉等重要生活物資保供穩(wěn)價(jià)。在疫情期間，對響應(yīng)政府號召和要求，對保障全市實(shí)施封控、管控、防范管理區(qū)域群眾生活必需品做出較大貢獻(xiàn)的保供企業(yè)給予獎勵。加快構(gòu)建供銷放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2022年年底前完成5個(gè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品直供配送服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。積極承擔(dān)保供穩(wěn)價(jià)任務(wù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。（市商務(wù)局牽頭；各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、市供銷社等配合）

　　72.因應(yīng)物價(jià)走勢啟動價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制。落實(shí)好價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)物價(jià)走勢情況，及時(shí)啟動，對全市城鄉(xiāng)最低生活保障對象（含低保邊緣家庭）、特困供養(yǎng)人員、優(yōu)撫對象、按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，以及孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童等人群，按規(guī)定足額發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，保障低收入群眾基本生活。（市發(fā)展改革局牽頭；各區(qū)人民政府，市民政局、財(cái)政局、人力資源社會保障局、退役軍人事務(wù)局、社?；鸸芾砭郑瑖医y(tǒng)計(jì)局佛山調(diào)查隊(duì)等配合）

　　73.統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略和“動態(tài)清零”總方針，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估，因時(shí)因勢不斷調(diào)整防控措施。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和全市城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動、全市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。有序推進(jìn)經(jīng)營性自建房安全整治百日攻堅(jiān)行動，扎實(shí)開展為期一年的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳎媾挪檎纬擎?zhèn)燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。抓好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動”，系統(tǒng)防范化解道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)抓好三防工作，落實(shí)強(qiáng)預(yù)警強(qiáng)聯(lián)動強(qiáng)響應(yīng)機(jī)制，不斷提升應(yīng)急救援能力。（市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局牽頭；各區(qū)人民政府，市安委會其它成員單位配合）

　　各區(qū)各部門要守土盡責(zé)抓落實(shí)，以釘釘子精神下更大力氣抓好國家、省、市各項(xiàng)部署要求落實(shí)，推動各項(xiàng)政策舉措盡快見效，盡早對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。其中，提升財(cái)稅政策效能由市財(cái)政局總牽頭負(fù)責(zé)，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度由市金融工作局總牽頭負(fù)責(zé)，全力以赴擴(kuò)大有效投資由市發(fā)展改革局總牽頭負(fù)責(zé)，大力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)由市商務(wù)局總牽頭負(fù)責(zé)，保障糧食能源安全由市發(fā)展改革局總牽頭負(fù)責(zé)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定由市工業(yè)和信息化局總牽頭負(fù)責(zé)，著力穩(wěn)住外貿(mào)外資由市商務(wù)局總牽頭負(fù)責(zé)，千方百計(jì)穩(wěn)崗?fù)貚彵＞蜆I(yè)由市人力資源社會保障局總牽頭負(fù)責(zé)，兜住兜牢民生底線由市民政局總牽頭負(fù)責(zé)，各條政策措施均明確牽頭單位和配合單位。各條政策措施的牽頭單位要對所牽頭任務(wù)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)關(guān)注上級相關(guān)政策出臺實(shí)施情況，抓緊對本部門本領(lǐng)域的工作進(jìn)行再梳理再部署再落實(shí)，及時(shí)制定出臺具體配套政策（實(shí)施細(xì)則），明確條件、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，配套政策（實(shí)施細(xì)則）原則上應(yīng)于2022年6月上旬前全部完成，各配合單位要按職責(zé)分工密切配合，確保各項(xiàng)政策落地快見效早。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對各區(qū)工作指導(dǎo)，加大宣傳力度，提高政策知曉度，推動政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”，幫助企業(yè)用足用好政策。